爱华网——对做好安全生产工作的一些思考
安全生产工作是一项系统性的工程，需要各方面的共同努力才能实现"四个为零"的奋斗目标。在实际工作中，要时时处处本着"以人为本"的原则落实"安全第一、预防为主"的方针，因为安全管理的对象不仅是物和环境，更重要的对象是人。也不是只靠少数专兼职安全管理人员就能保证安全生产，而是靠全员、全面、全过程的严密管理。
说安全生产要以人为本，是因为从安全工作的硬件建设方面如防护设施的购置、安措费的投入等；软件建设方面如规章制度的制定完善和贯彻落实、职工安全意识的提高等问题的解决，都要以保障职工的生命和单位的财产安全为前提，要以人为本、从人文关怀的角度去搞建设，并且安全管理工作归根到底都要由人去抓，要靠人去落实。
首先，单位的领导必须高度重视安全管理工作。要从一个单位改革、发展、稳定的大局出发，正确认识安全与效益、安全与生产的关系，树立"一切为安全工作让路，一切为安全工作服务"的观念，坚持安全为天、安全至上，把"安全第一"的方针落到实处。对安全工作能做出系统的考虑和全面的安排，要加大投入，做好安全工作的硬件建设。建立健全各种机制，调动全体职工的积极性，主动为做好安全工作出力。
目前，在地勘单位内部普遍成立了安全生产委员会，加强对安全生产工作的领导，并且由一把手亲自抓，负相应的责任；还抽调精干力量，设立专门机构，履行安全管理的职责，处理安全工作的日常事务；并在所属各生产、施工单位内部建立了安全工作监督小组，注意发挥专兼职安全员的作用，做到安全工作层层有人抓、事事有人管，形成了纵向到底、横向到边的安全管理网络，覆盖了安全管理工作的各个层面，为安全管理落实"预防为主"的方针提供了组织保证。
其次要完善规章制度，并抓好贯彻落实工作。在贯彻落实《安全生产法》的过程中，要结合地勘单位的实际情况，周密考虑生产、施工的各个环节和各种需要，制定安全管理方面的规章制度，并不断完善。要从制度入手，做好预防工作。全面落实安全生产责任制，坚持"谁主管、谁负责"的原则，与各生产经营单位签订《安全生产责任书》，层层分解目标责任。各生产单位在实行项目经济责任承包时，与机台、班组签订三级责任书，对安全生产管理目标、任务、职责、考核、奖罚等提出明确的要求，年底组织考核讲评，兑现奖罚，调动职工的积极性，真正把安全生产责任落实到了基层岗位。
在建立健全规章制度的过程中，不仅要考虑单位严格管理的需要，还应当从一线职工的角度出发，考虑他们的心态和接受能力，要尽量避免使用一些冷冰冰的词语。
在规章制度的贯彻落实方面，要严格执行甘肃省地矿局编制的《安全操作规程》和本单位的各项规章制度，更加需要注意的是管理工作要人性化、情感化，使职工理解安全管理的出发点，心悦诚服地主动配合做好安全工作，从"要我安全"向"我要安全"转变。
主动做好安全生产大检查工作。事实证明，安全检查是促进安全生产工作有效手段之一。要定期、不定期的开展安全生产检查活动，重点检查车辆运输、硐探、钻探施工、防汛、防毒、防火等安全工作，做到检查与整改相结合，坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查中发现的隐患等问题，要记录备案，要做到该停产的停产，该整顿的整顿，该罚款的罚款，责令隐患单位指定专人负责，采取有效措施，限期整改，及时消除事故隐患。要把检查发现的所有问题和隐患一条一条落实、一项一项整改，不留死角、不留尾巴，责任到人、奖罚分明。要坚持令出如山，执法严明。对麻木不仁、敷衍塞责和失职渎职、无所作为者严惩不贷，决不能大事化小、小事化了，以此来促进安全生产工作不断向深层次发展。总之，检查是手段，整改提高才是目的。
加强宣传教育，提高全员的安全意识。在安全管理工作中，职工的安全意识应当是最主要的，因为再完善的基础设施和规章制度，也难保职工不发生违章操作，安全生产工作最终还是要依靠职工群众。要想方设法转变职工的安全观念，增强安全意识。一方面要抓好安全生产宣传教育，在人员相对集中的时候，抓紧时机组织开展安全生产知识培训班，进行安全生产形势的宣讲教育，组织大家学习《安全生产法》、《安全操作规程》和各项规章制度，帮助大家树立安全生产意识，打牢安全生产的思想基础，这是增强各类人员的安全观念、依法处事能力和自我约束能力的基本途径。在日常工作中，还要从多方面人手，对他们做好深入细致的宣传教育工作，真正做到利益上关心，思想上帮助，能力上提高，切实树立安全生产意识。要利用"安全生产月"、"安康杯安全知识竞赛"和"百日安全生产无事故竞赛"等活动，作为开展安全宣传教育的有效载体，采取在醒目地方和施工现场悬挂横幅、张贴安全标语、制作安全宣传专栏、召开座谈会；发放安全教育读本等多种形式，进行广泛宣传，对职工、家属进行安全知识教育。
要建立激励制约机制，发挥基层安全员的作用。在完善各项规章制度、坚持落实各级安全生产责任制的基础上，建立安全生产的自我约束和激励机制。在奖惩兑现方面，不仅兑现安全生产责任制的奖惩，还应当对一线职工中的坚持按章操作的典型给予奖励，对发现的违章操作者给予处罚，从而增强大家的责任心，调动大家的积极性。要重视基层安全员的工作，建立相关的制度，提高他们的工资待遇和地位，给他们以处理违章操作责任者的建议权，还要教育他们关心职工生活、关注职工的情绪，及时掌握职工的思想动态，使他们能够带着感情抓安全，切实负起责任来，真实、细致的记录《安全工作日志》，在兑现奖惩、推荐安全工作先进典型的时候，要听取他们的意见。
要依靠群众，构建立体预防的体系。预防事故，仅仅依靠单位的力量是远远不够的，也是不可能做好的。要充分发动群众，依靠大家来做，群策群防，才能有效。一方面要建设有特色的安全文化，营造关注安全、关爱生命的社会氛围。要树立"安全无小事"的理念，使职工从我做起，从小事做起，将安全行为辐射到工作、生活的方方面面，实现"人人、事事保安全"；另一方面要加强群策群防宣传教育，不仅要使职工克服"安全生产、与己无关"的错误观念，还要消除"自己做好安全工作，不管他人"模糊认识，在安全生产工作树立"不仅要保自身安全，还要保他人安全"的观念，要发动全体职工变"要我做"为"我要做"，增强参与的自觉性，形成"人人有担子，个个尽责任，大家做工作"的局面；还要注意做好对职工家属的安全宣传教育工作，使他们从"关心亲人安全"的角度出发，督促职工重视安全、按章操作。
通过以上一些方面的工作，应该可以对安全生产起到促进作用。
第一勘查院 王维麟 王剑元 2005年6月1日
