爱华网2012年6月21日，国务院决定设立地级三沙市。7月21日45名三沙市人大代表产生。23日符戆、肖杰分别当选人大主任、市长。7月24日，海南省在永兴岛举行三沙市成立大会暨揭牌仪式。至此，我国对南海及其岛礁的有效控制又迈入了新的时代。
万里海疆，何以倚守。
下面略谈一下三沙市目前拥有一定武力的军事和执法机关，也就是所谓强力部门。
预计随着2013年新一轮的国务院机构改革和职能转变，国家海洋局及其中国海监、公安部边防海警，农业部中国渔政、海关总署海上缉私警察的队伍和职责进一步整合，国家海洋局重新组建，当前的局面会有很多的变化。、
“九龙治海”确实存在重复建设，职能分散交叉等等问题，不过在某种意义上，2013年以前海监、渔政、海警、海关各部门互为补充，互相竞争，各自重于专业领域，对外处置更为灵活多变，也不能说一无是处。
截止2013年上半年，三沙市拥有一定武力的强力机关主要有以下8个：
1、中国人民解放军海南省三沙警备区
2012年7月19日,中央军委批复广州军区，同意组建“中国人民解放军海南省三沙警备区”，设立地点在永兴岛。其后,任命蔡喜宏大校为警备区司令员，廖朝毅大校为警备区政治委员。
三沙警备区主要负责三沙市辖区国防动员和民兵预备役工作,协调军地关系,担负城市警备任务,支援地方抢险救灾,指挥民兵和预备役部队遂行军事行动任务等。
三沙警备区同我国其他地级市设置的军分区、警备区一样,为正师级单位,是同级地方党委的军事部兼同级人民政府的兵役机关，接受上级军事机关和同级地方党委、政府双重领导。
中国人民解放军三沙警备区，属海南省军分区下辖，着陆军军服。
三沙市是一个海域广阔而陆地狭少的特殊“市”，三沙警备区作为一个陆军部门，更重要的是主权宣示意义。
背景知识：
警备区是我国在重要城市或战略要地设立的军队组织。
目前我国在各省（自治区）设立省（区）军区。在城市的军事机关方面，在首都北京设立“卫戍区”，副大军区级；在上海、天津、重庆三个直辖市设立正军级的“警备区”；在省会城市和重要地级市设立正师级的“警备区”，属上级省军区领导；在其他一般的地级市设立“军分区”，也是正师级。
2、中国人民解放军海军西沙水警区
中国人民解放军海军西沙水警区，简称“西沙水警区”。目前司令员：刘堂海军大校；政治委员：郭建齐海军大校。
1972年11月，中国人民解放军海军组建西沙巡防区，归海军南海舰队榆林基地领导。1976年7月，西沙巡防区扩建为“中国人民解放军海军西沙水警区”，执行师级权限，仍归榆林基地领导，是中国现存的海军六大水警区之一。
西沙水警区驻海南省三沙市西沙群岛最大的岛屿永兴岛，负责所辖海区的独立作战、巡逻、警戒、岸防守备等任务。
水警区(coast garrisondevision)是我国海军之中担负特定海陆区域独立作战、巡逻、警戒、岸防守备等任务的师级建制战斗部队，并为辖区内海军兵力驻泊提供勤务保障。一般隶属于海军基地或直属于舰队。
截至2009年4月，人民海军现保留有6个水警区，分别是海军大连水警区、威海水警区、厦门水警区、汕头水警区、北海水警区、西沙水警区。
另外，在南沙，我海军建立了“南沙巡防区”，也属海军南海舰队榆林基地领导，为团级编制，目前主官高配到大校，下辖各岛礁守备连等，以定期轮换方式驻守。
估计因为有单独的南沙巡防区，所以海军西沙水警区目前并没有更名为三沙水警区。
此外，在南沙，台湾海岸巡防署在太平岛设立了南沙指挥部，总兵力约110人，下辖的岸巡中队战时根据命令纳入台湾军事作战体系。
背景知识：
南海舰队为副大军区级，目前司法部驻地在湛江。南海舰队司令、南海舰队政委同时兼任广州军区的副司令与广州军区的副政委。
南海舰队防务范围：台湾海峡南端（广东南澳岛至台湾猫鼻头连线）的西南方向海域，包括西沙群岛及南沙群岛的防御。
驻泊军港有：湛江、汕头、广州、海口、榆林、北海、黄埔、香港昂船洲（与驻港解放军协防）。
所属海军航空兵部署如下：（部分统计，再多的那就属于军事机密了）
海航8师：驻海南加来。
海航9师：驻海南陵水、海南乐东。
南海舰队海航独立团：驻广西桂平，以轰六飞机为主。
南海舰队除各舰艇支队外，目前下辖一个副军级、两个正师级别编制的海军基地。
湛江基地（正师级）
广州基地（正师级）
榆林基地（副军级）：又称92143部队，领导西沙水警区、南沙巡防区等。
海军基地担负在指定海区遂行作战任务。下辖水警区、巡防区、水面舰艇部队、岸防兵和各专业部队。水警区或巡防区担负在指定海区巡逻、警戒、护渔、护航和其它保障任务。
南海舰队还下辖有特种团，主要是担任舰上护舰任务；陆战旅，为海军陆战部队。
3、中国人民武装警察部队三沙市边防支队（同时挂牌“海南省公安边防总队三沙市公安边防支队”）
2012年9月26日上午，西南中沙群岛边防支队举行隆重的更名揭牌仪式，由“西南中沙群岛边防支队”更名为“三沙市边防支队”，三沙市委张军副市长，三沙水警区等友邻单位领导参加了揭牌仪式。
三沙市成立后，作为祖国最南端一支重要的公安现役执法力量，“西南中沙群岛边防支队”更名为“三沙市边防支队”，不仅与行政区域划分保持一致，更是国家主权和海洋权益的宣示。
53载扛枪戍边保稳定，53年乐守天涯做奉献。1959年11月，海南省永兴边防派出所成立，驻守在西沙永兴岛上，1981年转为公安现役部队。支队官兵53年如一日踏遍西沙各个小岛，始终牢记使命，履行职责，为维护西南中沙群岛及其海域的治安稳定、保护海洋资源做出了重大贡献。
此外，海南省公安边防总队还辖有三个海警支队，海警第一支队驻海口，海警第二支队驻三亚，海警第三支队驻文昌，海警支队在一定程度上也涉及到对三沙海域的巡航护卫任务。
知识链接：
公安边（海）防部队主要担负边境检查、边境治安管理和部分地段的边界巡逻、打击偷渡以及海上缉私。
公安边防部队由公安部边防管理局垂直管理领导，各省、自治区和直辖市设有公安边防总队（边防局）。
公安边防部队在各省（自治区、直辖市）设立公安边防总队30个，在边境和沿海地区（市、州、盟）设公安边防支队110个，在边境沿海地区县（市、旗）设公安边防大队310个，沿边沿海地区乡（镇、苏木）设边防派出所1691个。
公安边防部队在沿海地区设海警支队20个。
公安边防部队在开放口岸设现役“边防检查站”207个；在在边境主要通道、要道设“边境检查站”46个。
公安边防部队在边境地区的重点地段、方向部署机动队113个。
4、中国海监海南省总队三沙市支队
中国海监海南省总队三沙市支队（简称三沙市海监支队）成立于2011年5月5日，隶属于三沙市海洋与渔业局，接受中国海监海南省总队和三沙市的双重领导。三沙市海监支队机关驻地位于海南省三沙市西沙永兴岛。
2009年，中国海监总队下发《关于省级海监队伍参与国家维权的通知》后，中国海监海南省总队根据自身区域优势，决定全力将执法领域向海南省管辖的西沙群岛、南沙群岛和中沙群岛领域拓展。
2010年12月，在海南省人民政府、国家海洋局的重视下，通过中国海监海南省总队及海南省西南中沙群岛办事处海洋与渔业局的共同努力，海南省机构编制委员会同意成立“中国海监海南省总队西南中沙支队”，中国海监总队批准使用“中国海监”的称谓。
2011年5月5日，中国海监海南省西南中沙支队在西沙群岛的永兴岛正式挂牌成立。
2012年7月24日三沙市人民政府正式成立后，原中国海监海南省总队西南中沙支队更名为中国海监三沙市支队。
2012年7月25日，中国海监三沙市支队经过半个月时间的海岛巡查，完成了对西沙群岛部分领海基点海岛的核查工作，主要对赵述岛、北岛、中岛、南岛等七连屿海域领海基点以及晋卿岛附近岛礁领海基点进行登岛核查。
三沙市海监支队主要是三沙市政府的下属部门，属于地方海监部门，以地方领导为主，偏重于近海与当地海洋业务的行政管理。而下面的中国海监第十支队，为国家海洋局南海分局直属，偏重于三沙海域远海的维权执法活动。
5、中国海监第十支队
中国海监第十支队，支队机关驻地海南省海口市。担负西沙海域海岛定巡职责，在三沙市设有“西中南沙执法站”。
2010年7月28日上午11时，中国海监第十支队在海口成立并挂牌办公。中国海监第十支队隶属于国家海洋局，是国家海洋局南海分局设立在海口市的直属海洋执法监察机构。
2013年3月9日下午，中国海监南海维权执法支队将西沙海域海岛定巡职责以及西中南沙执法站的任务和工作、生活等设施移交中国海监第十支队。中国海监第十支队正式进驻海南省三沙市。
中国海监第十支队直属中国海监南海总队，主要职责是依照《海域法使用管理法》、《海洋环境保护法》、《海岛保护法》等海洋法律法规，履行国家海洋行政管理职能，大力开展海南地区海域海岛使用管理和海洋环境保护工作，对海南省海域(海岛)实施巡航监视，查处侵犯海洋权益、违法侵占海域和违章填海、损害海洋环境、破坏海上相关设施、扰乱海洋管理秩序的违法行为。同时，海监第十支队还将监督指导海南省各级海监管理队伍开展执法工作。
中国海监第十支队副支队长杨忠介绍，支队进驻三沙后将常态化开展海域使用、海洋环境保护和海岛保护等行政执法工作。
中国海监第十支队是一支按照“准军事化、现代化、规范化”标准建立的队伍。它的建立，体现了国家海洋局对加强南海区海洋行政管理的高度重视，也标志着中国海监直属队伍体制建设全面完成，实现了中国海监对我国沿海省市区管辖海域的全覆盖监管，海洋行政执法工作将进入规范、科学的历史新阶段。
主要装备有中国海监262船、中国海监263船。
6、中华人民共和国三沙海事局
中华人民共和国三沙海事局（简称“三沙海事局”）成立于2012年12月，其前身为西沙海事局，于2010年3月13日成立。三沙海事局为垂直管理机构，隶属于中华人民共和国海南海事局，正处级单位，管辖范围为海南省三沙市，代表国家行使辖区海事管理职权。
根据中华人民共和国海南海事局辖区的实际情况和水上安全监督管理的需要，2006年9月，海南海事局首次提出在西沙成立海事机构的设想，并上报交通运输部海事局。中央机构编办于2009年3月10日正式批复了中华人民共和国西沙海事局的成立，为正处级建制。2010年3月13日西沙海事局在西沙永兴岛正式揭牌成立。2012年12月，西沙海事局更名为三沙海事局。
三沙海事局的职责主要有负责受理外国籍船舶（包括港澳地区船舶）进入本辖区未开放水域或港口的申请工作，并按规定程序上报海南海事局。负责辖区船舶防台、海上搜寻救助的具体组织实施工作。受理辖区水上交通事故、船舶污染事故的报告，开展初步调查和取证并报海南海事局；负责大事故及以下级别非涉外水上交通事故和一般船舶污染事故的处理工作；负责辖区海事签证的办理工作；参与辖区重大及涉外水上交通事故、重大船舶污染事故的调查处理工作。负责辖区本局法定权限内的水上交通违法案件的调查处理工作。负责辖区国际航行船舶进口岸审批、进出口岸查验；国内航行船舶进出港签证及管理工作。负责辖区内河渡口、渡船和旅游船安全管理的监督、检查和指导工作；负责辖区内河渡船、旅游船等内河船舶的登记等等。
海事局的船只以“海巡”来编号。
图：2012年海事系统最先进巡逻船列编海南海事局，舷号为海巡21，船尾有“三沙”二字
7、海南省三沙市渔政渔港监督管理站
三沙市渔政渔港监督管理站目前体制为三沙市直属机构。2000年，渔政站只有一艘90吨的木质执法船“中国渔政46161船”。2006年，“中国渔政309船”交付渔政站使用，但吨位仍然偏小。2011年8月31日，农业部南海区渔政局将400吨级的“中国渔政306船”派到西沙渔政码头常驻，西沙海域的渔政执法力量大大加强。
目前，中国渔政多艘执法船先后在南海海域执行过护渔巡航任务，在西沙群岛及其海域已形成全天候的渔政执法力量，南海群岛及其海域的护渔巡航也渐成常态。2012年5月23日至6月17日，“中国渔政306船”到黄岩岛执行巡航任务，2012年7月海南最大规模捕捞船队赴南沙作业时，“中国渔政310船”前往永暑礁实现了长距离护航。
知识链接：
农业部南海区渔政局（对外称中华人民共和国南海区渔政局，简称中国南海区渔政局、南海区渔政局），和中国渔政南海总队合署办公。
原名农业部南海区渔政渔港监督管理局，2008年改为现名，直属中华人民共和国农业部，是中央派驻的财政全额拨款渔业行政执法类正厅级事业单位，局机关驻广州市。
此外，海南省海洋与渔业厅渔政渔监处也承担对三沙市渔政的指导任务。
8、三沙市公安局
三沙市公安局前身为“海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛公安局”，位于三沙市西沙永兴岛北京路，海南省西沙人民医院对面。
目前三沙市公安局办公楼及三沙市拘留所基础建设项目即将开工建设。
原“西南中沙群岛办事处公安局”为原“海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处”的工作部门，业务上接受海南省公安厅的指导。主要贯彻执行党和国家及省有关公安工作的方针、政策、法律、法规，依法拟定并组织三沙市公安工作的政策、法规规章和规划、计划。
三沙市公安局现任局长为梁鸿。
除了以上8个强力部门外，中国人民解放军广州军区和南海舰队全力承担着广大南中国海领域的防御任务，在此就不赘言了。
