爱华网信教安字[2008]7号
信丰县教育局2008年学校及周边社会治安综合治理
实 施 方 案
各乡镇中学、中心小学，县直学校，民办学校：
社会治安综合治理工作是一项保证社会稳定的重要工作。为了贯彻落实省、市、县政法工作会议精神，维护学校的安定环境和正常秩序，结合县综治委《2008年全县社会治安综合治理工作要点》，县教育局对2008年学校及周边社会治安综合治理特制定如下实施方案。
一、指导思想
以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，以创建和谐平安诚信信丰为宗旨，以创建良好的学校及周边治安环境为目标，坚决彻底地解决影响学校及周边治安环境的各种问题，严厉打击各种侵害师生人身安全的违法犯罪活动，努力改善学校的育人环境和办学环境，确保学校和社会的安全稳定。
二、加强领导，落实责任
要进一步强化安全稳定意识，加强安全稳定工作的领导。牢固树立“安全重于泰山”的思想，时刻绷紧安全稳定这根弦，把学校安全稳定意识渗透到学校工作的方方面面。为此，各校要进一步加强对安全稳定工作的领导，明确安全稳定责任人，层层分解安全稳定责任。要严格执行“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则，明确各部门各单位的职责任务，健全完善各项制度、措施，严格执行治安稳定一票否决制，以严格的制度和规范的程序，推动综治、创建工作的顺利开展。构建安全网络，实现部门联动，确保一方平安。
三、明确任务和工作重点
学校要紧密结合本学校的实际，既要集中整治当前存在的突出问题，又要强化制度建设和长效机制建设，把学校及周边治安综合治理工作作为经常性的工作抓好抓实，坚决遏制反弹势头。
县教育局的主要任务是：第一，认真做好校园内的治理工作。进一步加强经常性的安全教育，制定预防各级各类学校突发事件的应急预案，建立和完善工作机构，制定相关措施，建立综合治理工作档案，指派专人负责，落实治安防范各项措施；第二，会同有关部门取缔校园内经营性的网吧及周边非正规经营的娱乐场所，清理校园内违章建筑、商业摊点以及出租房屋等，整顿校园内的交通秩序，检查并督促学校限期整改各类不安全隐患；第三，积极配合公安等有关部门，加强对学校互联网清理整顿工作的检查，推动学校各项安全保卫工作的全面落实。
学校的主要任务是做好校园环境治理工作，加大校内综合治理工作力度，全面净化校园内部环境；认真检查学校内各种不安全和不稳定因素，发现问题立即整改；加强同“法轮功”邪教组织斗争，加强教育转化工作，认真落实包保责任制；加强对学生的教育和管理，努力维护校园秩序；积极配合有关部门搞好校园及周边环境的治理工作；建立起学校安全保卫工作责任制，完善各项规章制度，落实各项工作措施，认真做好学校内部安全保卫工作；教育并督促学生严格遵守未成年人不准进入网吧等经营场所的规定；建立面向学校校长和班主任的责任制，对未成年人进入网吧和因此出现的青少年犯罪行为，相应追究校长和班主任的相关责任。
当前，学校要对校园存在的隐患进行认真排查，掌握全面情况，进行全面整改，同时要突出重点。
一是大力加强法制宣传教育。按照“五五”普法规划部署，加大“五五”普法宣传教育力度，推动法制教育进校园、进课堂、进家庭，引导师生学法、用法、守法，增强法制观念。充分发挥法制副校长的作用，并以案释法，拓展法制教育效果。深入开展依法治校，提高依法治校水平。同时，坚持法律教育和道德教育、法治实践与道德实践相结合，教育引导师生牢固树立社会主义荣辱观，提高道德觉悟和守法意识，在全县教育系统形成知荣辱、守法纪、促和谐的文明风尚。
二是做好信访举报的查证工作。推行首问责任制，认真处理群众来访来电，整合信访资源，建立和完善经常性工作机制，提高解决信访问题的能力。同时，加大收费管理力度，深入治理教育乱收费，进一步规范学校收费行为。
三是进一步加强与有关部门抓好学校及周边环境综合治理的协调、配合，建立长效机制，对师生、社会上反映强烈的地方（场所）进行彻底整治。
四是彻底排除火灾隐患。特别是对老式木制结构建筑、电路管网老化等火灾隐患，要采取有力措施整改。新建的建筑要有符合标准的消防设施，要保证消防资金，确保清防设施配套、完善。
五是主动与有关部门协作，坚决取缔校内经营性的网吧。坚决清理整顿和取缔校园内非法经营的游戏厅等场所。严禁未成年学生进入网吧，积极预防网上违法行为。
六是加强学校的治安防范。加强学校保卫力量、校内巡逻和值班值宿工作，加强校园安全稳定工作形势动态分析，加强学校安全稳定工作预警机制建设，进一步完善突发事件预案，提高快速反应能力，为学校和师生提供安全保障。防止社会犯罪分子对师生的侵害。加强学生遵纪守法和安全教育，提高学生的防范意识和自我保护能力。
七是深入开展安全文明校园创建活动。认真贯彻落实全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议精神和《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，进一步完善中小学校兼职法制副校长和辅导员制度。加强师生的教育管理，严格学校的管理制度。
八是加强学生公寓特别是校外住宿生公寓的管理。严格规范校内学生公寓管理，完善住宿生各项管理制度，特别是校外住宿生的教育管理。
九是加强校园内交通管理，限制外来车辆进入校园。对外来车辆实行登记管理，校园内采取限速措施，防止交通事故和师生人员伤亡。
十是加强学校食堂管理，提高伙食质量，保证食品卫生，严防食物中毒。建立健全食品卫生安全责任制和责任追究制，学校出现群体性食物中毒，依法依纪严肃追究有关责任人的责任。
十一是近期由学校开展一次爱国卫生活动，做到纵向到底，横向到边，不留死角。加强校园文化建设，丰富学生的业余生活。积极引导师生参加体育运动，增强师生身体健康。
十二是加强意识形态领域的安全工作。坚持开展同境内外敌对势力“西化”、“分化”活动、非法宗教渗透活动以及“法轮功”邪教组织斗争，加强“法轮功”习练人员的教育转化工作，落实包保责任制。
四、制订工作措施并抓好落实
1、学校重视治安整治工作，并将此切实提上议事日程、纳入全局工作之中，统一研究、统一部署、配备人员、投入经费，针对实际情况，解决实际问题。
2、加强学生思想政治教育工作。以江泽民“三个代表”思想为指针，教育学生，努力学习，不断进步，立志做一个有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人。加强纪律和法制教育，使学生知法守法用法。学校能在正常教学中渗透融合进理想教育、道德教育和法制教育；每月用不少于一个课时的时间进行一次专项的法制教育。充分利用广播、宣传栏、文学写作、故事会、座谈会和社会实践等活动进行法制学习和宣传活动。
3、请有关部门的负责人参加本单位的治安整治工作小组，聘请政法部门的干部为学校的法制副校长。
4、能从实际出发，充分利用自身的条件，生动活泼地开展形式多样的法制宣传教育活动。寓法于教、寓教于乐，并取得成效。
5、能主动邀请或积极配合公安、工商、卫生、建设等部门定期或不定期地对校园及学校周边的治安整治工作进行检查，严厉打击侵害学校师生人身安全和财产安全的各种违法犯罪活动，坚决整治影响学生健康成长的学校周边的“三室二厅、网吧”等场所，扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。配合建设部门对危房进行检查，杜绝不安全事件的发生。学校每月组织一次治安整治工作的检查。
6、能继续开展好“安全文明小区”活动和创建和谐平安文明校园活动，进一步绿化、美化、净化校园，彻底整治脏、乱、差，使师生在良好的生活环境中培养法纪观念。
7、能进一步健全和完善有关规章制度，包括对违法乱纪现象的惩戒制度；对治安整治工作能注意检查和总结，对违法乱纪的人和事一定能按照规定及时进行处理；对重大的违法犯罪行为能坚决予以制止并及时报告；对发生的安全事故能及时报告县教育局治安整治领导小组。
五、工作要求
1、提高认识，加强领导。学校及周边治安综合治理工作，既是促进学校稳定、社会稳定的一项重要工作，更是践行“三个代表”重要思想、维护广大师生根本利益、营造良好教育育人环境的实际行动。
学校要深刻认识开展校园及周边治安综合治理工作的重大意义，切实加强对这项工作的组织领导。要及时掌握治理工作的进展情况，对重点、难点问题，主要领导要深入一线，亲自指挥、亲自部署，认真加以解决。要建立健全学校及周边治安综合治理的长期工作目标责任制，要从食品、饮用水、环境卫生、交通安全、消防安全、治安秩序等每一项具体工作抓起，层层落实责任制。
要严格按照目标责任制的要求，认真落实工作职责，研究如何将阶段性治理与建立长效机制相互结合的有效措施，建立工作档案，细化工作目标、工作任务、完成时限、奖惩措施，并强化督促检查。
2、落实责任，依法治理。
学校要按照职责分工，在做好本学校的校园及周边治安综合治理工作的同时，加强有关部门的相互配合。校内解决不了的问题要主动与有关部门沟通，请有关部门协助解决。对于学校周边的问题，学校要积极主动向有关部门提供情况，协助有关部门开展工作。要严格按照有关法律、法规和规章做好治安综合治理工作，严格依法行政、依法治理，严禁任何单位和个人在这项工作中徇私舞弊、欺上瞒下、获取不正当利益。对存在违纪行为的单位和个人，要进行严肃查处。
3、加强督查，巩固成果。在今年学校及周边治安综合治理工作中，县教育局将组织督查组，对各校进行检查验收。为了建立长效工作机制，县教育局继续实行学校及周边治安综合治理工作评估制度，通过实地检查与查档，对学校及周边治安综合治理工作，于年底前进行年终评估。对达不到标准的要限期整改，对整改不合格或有意不整改的，要追究责任。
二00八年三月八日
主题词：综治工作 学校及周边治安治理 实施方案
抄报：市教育局、李细妹部长、黎训全副县长
抄送：县委办、县委宣传部、县府办、县综治办
信丰县教育局人秘股 2008年3月8日印发
共印80份
