郑州市地方税务局 郑州市地税局地址
网络发票是指纳税人通过互联网利用税务机关提供的发票在线应用系统开具的发票。
二、为什么推行网络发票?
现行使用的手工发票、定额票不同程度地存在很多弊端:税务机关不容易实时、完整、精确地掌握企业开具发票的具体数据,无法进行开票数据与申报纳税数据的比对。为了进一步强化发票的管理,实现发票管理循环渠道的闭合(首尾相连圈画圆),维护正常的税收秩序,堵塞税收漏洞,提高税收征管的科技含量,推行网络发票势在必行。
推行网络发票,将实现涉税信息的自动采集和发票运行的实时监控,从而使征纳双方的信息比对更为准确一致,既保障了纳税人用票的便捷安全,又提升了税务部门的服务质效。
同时推行网络发票,是进一步加强和规范普通发票管理,建立健全发票管理长效机制的需要,也是提高税收信息化管理水平的要求。根据国家税务总局提出的“简并票种、统一式样、建立平台、网络开具”的工作思路,通过郑州市局此项工作开展,将建立“发票领购、在线开票、真伪查询、票表比对”的发票管理新模式,全面提高郑州市地税系统普通发票管理水平和数据应用水平,从而为“以票控税”向“信息管税”的转变奠定基础,以信息化提升税收征管的科学化、精细化水平。
三、网络发票运行框架是什么?
税务部门向纳税人提供开放式的服务终端,必须进入网络发票在线应用系统实现运行。网络发票在线应用系统运行的框架包括业务框架和技术框架两部分:
1、业务框架:以郑州市局现有税务管理信息系统为平台,嵌入网络发票在线应用系统,该系统新增以下功能:发票领购信息认定、发票发售、库存维护、发票开具、发票作废、发票冲销、发票补打、查询统计、产生汇总记账凭证等。
2、技术框架:网络发票在线应用系统采用SOA技术架构设计(Service-oriented architecture,面向服务架构),引入ESB工具(Enterprise Service Bus,企业服务总线),把发票开具相关接口发布为Web Service服务(特定商务需求在线应用服务),并在ESB上注册。网络发票在线应用系统运用上述等先进技术功能,对服务的调用进行有效地管理和监控,从而保障服务的高效和安全。
网络发票在线应用系统通过维护,可以方便地增减开具发票的种类、项目内容和发票展示页面,保证网络发票在线应用系统的可扩展性和可移植性。
四、网络发票的推广策略是什么?
为进一步加强普通发票管理,落实国家税务总局《全国普通发票简并票种统一式样工作实施方案》(国税发[2009]142号)的要求,省局确定郑州市地税局为全省推行网络发票的试点单位。本着方便纳税人、方便税务机关内部管理和落实两个减负的原则,既要满足纳税人的开票需求,又要满足税务机关征收管理的需要,采取重点突出、分步推进的慎重策略,逐步扩大网络发票使用范围,最终实现所有符合条件的纳税人全部使用网络发票。推广初期实行“双轨制”运行模式,即使用网络发票的纳税人在上线初期可同时领购网络发票与定额发票,使用时以网络发票为主,定额发票为补充,待系统运行稳定之后适时取消定额发票。
五、推行网络发票将实现的目标是什么?
推行网络发票可最大限度的起到资源共享的作用,建立起一套从“税务部门——发票开具单位——发票接收单位”的三元相互制约的高效机制。
1、有效监控。
最大限度地获取纳税人的真实经营信息是首要目标。网络发票统一设定发票种类、式样、规格和填开标准,在纳税人开具网络发票的同时,全面规范纳税人的涉票行为,而且更加注重涉票信息的自动采集和实时监控,为后续的征收管理各环节提供及时、真实、完整的数据,从根本上解决假发票、真票虚开、开票不计收入、发票填开不规范和申报数据失真等问题。
郑州市目前成功推行的房地产一体化发票管理系统可以证明:纳税人实行网上开票,发票开具信息即可实时传递到核心征管数据库中,付款方(取得发票方)也可随时上网认证所取得的发票的真伪。
2、提高效率,多方受益。
通过网络发票的应用,可以将大量人工操作转变为计算机自动处理,减少纳税人办税环节,有效缓解办税服务厅压力;同时,税务机关也能够减少稽核、比对等工作环节,将相关工作人员从繁重的日常发票管理工作中解脱出来,充实到其他管理环节,进一步提高办税效率和管理服务水平。
3、为政府有关部门提供准确的经济运行数据和预防腐保。
利用网络发票,能够对所有经济主体的涉票财务收支情况进行实时、真实的记载和统计,可以为政府相关职能部门提供较为准确的分地区、分产业、分行业涉票统计数据以及具体单位和个人的生产经营信息,真实反映出宏观经济和微观经济的运行情况,为国家宏观调控决策提供可靠数据。
4、查验便捷,真正实现了发票管理渠道的闭合。
目前,税务机关为了适应社会各界的发票信息的认知,开通了多渠道的发票查询方式。特别是对发票真伪查询进行了升级,升级后的发票真伪查询不仅能查询定额发票的真伪,还能根据输入的发票代码、号码、开具金额与核心征管数据库中的电子发票信息进行比对。这些实时、全方位、多样化的发票查询服务,使查询者能直观地体验到税务机关纳税服务水平的提升,更为重要的是能够使发票管理渠道真正形成了闭环。从开始发票领购,到核心在线开票,到最后发票真伪查询,整个流程科学、严密、有效地确保了发票数据的真实性和唯一性,真正实现了“信息管税”。
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