爱华网专项治理工作汇报
根据《转发国家发改委办公厅关于全国发展改革系统开展工程建设领域突出问题排查工作有关亊项的通知》（粤经信技改[2009]246号文及《关于印发<韶关市浈江区工程建设领域突出问题排查工作实施意见>的通知》（韶浈治[2009]2
号）文精神，我局认真开展本系统工程建设领域突出问题专项治理工作，现将工作情况汇报如下：
一、开展专项工作重点和目标
对2008年—2009年政府投资和使用国有资金的区域各企业单位的技术改造、技术创新专项资金投资项目进行全面检查，并对专项资金支持的企业技术改造项目相关工作进行督导。在我局职责范围内，进一步规范技术改造、技术创新项目决策行为，加强项目实施和工程质量监管，加强物资采购和资金使用的监管，推进技术改造、技术创新项目信息公开和诚信体系建设。
2008年度，我区申报技改项目有7家企业（韶关新宇建设机械有限公司、韶关市化工厂、广东省韶铸集团有限公司、韶关市食品有限责任公司、广东远大机械集团有限公司、广东韶配机械有限公司），共8个技改项目；有3家企业共获政府财政扶持资金110万元。其中，韶关新宇建设机械有限公司投资数字化混凝土搅拌机楼技术改造项目资金500万元，获政府财政扶持资金30万元；广东省韶铸集团有限公司投资大型铸钢件机加工成品出口技术改造项目资金1450万元，获政府财政扶持资金40万元；广东韶配机械有限公司投资碳纳米管锡基新型复合减摩镀层轴瓦技术改造项目资金3235万元，获政府财政扶持资金40万元；
2009年度，我区申报技改项目有8家企业（韶关市正安机械实业有限公司、韶关市乳峰物流有限公司、韶关新宇建设机械有限公司、广东省韶铸集团有限公司、韶关铸锻机械设备有限公司、韶关市赛力乐液压件制造有限公司、韶关液压件厂有限公司）共9个技改项目；有4家企业共获政府财政扶持资金350万元。其中，韶关市正安机械实业有限公司投资连铸连轧设备生产能力改造项目资金3200万元，获政府财政扶持资金50万元；广东省韶铸集团有限公司投资铸铁件扩能技术改造项目资金2420万元，获政府财政扶持资金50万元；韶关市赛力乐液压件制造有限公司投资液压缸生产线异地技术改造项目资金2500万元，获政府财政扶持资金50万元；韶关液压件厂有限公司投资建造液压油缸制造基地技术改造项目资金5000万元，获政府财政扶持资金200万元。
二、加强监管工作力度，确保项目建设质量
（一）规范技术改造、技术创新项目决策行为。
1、加强项目建设程序的监管。根据有关法律法规和政策规定，严格执行投资项目审批、核准、备案管理程序，规范项目决策。
2、完善重点技术创新和技术改造专项投资项目管理的配套制度，建立完善技术创新和技术改造项目管理办法。
3、加强节能评估审查，强化对环境影响评价审批的要求。严格按照相关法律法规的要求，对未进行或未通过节能评估审查和环境影响评价审批的项目，一律不予审批、核报，建立和完善环境影响评价行业预审制度。
4、按照政务公开和相关要求，公开技术创新和技术改造项目信息，明确审批流程，及时公布审批结果。
（二）加强项目实施和工程质量的监管
1、加强技术创新和技术改造工程实施过程的程序管理。严格执行国家、省、市相关法律法规，认真落实技术创新和技术改造工程建设强制性标准、质量监督和竣工验收备案等制度。
2、强化企业质量主体责任，落实技术创新和技术改造工程建设工程质量各方责任制，强化对企业建设行为的监管。
3、加大技术创新和技术改造工程建设质量监督检查力度，依法查处违法违规行为，建立技术创新和技术改造建设工程质量监督通报制度。
4、加强技术创新和技术改造工程建设施工的安全监管，落实安全生产责任，建立健全安全生产保障措施，加强安全生产教育培训和监督检查。
（三）推进建设项目信息公开和诚信体系建设。
1、按照统一的建设项目信息公开的要求、目录和标准，通过部门户网站等渠道公开建设项目信息。
2、按照信用信息目录和共享标准，梳理部门管理的技术创新和技术改造工程建设领域企业和个人信用相关信息，为互联互通的工程建设领域企业和个人信用信息平台提供相关信息。
3、采取多种形式，加强对我局专项治理工作的宣传报道。
（四）加大监督检查和查办案件工作力度
1、设立局专项治理举报电话和举报网站，认真受理群众举报和投诉，并依据职责权限进行处理。
2、查处因监管不力、行政不作为、乱作为造成重大损失的行为。
3、发挥查办案件的治本功能，开展警示教育，查找体制机制制度方面存在的漏洞，提出加强管理的措施。
三、积极开展整治工作，建立长效机制，巩固治理成果
（一）广泛动员部署
成立经贸局工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组（以下简称部专项治理领导小组）。李向东同志任组长，谭友盛同志任副组长，郭红、江伟、贝晓军、张喜新、罗光福同志为成员，领导小组下设办公室，由罗光福同志兼任办公室主任负责日常工作。制定专项治理工作方案，明确任务分工和工作要求。
（二）深入开展检查
要求各相关企业单位对2009年以来政府投资项目进行自查，找出存在的突出问题，分析原因，提出治理对策，有关情况报局专项治理领导小组。积极配合区有关部门对技术改造专项资金支持的企业技术改造项目进行督促检查。
（三）认真进行整改
1、及时纠正问题。对检查中发现的问题，制定和完善整改措施，落实整改责任，及时进行纠正。
2、落实监管责任。依照法律法规和职责分工，落实对工程建设各环节的监管责任。加强与有关部门的协调，建立有效联动、密切监控的监督机制。
3、加强制度建设。清理我局技术创新和技术改造工程建设领域相关规章制度，加强对重点部位和关键环节的制度建设，注重制度之间的衔接配套，增强针对性、系统性和有效性。
（四）巩固治理成果，建立长效机制
对专项治理工作任务的落实情况进行检查，提出需要进一步完善的法规制度和加强日常监管的工作措施。进一步规范技术创新和技术改造工程建设项目申报审核行为。
1、项目审批（核准）程序方面。是否存在未经审批、核准或备案进行建设的问题；是否存在越权审批或核准的问题；是否存在“分拆审批（核准）”等其他问题。
2、环评和节能方面。在审批、核准项目时，是否将节能审查和环境影响评价审批作为前置条件；是否存在未进行或未通过节能审查和环境影响评价审批就开工建设的情况。
3、信息公开方面。是否存在建设项目信息应公开而未公开的情况；是否存在有关投资管理程序和审批流程未公开的情况；是否存在未及时公布审批结果的情况。
4、责任追究方面。是否存在违反项目建设程序审批（核准）的情况；有关咨询评估机构在咨询评估时是否存在弄虚作假或者评估结论意见严重失实的情况。
5、严格工作责任制度。加强监督检查，一级抓一级，层层抓落实。
由于我局高度重视技改工程项目突出问题专项治理工作，确保了我区经济健康发展
二0一0年一月十五日
