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——在三届三次职代会暨2011年工作会、党委二届三次全委（扩大）会、纪检监察工作会上的报告
张 文 峰
（二○一一年二月十八日）
各位代表、同志们：
今天，我们召开公司“四会”，回顾 2010年工作，总结“十一五”发展成就和经验，认真贯彻落实集团公司工作会议精神，明确“十二五”奋斗目标，安排2011年工作，动员公司上下立足新起点，抢抓新机遇，凝心聚力，真抓实干，使公司在新的规模高度上继往开来，夯实基础，积蓄实力，谋求更新更大的发展。
下面，我向大会作工作报告，请审议。
一、“十一五”期间工作回顾
过去的五年（2006年—2010年），是六公司发展史上波澜壮阔、成就辉煌的五年。在国家调整国有经济布局、优化国有经济结构的大背景下，面对全球金融危机复杂多变的经济形势，公司在集团公司正确领导下，审时度势、科学发展，坚持“三步走”战略第三步发展目标不动摇，在奋起中加快，在拼搏中跨越。一年一个台阶，全面完成了“十一五”规划的各项指标，从一个不起眼的小公司完美蜕变成股份公司137家工程公司前十强。
“十一五”期间，公司总体经济运行情况良好，各项主要经济技术指标均达到历史最高水平。十一五”期间，我们计划承揽★亿元，实际完成承揽★亿元，占计划的★%；计划完成产值★亿元，实际完成★亿元，占计划的★%；计划实现利润总额★亿元，实际实现利润★亿元，占计划的★%，年平均增长率为★%。期初，企业资产总额为★亿元，2010年末已为★亿元，年平均增长率为★%。职工收入和物质文化生活明显改善，公司的凝聚力和向心力显著增强，企业的综合实力、管理水平和社会地位显著提高，企业的竞争力和影响力进一步提升，为“十二五”发展奠定了坚实基础。
“十一五”期间，公司突出抓好基础建设、经营承揽、项目管理、风险预控、企业文化等工作，进一步推进了企业健康、和谐与可持续发展。公司获得了公路工程总承包一级、公路路基工程专业承包一级、隧道工程专业承包一级、建筑装修装饰工程专业承包一级及机电设备安装工程专业承包一级资质，市场准入条件不断完善。公司2006年被评为“陕西省优秀施工企业”和“全国优秀施工企业”，中国人居环境发展建设-西安十佳建筑示范单位、陕西省国资委五四红旗团委、陕西省五四红旗团委、陕西省第四届“信贷诚信”企业；2007年被陕西省评为劳动关系“和谐企业”、守合同重信用企业，陕西省创争活动“学习型组织先进单位”；2008年获全国优秀项目管理成果三等奖，在“世界500强企业”中国铁建首次排名中，进入系统136家工程公司20强；2009年被评为“全国优秀施工企业”、“中央企业先进集体”、“安全质量管理先进单位”，跃居中国铁建137家工程公司第10强；2010年获中国文化管理示范单位称号，被股份公司评为“项目管理先进单位”等，企业的社会形象进一步提升，形成了六公司的品牌效应。
“十一五”期间，公司在质量管理、安全生产、文明施工、深入推进“一法三卡”工作法等方面也取得了良好业绩。朔黄铁路三期获“詹天佑土木工程奖”，朔黄铁路滹沱河特大桥、跨北同蒲铁路特大桥、青藏线左冒西孔曲二号特大桥和黄万铁路独流减河特大桥获铁道部优质工程奖，广州绕城高速公路徐边高架桥获铁道部“火车头”奖，兰州新天地高层住宅综合楼获甘肃省“飞天奖”，西安兰乔圣菲、机关高层住宅及办公住宅楼获陕西省“建设工程文明工地”，铜川玉皇阁特大桥和岢瓦铁路获全国质量信得过班组等。
五年的成绩来之不易，成绩和荣誉的取得，是集团公司及各级领导关心爱护、鼎立支持的结果；是公司各级领导班子科学谋划，狠抓落实，带领全体职工矢志不渝谋发展、殚精竭虑绘大业的真情写照；是广大员工赤诚奉献，努力奋斗的结果。五年的跨越，掀开了六公司发展史上崭新的一页，也为“十二五”再创辉煌铺就坦途，更给今后发展留下了宝贵的精神财富，必将激励我们向着明天、向着更高目标奋勇迈进。在此，我谨代表公司领导班子，向常年吃苦奉献、顽强拼搏、饱受别情的全体员工以及给予员工理解、支持的广大员工家属，向一直真诚关注、关心公司发展的公司老领导表示衷心的感谢！
二、2010年的主要工作
刚刚过去的2010年，是公司发展史上极不平凡、极为重要的一年。面对国家铁路建设大干快上的新机遇，在集团公司正确领导和科学决策下，在“三步走”战略指导下，公司上下齐心协力，抓住机遇不放松，咬定目标埋头干，吃苦奉献、顽强拼搏、勇争第一，以饱满的激情和昂扬的姿态持续加快发展,迎来了历史上快速发展的黄金时期,在六公司发展史上写下了浓墨重彩的一笔。为公司承前启后，进入新的发展阶段，奠定了十分厚实的基础。公司每一次的发展机遇都成为一个新的历史起点，如市场区域持续形成的强劲竞争力，为社会高度关注的办公楼搬迁，沪昆客专的上场等等都把公司推向了新的发展高度。
（一）主要经济指标创历史新高
全年配合局指承揽铁路工程★亿元，自我路外工程实现承揽额★亿元，占集团公司调整后★亿元承揽任务的★％；2010年在建项目35项，完成施工产值★亿元，占集团公司年度计划★亿元的★ %；全年回收各项目上缴资金★万元，较2009年公司收取上缴款★万元增加了★%；实现利润★万元，占集团公司年度计划★万元的★%，较2009年上报利润★万元增加了★%。2010年上缴集团公司★万元（其中上缴款★万元，上缴养老金★万元），超额完成集团公司上缴款★万元。有望进入股份公司137家工程公司前列。主要经济指标均创历史新高，公司发展势头迅猛向前。
1、经营承揽实现新增长。“公司全面指导，区域指挥部主抓，项目干好在建促揽”的经营新模式已然成型，各区域指挥部各显其能，共促公司区域市场壮大发展。广州、天津、西安指挥部成绩骄人。天津区域实现承揽★亿元，完成年初下达★亿元承揽任务的★%，其他经营收入★万元。依托在建项目巩固和扩大天津市场，2010年进入了天津市城市基础建设两大投资集团，市场潜力极大，发展态势良好。广州区域实现承揽★亿元，占年度计划★亿元的★%。瞄准市政项目，积极开发新网点。在广东东莞注册市政资质，与当地开发商签订了合作协议，有望在2011年占有东莞市场份额。2010年公司新增设的西安指挥部虽后起而成就斐然，西北区域实现承揽★亿元，完成年度★亿元承揽任务的★%。新疆、贵阳办事处边筹备边快速进入工作状态。
2、完成产值稳步提高。2010年在建项目涵盖了公司主要资质领域，在规模、技术含量等方面愈显高尖精大，锻炼、提升、考验着公司整体施工能力和项目管理能力。如西金项目在年内通车，九个月完成近★亿元的产值；天津西站项目在业主东站、西站各施工单位考核中，一直名列第一，提前完成主体工程；广州南二环项目在各个节点工期抓的紧，干的快，受到广东省交通厅高度表扬；团泊足球场在短短五个月内完成球场主体建设，树立了形象；运宝项目年内完成 750 米的中条山隧道；沪昆客专在施工准备阶段先声夺人，在十二家施工单位信用评价中名列第一，声誉鹊起，为贵州段注目，为集团公司添彩。面对繁重任务，通过组织劳动竞赛在公司上下形成你追我赶的拼搏氛围。公司管控指导重心前移、领导区域分工、项目互相驰援，共挑重担合力攻坚，迅速掀起了施工生产大会战，从会战西金到决胜西站，从兰新攻坚到沪昆鏖战等等，重难点一个个突破，较好完成了年度施工生产任务。困难与挑战并存，奋进与收获同在，展示了公司迎接挑战的气魄与发展潜能。
3、实现利润大幅上升。全年回收各项目上缴资金★万元，实现利润★万元，创历史最好。各项目积极上缴已成履行责任最佳、最集中的体现。尤其在公司办公楼落成庆典前夕，许多项目纷纷倾力解囊支持，体现了强烈的奉献精神和大局意识。2010年是公司有史以来上缴款最多的一年，各项目积极主动组织资金上缴，上缴速度之快，大额上缴之多，上缴项目面之广，均创下公司之最。全年上缴单位★家，上缴超★元的单位共七家，西金项目（★万元，项目经理薛建武）、石武轨板厂项目（★万元，项目经理韩建红）、兰新铁路项目（★万元，项目经理王流宝、张云平）、滨海新区中央大道项目（★万元，项目经理常运超）、石武客专二分部项目（★万元，项目经理赵红喜）、大西客专项目（★万元，项目经理方舟）、运宝项目（★万元，项目经理商琦）。以上七个单位荣获公司2010年度上缴款突出贡献奖，累计上缴金额★万元，占公司年度上缴款★万元的★%。公司着力打造的年上缴★万元的旗舰项目群领航态势更加明显。
（二）项目管理水平再上层级
2010年公司在建项目35项，合同总规模约★亿元，其中铁路、城市轨道交通项目8项（含集团公司直管项目5项），投资额★亿元；公路项目17项，投资额★亿元；市政项目3项，投资额★亿元；房建项目7项，投资额★亿元。公司加大对在建项目的管控力度，保持了均衡稳健、快速发展态势，各个目标实现整体向好。这几年建立的一系列长效管控机制实施有效，全年35个在建项目整体可控，无业主投诉，无红灯项目，业主月评价指标普遍良好。借助信息化技术手段，在四个项目进行项目综合信息管理系统软件试点，为项目管控提供了有效的现代科学手段。尤其是沪昆项目仅在施工准备阶段就密集使用现代化信息技术手段，全方位保障施工。已建立和应用的有隧道视频监控系统、施工人员定位识别系统、瓦斯监控系统、拌合站信息化管理系统、超前地质预报系统，以及二十局拥有独立知识产权的隧道施工声光报警系统等技术创新成果，开公司乃至集团公司先河，在业主沪昆贵州公司组织的由沪昆客专、贵广铁路两条线施工单位参加、刚刚结束的施工准备阶段总结暨标准化现场推进会观摩中，得到高度评价，拟在全线推广。
1、安全质量精细可控。去年公司与集团公司同步进行了安全生产拉网式大排查，按照项目督查、标准化建设、内审、安全质量四位一体的要求，着力解决安全管理与规范作业问题，切实加强安全基础工作，提高项目安全自控能力。年内无因工亡人事故和重伤事故。工程质量成果丰硕，宝鸡代家湾大桥获铁道部优质工程，兰乔圣菲房建项目及襄渝二线一队姜家坝右线特大桥通过铁道部火车头优质工程验收。全年获全国优秀QC小组1个，陕西省优秀QC小组5个，陕西省质量信得过班组1个，公司获陕西省质量管理小组活动优秀企业。体现了项目管理、企业发展的优良品质。
2、项目标准化管理全面推进。项目标准化管理已架起提升管理品质的直达通道，效果显著。去年在集团公司上、下半年标准化督查中，西宝项目和运宝项目分别获第三名。一年来，公司各个项目勇争第一，处处创佳绩，各个项目成为业主树立的学习榜样已成必然。如：沪昆客专贵州段项目上场以来持续连创十二项第一，两获业主“绿牌”奖励加分，当仁不让获业主全线十二个标段2010年下半年施工企业信用评价第一名，并获贵州省总工会“工人先锋号”称号，迎来全线各单位观摩；石武客专轨板厂标准化建设、工厂化生产，迎来数个路局参观，赢得高度评价；广东各项目视企业信誉为生命，始终与业主要求同步，不断开疆拓土，新揽工程近★亿元；杭长轨板厂续写客专新辉煌；西宝项目推行“工厂化”管理，引来5次大规模现场观摩，被陕西省交通厅厅长赞誉为是最好的梁场；西金铁路项目实现了当年开工、完工、开通，开创了呼局建设史上的先河，获奖近300万元，为集团公司赢得新誉；榆绥项目连续四个月共获奖280万元；天津西站项目被确定为天津市质量安全、文明施工双观摩工地，并代表进津央企在大会上作典型发言，顺利通过“天津市文明工地”验收，确保获得“海河杯”优质工程，元月20日在业主全管段率先封顶；西安蔚蓝国际二期C、D座获西安市2010年度建筑结构示范工程；海外安哥拉项目以祖国荣誉和公司信誉为重，在当地政府和人民中树立了良好形象，年度实现利润★万元，等等。各个项目管理亮点纷呈成为常态，创造奇迹已成必然。
3、工程队（架子队）建设纵深发展。工程队（架子队）已覆盖了所有新上项目，适应项目管理和不同施工领域，施工实力凸现。去年集团公司工程队（架子队）建设现场推进会上，公司和博深高速项目分别作了经验交流，杭长轨道板场工程队建设作为观摩点，受到与会人员高度评价。目前，13个工程队和32个架子队发展良好，从形式到内涵渐显央企风采，形成有序可控的施工状态。
4、责任成本管理整体运行良好，二、三次经营向纵深发展。公司责任成本管理从2007年起步日趋规范有效，现已在各项目全面推广，进入了管理的常态化。在集团公司2010年责任成本管理考评中综合排名第一。变更理赔扎实有效，在去年股份公司变更理赔专项检查中得到高度评价。项目评估趋向成熟。2010年评估项目12个，评估收入★亿元，平均评估效益率★%，可争取效益率1.3%。清算清欠工作起色明显，全年共收回★万元。
（三）企业基础管理全面提升
1、内部管理体系不断完善改进。企业管理的标准在实践中不断融合完善，成为企业规范管理，助力发展的起跑器。顺利通过长城（天津）质量保证中心的监督审核。完成深圳分公司注册与转换工作。建立了相关制度，进一步加强了企业全面风险管理。全年修订、出台管理制度23个，让制度发挥生产力效应。
2、扎实推进企业管理创新。试点推行项目群管理理念，率先在区域集中的房建项目中的蔚蓝系列项目开展财务集中管理模式试点，探索和丰富法人管项目的路径，效果良好。创立陕西六顺劳务派遣公司，进展快速，共建立劳务派遣劳务关系777人，签订劳务派遣用工协议书31份，涵盖十多个工种，均为熟练工。理顺了用工关系，改变了多年无序状态，有效规避了法律风险，必将成为企业发展的防火墙。不断整合完善企业管理机构，突出了管理功能重点。管理创新成果显著，在集团公司第一届企业管理现代化创新成果评选中公司有7项成果获奖，西宝项目“工厂化管理”成果获一等奖，被推荐到股份公司参评，管理优势正在快速增长。
3、科技创新工作卓有成效。在集团公司内首创校企联合先河，通过与长安大学在沪昆高铁项目开办工程硕士班、专升本班和聘任技术顾问的方式，给公司带来隧道、桥梁施工技术的提升，也为其它方面的施工技术指导引进提供了借鉴，为提升公司高品质的快速发展，培养大批较为深厚理论修养的技能型、学者型人才，均提供了强大的推动力。积极开展科技创新，成绩显著。其中“石武客运专线轨道板的铺设技术”、“天津西站超大面积深基坑信息化施工综合技术”、“广州南二环项目现浇箱梁上预制50mT梁施工技术”等技术创新使公司在客运专线轨道板铺设、深基坑施工、梁上制梁等高新技术施工领域突飞猛进。做好高新技术企业认定工作。信息化建设步伐加快，公司视听室、荣誉室展示技术耳目一新。OA办公系统以及财务、人力资源、综合项目管理系统建设，运行良好，与一些先行的项目相互呼应。
（四）企业自身建设不断加快
一年来，企业自身建设得到全面质的发展，发展动力更加充足。
一是加强物资设备管理。积极推进物资设备集中采购在建设中进步，从源头上实现了主要物资节约目标。全年设备招标平均降造率达到5.05%，物资招标平均降造率达到4.67%。实施物资设备信息化建设，利用OA办公系统建立了物资设备公开信息栏目，从管理手段上保证了采购透明，现场控制及时有效。清理了各项目施工设备，办理了土石方和桥梁设备中心设备划分。公司现有主要施工设备★台套，原值★万元，净值★万元；2010年公司所有项目材料消耗总金额为★万元，其中钢材消耗★吨，消耗金额★万元，水泥消耗★吨，消耗金额★万元，火工品消耗★万元，现有周转材料净值★万元。
二是真情关心员工，充分共享企业发展成果。始终不渝地坚持科学发展、和谐发展的指导思想，发展为了职工群众，成果为职工群众所共享，每年都有新的举措。对基地的每一笔投入，长期整体的规划都体现了为职工利益持久、理性、长远、真心、感恩的理念。使广大职工热爱、忠诚、奉献企业的热情更加持久、执著，与企业形成高度的同心圆。如：率先在集团公司为职工建高层住宅。持续加大对困难职工的帮扶力度，开展“夏送清凉、金秋助学、冬送温暖、一年四季关怀”等活动，全年累计发放各项爱心款70.91万元。利用春节对162名困难职工、离退休职工家庭、伤病残职工进行走访慰问，支付慰问金13.88万元。建立敬老基金，对65周岁以上的41位老职工发放近5万元。拟定了《公司红白喜事章程》，及时处理职工病亡善后事宜。以企务公开和职代会为抓手，提升职工的主人翁意识和参与企业管理的主动性。今年公司被评为陕西省厂务公开职代会五星级单位，被集团公司连续评为劳动竞赛综合先进优胜单位。关注职工上岗与工资兑现情况，狠抓集体合同保证书条款的执行和兑现，集体合同兑现率达95%以上。精心组织开展了丰富多彩的文化娱乐活动，筹备建立了《心缘吧》网络平台，为适龄职工搭建了一个相互认识、交流的平台。完成了2555名职工医疗保险移交工作。开展了百元奖励、万分牵挂“心手相牵—情系家乡儿女”活动，体现对农民工子女的关爱之情。积极履行社会责任，在青海玉树地震、甘肃舟曲特大泥石流发生后，公司及各项目自发组织募捐活动，向灾区人民献上爱心。
三是机关建设效果明显。公司的快速发展使机关在挑战和考验中不断成熟，更加务实，贴近基层。机关对项目管控的力度不断加大，手段多样，逐渐成为企业发展的领航舰。公司各种持证注册人数逐年递增，成为“执证大使”群体。机关整体务实、学风浓厚、工作理念、政策水平和服务意识更加明显地体现出企业的文化品质和职业素养，与中国铁建十强的水平逐渐对应。
四是圆满完成新办公楼搬迁。新办公楼的建成完成了几代公司人的夙愿，成为企业发展一个标志性事件。尤其在搬迁庆典前夕，顺应广大员工的愿望，组织了“我们都是六公司人—创造历史、开拓未来”聚心签名传递活动，把六公司人热爱、奉献、发展企业的潜能集中激发，使“六公司人”这个称呼成为一个内涵丰富的文化符号，六公司人以此荣耀。许多有志青年以到六公司工作为荣。办公楼搬迁庆典是一次用集体智慧与力量对公司良好信誉和形象、对六公司人的精、气、神淋漓展示的典范，充分展现公司承办大型综合活动的实力，也是一次成功的企业公关案例。
（五）人才强企战略成效明显
“人才强企”战略在公司发展中筑起了一个个人才成长锻炼的“点将台”。使有为青年脱颖而出，成为企业发展的主力，与企业的发展融为一体，同行并进，实现价值，共创辉煌。敞开大门、广纳贤才，全年接收毕业生188人，先后举行四次人才引进面试会，成功引进各类人才63人，人才队伍不断壮大，结构趋向合理，一定程度上缓解了人力资源紧张的局面。实施职工素质工程，组织各类培训40期次、610余人，增强了针对高铁技术方面的培训。评选出十大工程技术专家型人才和十大工程经济专家型人才，年内新提拔了公司副总经理、竞聘选任了机关部室负责人以及项目领导100多人，绝大多数在35岁以下，持续保持了人才成长势头。全年调配人员1500多人次，满足施工需要。为安哥拉工程复工调配了适宜人员。建立了人力资源有偿使用制度，人才管理的制度与机制不断完善。
（六）企业文化凝心聚力引领向前
文化已成为引领公司发展的旗帜与灵魂，随着公司的发展更加成熟、不断升华，为广大员工深刻认同，积极践行；为企业的社会知名度、美誉度筑就了平台，为市场广泛认同与关注。各个项目共同体现出激越、向上的状态。员工家属们也成为六公司文化宣传大使与践行者，以自己不同的方式表现了与六公司文化一致的高风亮节，令人感动，公司取得的每一项成就，也令他们自豪高兴，广大员工真切感受和享受到了企业浓厚的关爱与真情。从各个层面充分验证和体现出六公司文化的魅力。我们也看到，六公司管理者以发自肺腑的挚爱践行丰富着六公司发展的文化内涵，体现出珍惜、引导、爱护这种良好状态的责任、良知。我们有理由相信，植根于六公司的文化将成为公司打造长青基业的重要基石。
迈着坚实的步伐，挟着奋斗的征尘，公司跨过了极不平凡的“十一五”，这是一部风雨磨砺、百折不挠、锐意进取的奋斗史，更是一曲龙腾虎跃、高亢激越、荡气回肠的华美乐章。回首2010年及过去五年的发展历程，我们深感有以下体会：
一是要有清晰、明确的战略目标。我们拥有了文化，也拥有了企业科学发展的战略规划。六公司能有今天这样前所未有的良好状态与局面，得益于一系列新理念、新思路、新举措的驱动。同时与坚持集团公司正确的战略指导思想、政策密不可分；与既有长远的战略发展目标，又有中期的发展规划。既有整体规划，又有分项规划，并始终坚定不移的积极践行密不可分；与正确研判形势，不断修整企业发展思路、策略密不可分；与始终把握企业发展的重点、难点、管理重心，清晰认识企业发展的短板并不断补齐密不可分。如：经营结构调整，经营承揽原则的不断提升与确定，坚持和完善项目经理、书记、总工竞聘的人才培养机制及各项人才强企战略等等。我们一切以企业发展需要为主导，动态适应发展变化，与时完善。这是我们各项工作取得成绩的内在动力。
二是敢于超越、勇于实践是关键之举。五年辉煌背后，是我们高高擎起敢于超越、勇于实践这面旗帜，体现出始终保持超前的思想锐气，在争创行业一流、追求卓越的愿景下，持续激发奋发图强的激情，从而不断刷新公司的发展境界，在各个方面敢为人先，如：咸阳基地自建高层，区域指挥部全面快速建成，项目策划、责任成本管理机制在集团公司率先建立，首创校企合作，广泛从社会引进人才，积极应用项目施工新技术，举全公司之力承建沪昆的模式等。实现了公司发展境界的大转变、大提升、大跨越。
三是发扬团队精神，真抓实干。面对快速度、高强度的企业发展趋势，我们打破成规，拓宽思维，举全公司之力，强力攻坚，强势推进，如公司对沪昆、兰新、西金以及其它项目无私、密集的支援与帮助。广大职工倾力公司发展。在机关、在工地到处传颂着不同层面的团队并肩奋战的作为与精神。这是值得我们永远珍惜和发扬光大的宝贵精神财富，也是我们各项工作取得成绩的力量源泉。
四是关注大局，注重细节。做正确的事，体现的是战略，是决定大局与方向；正确的做事，体现了对细节的关注。任何事业，都离不开这两翼。从公司到项目都体现了这种眼界，这种作为。使细节与大局较好的得到结合。如在沪昆对征地拆迁的定位与作为，以信息化为支撑的试点工作，每一项活动的策划实施，对高风险隧道采取的一系列措施，物资供应的重要性的认识与作为，临建工程建设的指导思想与思路。等等，都无不体现了我们干大事，有思想，有措施，有结果的辩证作为。体现了一个成熟的管理团队应有的境界、眼界。
我们也清醒地看到，工作当中还有许多不足之处，仍然存在着不少困难和问题，管理亟待完善。主要表现在：整体创新意识不强、思想不够解放、改革力度不大，产业结构、经营区域布局不尽合理，管理布局分散，集约效应难以发挥；科技创新能力不足，科技贡献率低；人力资源紧缺、人才开发力度不够，已经影响到企业品质的提升；施工设备及资金等各类资源配置与发展规模不相适应；投标单价低、成本压力大、效益不高；项目精益管理程度不高，预防、化解、抵御风险整体能力亟待增强等。发展中的问题要加快在发展中解决的步伐。
三、2011年的工作安排
刚刚过去的2010年，让我们从不同角度、不同层面感受到了公司发展的厚重感，一个又一个挑战，一个又一个的阶段性胜利，汇聚成一幅六公司奋斗、成功的画卷，一串串闪光的足迹线铺开，最显著的就是集中展示和浓缩了公司发展的质量与高度。所有这些，为公司的发展奠定了坚实的基础。公司正在积聚起发展的能量，期待着振翼奋飞，迎接着更大的挑战。这将是我们必须冷静、客观、理性地面对、思考和谋划的发展使命。
2011年，是实施“十二五”规划开局之年，也是公司实现历史性跨越重要的积累年、奋斗年、闯关夺隘之年，是受惠于经济刺激政策后危机时代最后的机遇期，也是跻身中国铁建十强前列持续增强实力，提升发展质量，提高抗风险能力，促进企业做优做强的又一个经受考验之年。实现稳健起步，首战取胜，对于巩固和延续又好又快发展的态势至关重要。
2011年，全球经济危机导致的影响将开始逐渐减弱，或将慢慢恢复。我国经济政策基本趋向是“积极稳健、审慎灵活”。从建筑行业的发展态势来看，我国经济将保持长期平稳较快发展，建筑市场将保持相对平稳增长势头，建筑业和相关产业的发展前景比较乐观：中央将推进国家运输通道建设和城市基础设施建设。高速铁路、高速公路以及水运通道、港口、机场、城市轨道交通，还有各类市政工程，将是国家建设重点，将迎来新的发展契机。铁路市场——年度铁路固定投资计划总规模约为8500亿元，其中：基本建设投资计划规模约7000亿元。新开工项目是115项，总投资达到1.59万亿元。公路市场——我国将坚持交通建设适当施组超前计划，继续保持交通运输基础设施建设具有适度规模和速度，预计在未来几年，全国每年将建成高速公路3000公里至4000公里，这个阶段，应是我国公路建设持续、稳定发展时期。轨道交通市场——到目前为止，国内已有36个城市上报了城市轨道交通建设计划，有28个已经获得批复，其中25个城市已获得正式批准建设，共计有87条轨道交通线路。年度我国将建成地铁480公里，到2015年，地铁建设投资规模规划额将达到1万亿元以上，国家将进入地铁建设黄金发展期。市政、房建、水利电力以及其他板块等，潜力也很大。
综合研判，当前我国许多基础设施和基础产业正处于投资高峰期，全社会投资仍要保持一定时期的快速增长，且在建筑市场呈现出“大标段、高速度、高标准、短工期”等主要特点。由此在“十二五”开局之年，机遇与挑战前所未有。完善自我，迎接挑战，走向成功将是发展的主旋律。
2011年总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，以“巩固、完善、积累、突破”为主线，以强化基础管理为根本，以加大科技创新为动力，以构筑“三大优势”为基础（人才、区域、专业优势），牢记“两个要务”（保障内部民生的要务，做强、做大、做好企业的要务），抓住“两个基本点”（经营承揽、项目管理），突出一个中心（经济效益），做强主业增实力，夯实基础促跨越，发挥企业文化持久力量，推动企业实现和谐与恒久发展。
2011年的奋斗目标是“602050”，即承揽任务60亿元，完成产值50亿元，实现利润2亿元以上。
为实现上述工作目标，我们要从以下几个方面深入思考并重点落实。
（一）拓好市场，实现经营承揽新突破，把好一次性经营源头
继承传统，不断创新经营思路，全力以赴做好经营承揽工作，争取储备足量乃至富余的施工任务。首先，发挥好区域经营优势。持续加强五大区域指挥部建设，巩固经营大格局。各区域指挥部要研究、深耕市场，利用在建项目抢滩登陆，树立信誉，扩大战场，增强向周遍的辐射能力。第二，不断优化生产经营结构。按照集团公司“适度规模、精耕细作、最佳效益”的指导思想，继续坚持国内“九不揽”原则，向独立自主承揽全面过渡，提高科学研判程度，减少“粗粮”，大幅增加“细粮”，集中做精铁路、公路、市政、城市轻轨、房建等领域，形成良好的经营管理构架，保证企业发展的持续、均衡、稳健。第三，经营工作要树立“四种思想”，以经营工作为龙头的思想，以我为主、诚信经营的思想，效益至上和以干促揽的思想，倡导“精心策划、精细运作、精致品质、精诚服务”的“四精”经营理念。第四，全面提升经营水平。从外业到内业，从公司到区域都要把握大局，做精细节。
（二）管好现场，实现项目管理水平全面提升
今年公司现有项目30个，在手规模76亿元，管理跨度大，战线长，工期要求紧，重、难点项目多，各种资源紧缺，尤其是人力资源紧缺，已接近目前我们管理的极限，施工生产任务十分繁重。从目前看，存在三个主要突出问题，也是致命的问题：一是企业发展质量和项目管理精细化程度不高；二是在建工程项目规模大，标准高，建设速度快，项目的各种叠加风险愈来愈突出、尖锐，成为企业发展的不确定因素，易形成风险；三是在施工生产和项目管理中，一些项目对业主以政治的高度要求工期的认识不足，反应太慢，预谋太迟，投入不足。这是严重的小农意识、狭隘的地盘意识，集中反映了僵化的管理思维，及学习力不够、政治敏锐性不强。
大家都清楚：建筑施工企业资本积累缓慢而又艰巨，但要掏空家底、陷入亏损黑洞往往却是几个项目的事情。在建规模的大幅增长使急、难、险、重项目数量直线上升，管控项目的压力日增。一要突出抓好安全质量。完善以安全质量为主体的风险防控机制，始终以科学与务实的思想、方法，全力夯实安全质量管理的基础，建好终端责任体系。严肃处理年内出现的几起安全质量事故，认真深刻分析、研究解决防控类似事故的规律、教训。二要拼全力永争第一。当前，追求高标准、高质量、高效率、高速度是施工生产的一个显著特点，特别是在高铁项目上表现得尤为突出。这既是保工期、树形象的需要，也是快进快出、降低施工成本、改善企业经济效益的需要。因此，要统筹利用好各项资源，把能力发挥到极致，全力使安全、质量、进度、效益等“高出一头，深入一境”。今后所有新上项目必须先人一步、先声夺人，步步领跑，并尝试建立考核机制，以管理手段管控争第一，由倡导上升到管理高度。必须要做到：在建项目领跑，收尾项目利索，决算项目有果。三要把标准化和精益化管理推向纵深。要结合项目特点，不断完善标准，以“专业化施工、工厂化生产、机械化作业和信息化管理”为支撑，大力推进标准化和精益化管理，通过公司创建的各项项目管控、成本管控等机制，大幅提升项目施工能力和创利能力。四要高度关注重难点工程项目。今年我们在手工程高墩、大跨桥梁、高风险隧道多，面临的压力和挑战前所未有。兰新二线祁连山隧道碎屑流段施工技术被铁道部列为科研课题，为一级高风险隧道，沪昆客专贵州段斗磨高瓦斯隧道、大独山和岗乌隧道被列为I级高风险隧道，项目技术含量高、工期紧、风险大，成败关系到全局；莞惠、运宝、大西、西宝、博深、梅大、天津中央大道立交和团泊体育场等项目施工好坏影响深远。对这10项重难点工程，务必要加强施工组织管理，在思想上高度重视，在方案上高度优化，在组织上高度严密，在时间上高度抓紧，机关要不断缩短对项目的管控链条，增强对施工现场的管控、指导、帮助力度。实行工程形象进度日报制度，加强对项目监控，各级管理者要有危机意识，要迅速进入工作状态掀起大干高潮，整合资源，上足人员，以快制胜，确保工期、安全和质量。
（三）进一步落实“法人管项目”要求，认真抓好“二次经营”和“三次经营”，切实让效益落袋为安。
一是推行“法人管项目”体制。梳理构建法人管项目的思路模式，建立和完善起一套管控项目行之有效的管理运行体系，严格执行人、财、物的“三集中”和有效管控。坚持精简高效的原则，强化公司对项目的直线管理；健全资金网上监控体系。加大财务集中管理力度，提高资金使用率。强化项目费用支出审批程序，确保资金安全；强化“三项招标”工作流程和监控力度，规范施工劳务队伍，大型物资设备等的招标工作。二是完善过程管控机制，使二次经营状态保证企业发展成本最优。建立在项目中推行精益化管理考核机制，坚决走质量效益型发展道路。当前，公司规模近百亿元，向股份公司“十强”挺进，必须登高望远，冷静审视自己，精益管理，效益至上，均衡发展，行稳致远才是发展的根本和必由之路。运用已成型成熟的多种项目管理与管控机制、手段，全力扎实的做好二次经营。三是不断成熟、完善、精细变更理赔、收尾清算机制，形成逐步牢固的效益金钵，保证三次经营收益“颗粒归仓”。
实践证明，这项工作是做优企业的一条金律，在思想、认识、工作机制、工作方法以及过程掌控与监督，考核上继续完善，切实持续加大力度。同时，完善激励措施，体现工作价值，真正让从事这项工作且做出贡献及各个方面的人员有为、有利、有劲。形成良好的价值导向，鼓励倡导人人为企创效作贡献。打好“收官之战”，确保效益“颗粒归仓”。
（四）夯实企业发展基础，做优做强企业
今年要成功申取高新技术企业资格。宏观调整经营架构，主导领域集中在铁路、公路、市政、城市轻轨、房建等领域，并持续做优，形成多个主导拳头产品优势。努力降低资产负债率，使贷款控制在1亿元左右，资产负债率控制在90%以内，体现优秀企业品位。全力以赴，认真对待，做好国家审计署迎审工作。继续探索完善房建财务集中管理为主导等一揽子集中管理管控机制与模式。强化物资设备管理，使物资管理创立出六公司模式，助力项目管理与企业发展。信用评价要勇争第一，以充分体现项目综合管理水平和企业综合发展实力，推动以干促揽。加快完善信息化建设步伐，尝试建立重难点工程项目视频监控系统，用现代科技手段管控项目助力发展，早建早得益。市场促使，项目需要，催生了成立企业文化形象服务中心，统一视觉产品制造与供应，为企业服务。同时发展增加劳保、被服用品的加工采购及开办生活超市等与企业息息相关的第三产业，增加职工就业、方便职工生活。
（五）打造优秀团队，继续推进“人才强企”战略
1、进一步狠抓各级领导班子建设。目前，项目管理的水平在愈来愈严格的考验中，得到大幅度的考验与提升。项目经理的角色愈显重要，是决定企业发展质量的重要特殊群体。去年公司两级领导班子经受住了六公司有史以来，一系列重要重大的严峻考验，表现优秀。领导班子和队伍建设的实践经验一再证明，在企业发展、项目管理的任何时期，项目经理及好的领导班子是干好项目，推动企业持续快速发展的“定海神针”。我们必须始终坚持将领导班子建设作为事关项目管理、企业发展的关键环节来抓，为此，有以下几点要求和建议：一要强化责任意识。领导班子成员要不断加强责任意识的提升，更好的履好职、尽好责。二要注重研究市场（业主）。只有主动的有针对性的研究市场，把握动态，掌握规律，才能有效指导工作。三要不断创新管理，树立新的管理理念：建立管理的直达“航线”；管理力度在现场不打折扣；摒弃管理的“远程监控”。发展呼唤管理创新，比如我们上沪昆，开拓思路，打破成规，适应需要。四要树立泛业主理念，改变一些项目狭隘的业主观。即进到工地都是业主，出了大门就是市场。以此思路看待项目，看待管理，使工作的针对性更强。要加强与公司各个管理层面的沟通，让管理更具指导性和操作性。五要认真抓好落实，强化角色意识，各负其责，加强工作落实和履职的执行力。六要认真听取和研究广大职工群众对班子、对管理的意见和建议，不断改进工作，推动领导班子的服务意识和整体能力水平上台阶。七要树立并强化社会责任、民生意识、人文情怀、全局胸襟、角色内涵。一个优秀的项目经理，在新的时代和企业发展形势下，已不仅仅只具备完成企业各项指标要求的“硬件”能力，更应具备软实力素质。只有这样，才可以把一个项目做得有声有色，境界高远，成就项目，也成就自己。那些目光短浅，思想肤浅，心硬如铁，漠视群众，缺失人文，甚至行为失范，自我膨胀，目中无人等等一些水准低下的行为，能投机取巧一时取胜，终究难走长远。淘汰自己的是自己，成就自己的也是自己。许多优秀人物的成长过程无数次证明了这个朴实的道理。八要适应时代要求，项目管理需要，企业发展重托，角色成长完善。需要项目经理及其班子成员，要快速充实和具备做思想政治工作的能力，这是新的形势检验和要求项目经理及其班子成员综合能力的一个显著标志。项目经理具有做思想工作的天然优势与基础，更易于与施工生产紧密结合。这也是股份公司加强项目党建工作要求党政交叉任职，为项目经理做好思想政治工作提供的政策依据和现实机遇。一些在建的项目经理已很好的实践着，效果明显，体会颇深。希望大家做一个会用心的项目经理，发挥得天独厚的优势，与书记共同开创六公司思想政治工作的新模式、新格局。
壁立千仞，无欲则刚；海纳百川，有容乃大。一个人的胸怀有多大，事业就有多大，大家在一起共事是缘分，要达到“在位是战友，离开是朋友，共事时间有限，友谊地久天长”的境界。我真诚地希望公司各级班子成员、机关工作人员，一定要珍惜岗位，忠诚企业。要以如临深渊、如覆薄冰的凝重感，夙兴夜寐、寝食难安的责任感来干好工作。要对待组织常怀感恩之心，做到奋发有为；对待同志常怀真诚之义，做到情真意切；对待职工群众常怀跪哺之恩，做到鱼水相依。在面临重大机遇和挑战的关键时期,作出无愧于时代、无愧于组织、无愧于企业的贡献，不负上级领导和职工的重托，不辱使命，不当历史罪人。
2、进一步加强人才队伍建设。人力资源匮乏十分突出的矛盾不断加剧，人才队伍建设的任务尤为迫切。要改变落后的人才观念，不断深入，解放思想，树立人才就在身边的理念，要通过加强责任心教育，机关管理重心下移，广开纳才招贤之门，继续做好大学生接收、加大岗位培训力度、外聘急用专业人才、发挥老同志的作用、开展校企联合等多种形式，抓住企业规模扩大的有利机遇，在项目实践中大规模培养人才、发现人才、造就人才，力争建设好“六支队伍”。要继续推行工程技术、工程经济内部“院士”指导机制等一系列机制，研究解决好各类人才的待遇问题，完善业绩考核和激励机制，真正做到凭业绩选人，观其行、察其效，做到能者上、平者让、庸者下。拓宽企业文化与思想政治工作领域，尝试建立推行精神福利机制，真切关注人的内心，关怀人的情感诉求。用良好的工作环境、工资待遇和发展空间吸引人，以和谐、诚信的企业文化塑造人，实现企业发展、员工进步的双赢目标。打造一批管理团队，专家团队，培养一批行业骨干、改变我公司桥强隧弱、复杂工程少的特点，超越对手、学习榜样！
今年我们要全面推行劳务派遣机制，所有经营型架子队的劳务用工和项目的零星劳务用工，都必须由劳务派遣公司办理派遣手续到用人单位，依程序签订相关的劳务派遣用工协议、劳动合同。各个项目部要严格按照要求，重新规范劳动用工秩序，有效规避劳动用工风险。项目必须遵照执行，这一点要纳入目标考核。
3、架子队建设要切实体现实力，发挥作用。完善工程队基础建设。主要管理人员的选聘、组织机构、制度建设、用工管理、工资分配制度等内部管理走向规范化，加快建设实质进展。优秀的队长、总工可直接选任项目经理。基础好、发展好的架子队在新上项目可整体组建项目部。在内部任务分配上可优先考虑，同时鼓励自购机具壮大实力。保持工程队的相对稳定，在一些急难险重的项目施工中加快锻炼。
总之，架子队建设是增强企业实力的管理措施，我们在探索的基础上，大胆实践，大胆试验，走出一条真正符合六公司实际需要的建设之路，形成我们的优势与特色，助力项目管理。业务部门要及时总结完善，全力推动。
4、加强机关工作，充分发挥机关职能效力。机关在项目管理、企业发展管控、参谋、指导、协调、服务、研究等各方面发挥了重要作用。但从公司发展整体高度看，当前还存在许多不足，主要表现在以下几方面：机关人员学习力深度、广度、宽度不足；对工作和管理研究不深不透；工作精细程度与行业发展一流的高度有较大距离；符合实际，具有六公司文化特点，成型、理性的考核机制还未形成；项目管控、企业发展过程中超前预谋力度不足等等。如何加强机关全面建设，今天在这里不多说，会后要统筹安排，集中时间广泛调研、普遍讨论、深入研究机关建设问题，形成一个整体建设规划，务必在今年上半年有实质性的作为。要定位在行业一流，追求卓越的高度加强建设，使机关真正具有中国铁建的十强品质。
（六）以人为本，构建和谐稳定的发展局面
1、情系职工，抓好基地建设，共享发展成果。秉承科学发展观，一切发展为了职工群众。在过去的近两三年内，已有了许多超前的、实质性的作为，在此基础上，进一步提升为职工群众谋福址的质量。按照公司“十二五”规划，做好西安、咸阳两个基地建设规划，现咸阳基地2号高层已交钥匙，今年八月底前3号、4号高层开工。随着基地建设的深入和完善，安居乐业的质量也快步提升，当新建、改建住宅楼全部完成后（新建高层住房1256户），我公司职工住房紧张的现状就会得到一定程度的解决，基本实现“居者有其屋”。要继续坚持基地座谈会制度，采取多样符合企业政策，解决职工子女就业问题。充分发挥工会、共青团的作用，以构建和谐劳动关系为主线，以健全维权和帮困救助机制为重点，切实让职工群众工作舒心，有成就感，生活幸福，有尊严，增强职工的归属感和向心力。
2、改善基层条件，建设美好家园。要彻底改变施工企业流动不安定的行业特点，让长年奔波于大江南北的广大员工在为企业的发展付出大量心血的同时，切实关心他们的整体物质文化生活质量。按照公司建家建线、文化建设要求，结合实际创造性地开展“温馨家园”建设活动，完全摒弃小家子气，舍不得花钱的现象，给大家打造一个有爱心、善学习、祥和有序、不留遗憾、舒心生活、快乐工作、不断涌现人才的共同美好家园。
3、关爱善待劳务工人。农民工是企业事实上的施工主力军，企业的业绩离不开他们的辛苦劳动。我们对他们要严管善待，用文化教育熏陶引导他们增强认同感，遵守纪律，规范作业，合法合理地获取应得利益。我们要理解他们抛家舍子、不远千里打拼谋生的艰难，要给予他们切实更多的帮助，以爱换爱，让他们忠诚职业。项目经理要把这项工作作为一项完善项目管理，做好思想政治工作的主要方面来实施。
（七）继续大力推进企业文化建设
多年来，我们坚持培育具有自己特色的企业文化，在实践中得到全面践行、弘扬。大家齐心协力，共同创造着一个行业一流，走向卓越的企业。正是由于这样的信守和努力，在全公司范围内培育出了较好的人文环境和思想环境，企业也正呈现出良好的发展势头。
在“十二五”开局之年，我们更要继续大力推进企业文化建设，凝心聚力，引领发展。围绕打造一个富裕、文化、和谐、上进、团结的新型六公司为己任，突出抓好铁道兵优良传统和文化的传承，继续抓好战略文化、人本文化、执行文化、诚信文化、安全质量文化、和谐文化、廉洁文化等一系列文化制度的构建和完善，不断提升企业软实力。对外树立“阳光、清新、规范、务实，讲诚信、可交往、能共赢”的良好形象，对内营造“公正、公平、效能、简约、讲和谐、可托付、机会多”的良好氛围，继续深入开展“文化与成本年（之四）”活动，在企业内部形成快速执行、变革创新、平等和谐、共创价值的文化氛围，力争让文化品牌凸显企业核心竞争力，充分发挥企业文化引导项目管理持续趋稳向优的灵魂作用。
（八）需要发扬和倡导的理念
物竞天择，适者生存，不仅是生物进化论的普遍规律，更是人类社会演进发展的不二法则。一个企业的发展壮大，归根到底要看自身的核心竞争能力和综合实力。我们放眼天下，看看在强手辈出的市场丛林中，竞争者所展现出的实力，看看兄弟单位摩拳擦掌、你争我赶、竞相发展的态势，我们就会知道，前后都有追兵，容不得我们稍有懈怠。发展慢要落后，发展质量不高要被淘汰！市场有其铁的规则，我们必须在继承中创新，在奋进中超越，在发展中壮大，倾力打造出一批内在质量和外观形象叫得响、过得硬、经得起历史考验的优质工程，在加快发展中建树六公司的新品牌，创造出具有六公司特色的项目管理经验、模式和范本。今年我们公司的施工生产任务极其繁重，公司发展的整体压力不断增加，各级管理者也都面临着系统性、整体性的新考验。我们必须坚守正确的理念，指引我们稳步前行。当前，我们需要发扬和倡导的理念是：
一是行稳致远。针对当前和长远发展状况，更加注重科学发展，注重培育市场经营实力强，生产消化能力强，利润回报能力强，化解各方面风险能力强的综合能力，积蓄力量，稳健前行。
二是永争第一。市场竞争，只有第一没有第二。由“勇争第一”向“永争第一”在高度、境界上实现跨越。一步领先，步步领先，一次被动，次次被动；积小先成大先，积小胜为大胜；我们必须要认识到我们所从事事业的思想高度、精神高度，“见红旗就扛，有第一就争”、“不挥霍信任，不辜负期望”、抖擞精神、敢于亮剑、抢占先机，才有可能在行业竞争中不落人后，有所作为。
三是信誉至上。树立良好的企业信誉形象是企业在市场竞争中取胜的根本，是实现持续发展的法宝。我们必须坚持“用心做事，以诚待人”的理念，积极参加业主信誉评价，建立和开展内部信誉评价工作机制，在市场上以诚信立身，强化管理，干好在建。要把“职工是否满意，业主是否满意，监理是否满意，地方是否满意”做为衡量工作好坏的惟一标准，要树立起“讲合同、重信誉”的良好形象，促使公司驶入以干促揽、经营与生产良性互动的快车道。
四是求真务实。要树立正确的政绩观，脚踏实地，力戒好大喜功的思想，不能瞎折腾，图虚名而招实祸，要在“想事、干事、成事”上做文章，在“踏实、务实、落实”上下工夫。干实事、出实招、鼓实劲、求实效、求真务实、实事求是、一级抓一级、一级带一级、一级做给一级看、层层抓落实，有力有效工作。
五是自主创新。自主创新是企业发展的原始动力，企业发展必须牢牢抓住发展的主动权。市场经营中，要掌握经营承揽主动权；打造好工程队（架子队），掌握施工现场主动权；要以我为主，认识到位，想干事总是有办法，不想干总是有理由，必须掌握工作主动权；征地拆迁、施工图纸等都是共性问题，必须掌握超越常规的主动权。要大力推进管理创新、科技创新，以此作为企业良性发展和持续发展的重要支撑，谋求经济长远发展的主动权。
六是以快制胜。狭路相逢勇者胜，两勇相遇快者胜。一快遮百丑。要树立进度是项目管理龙头的思想。“快”字当头，一路领先。工作早做名利双收，做晚了工作被动处处挨批评。
七是快乐工作。劳动创造价值。要体会劳动甜美、收获成功喜悦。须具备良好的心理素质、海纳百川的胸怀。学会正确面对苦难，正视人生挫折，有乐观向上的良好心态和快乐有为的工作激情。
八是关注民生。体现企业家的精神，履行央企社会责任。做企业就是做良心，赚钱不是惟一的目的。要常怀感恩之心、悲悯情怀、人文素养、民生意识。坚决整治重大安全质量隐患，体现生命尊严；把职工群众当主人、当亲人。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头跃。同志们！我们已踏上新的征程，站在新的历史起点上，全体六公司人崇尚责任，崇尚使命，崇尚荣誉，让我们以强烈的责任意识，昂扬的拼搏精神，扎实的工作作风，凝心聚力，化难为易。以致力于打造一个富裕、文化、和谐、上进、团结的新型六公司为己任，在奋进中不断跃上发展新高度，努力成为中国铁建的排头兵，持续快速稳健的将六公司真正打造成为行业一流，走向卓越的建筑企业。
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