“整脏治乱”工作纪实 整脏治乱工作方案
——水城县开展“整脏治乱”工作纪实
2009年我县“整脏治乱”专项行动工作考核测评成绩在全省排名第87名,为此,全县干部职工知耻而后勇,在县委县政府的坚强领导下,迎难而上,在今年第二季度将“整脏治乱”专项行动与市委、市政府提出的“双创双建”工作有机结合,获得了全省第3名的良好成绩。
宣传发动广泛动员抓整治
为广泛动员全县干部职工投入到“整脏治乱”专项行动暨“整脏治乱”专项行动暨“双创双建”工作中来,全市“双创双建”工作动员大会后,经过充分酝酿,精心准备,水城县于4月29日及时召开了在职副县级以上领导、县直机关干部职工、滥坝镇全体干部职工、各乡书记、乡长及分管领导、双水城区学校的学生、居民、企业员工、临街店面业主等5000余人参加的动员大会,县委书记亲自安排部署,县长带领全体参会人员宣誓,对“整脏治乱”专项行动暨“双创双建”工作作了广泛宣传和深入发动。5月14日,县委县政府召开县直机关股级以上干部职工、各乡镇党政主要负责人700余人参加的“整脏治乱”专项行动暨“双创双建”工作大会,对“整脏治乱”专项行动暨“双创双建”工作开展中遇到的困难和问题进行了认真的分析,提出了解决的意见和建议,对下步的“整脏治乱”专项行动暨“双创双建”工作进行了再动员、再安排、再部署。9月3日,县委县政府召开县直机关股级以上干部职工、各乡镇书记、乡(镇)长、分管副乡(镇)长和双创双建办主任1100余人参加的“整脏治乱”专项行动暨“双创双建”工作阶段性总结推进会,对在全县双创双建工作中涌现出的15个先进集体和10名先进个人进行表彰,对如何将“整脏治乱”专项行动暨“双创双建”工作向纵深推进进行了再安排、再部署。同时,根据“整脏治乱”专项行动暨“双创双建”工作不同时期的特点,制定了专门的宣传方案,明确了宣传的内容任务。
加大宣传全民动员抓整治
自开展“整脏治乱”专项行动暨“双创双建”工作以来,水城县在双水城区共悬挂“整脏治乱”专项行动暨“双创双建”工作宣传标语500余幅;印制墙体永久性“整脏治乱”专项行动暨“双创双建”宣传标语113幅;制作“整脏治乱”专项行动暨“双创双建”工作大型公益广告36幅;设置电子宣传滚动屏2块;制发印制有宣传标语的卫生监督岗遮阳伞80顶,制发“责任区监督岗职责”和“整脏治乱”专项行动暨“双创双建”基本常识座牌80块;编印和发放《文明市民手册》2万册;在《贵州日报》、《六盘水日报》、《凉都晚报》、《水城通讯》、《水城快讯》、六盘水电视台等媒体刊出、播出水城县“整脏治乱”专项行动暨“双创双建”工作新闻稿件106篇(条);县创建办编印“整脏治乱”专项行动暨“双创双建”工作简报25期,制作涉及交警、工商、卫监、城管以及“严管重罚”的通告和包含“整脏治乱”、“整脏治乱”专项行动暨“双创双建”、“门前三包”内容的宣传单14万份,全部发放给全县各部门、乡镇的干部职工、个体工商户、私营企业主和市民;出动“整脏治乱”专项行动暨“双创双建”宣传车650余台(次)进行巡回宣传。相关部门结合自身工作特点,组织了分门别类的宣传,使“整脏治乱”专项行动暨“双创双建”工作家喻户晓,基本形成人人支持、人人参与的氛围。如工商部门组织召开双水片区经营业主座谈会;交警部门组织违法违章驾驶员学习“整脏治乱”专项行动暨“双创双建”知识、向驾驶员发放宣传单;滥坝镇召开社区居民大会对“整脏治乱”专项行动暨“双创双建”工作进行宣传动员;团县委组织青年志愿者周末义务开展宣传活动、打扫清洁卫生、维护交通秩序;县教育局从学校抓起,加强对学生的宣传教育,组织开展“整脏治乱”专项行动暨“双创双建”工作“小手牵大手”、“小交警”等活动,培养学生从小养成卫生、文明的习惯;各乡镇、各中小学共办黑板报126期,各乡镇制作发放宣传资料21万份;8月13日,县离退局组织了80余名离退休老干部对双水城区和蟠龙乡开展“整脏治乱”专项行动暨“双创双建”工作以来取得的成果进行了参观,离退休老干部对三个多月来“整脏治乱”专项行动暨“双创双建”工作开展取得的成绩表示满意。
加大投入夯实基础抓整治
针对双水新区基础设施欠账大,设施不完善,街巷院落垃圾不能及时清运,公共厕所脏乱差现象比较突出等问题,水城县采取多种措施筹措资金,加大了基础设施建设投入力度。目前,在双水城区投入“整脏治乱”专项行动暨“双创双建”资金1500余万元。其中:投入资金120万元建成4380米的双水城区四条主干道未建土地围墙封闭工程,形成了双水城区的形象墙、宣传墙;投入资金170万元建成水冲式公厕3座、垃圾中转站3座,安装了流动公厕3座,基本解决双水城区群众如厕难的问题;投入资金30万元建成双水片区农民自产自销蔬菜集散市场1个,并督促顺丰、祥和农贸市场各投入资金100万元,完善市场功能,扩大市场容量,规范市场管理,使双水城区农贸市场布局趋向合理,规模适度;投入资金70万元,新划交通标志标线13000平方米;拟投入资金150万元,新建红绿灯3套;投入资金80万元,在钟山大道和水城大道及凉都大道水城段设置防护栏1.8公里,使双水城区车辆行人更加规范有序;投入资金32万元,购买250个垃圾箱,更换原安装在钟山大道、水城大道和行政办公区垃圾桶,并将更换下来的垃圾桶安装到双水城区次干道;投入资金8万元开工新建垃圾池8个,投入资金40万元,新建2、3路公交车调度点1个,环卫设施得到极大改善;投入资金140万元,对双水城区绿化进行改造;投入资金7万元,完成了人工湖至明硐水库河道清淤工程,双水城区环境明显改善。拟投入资金200万元,购置警用拖车1台、洒水车1台,垃圾清运车2台,垃圾清扫车1台,综合执法车辆6台;拟投入资金370万元,新建大型停车场4个。同时,全县各乡镇总共投入“整脏治乱”专项行动暨“双创双建”工作资金89.6万元,共建永久性标牌325块,建集镇公厕9个,安装果皮箱(垃圾桶)816个,修建垃圾池78个,不断完善小城镇基础设施建设。
为突破水城县城市交通“瓶颈”、拓展城市发展空间、强化城市产业支撑、完善城市功能、丰富城市内涵、改善路网结构、树立水城对外开放的良好形象,9月4日,总投资6820.91万元的水黄高等级公路入城段改造工程正式开工。该工程起于钟山大道与凉都大道交叉口,沿老水黄路向北,与红山1号路东出口相接,为市中心东出口,全长3.22公里,道路等级为城市主干道二级,道路宽36米,双向6车道,设计时速为40公里/小时,计划今年12月31日前完工。
落实责任定岗定责抓整治
为确保“整脏治乱”专项行动暨“双创双建”工作各项任务落到实处,水城县实行分级负责,层层落实责任,对县直各部门、各乡镇制定目标任务,签订了责任书。同时,对双水城区各企业、工商户“门前三包”划定区域,实行挂牌管理;对77个责任单位责任区实行监督岗管理制度,并明确了监督岗职责;对城管人员监管区域进行划定,定岗定区域管理;对交警人员监管线路进行划定,定岗定线管理;对工商人员市场监管摊位进行划定,定岗定点管理;制定《水城县环卫工人管理办法》和《水城县绿化人员管理办法》,对环卫人员保洁区域进行划定,定片定区域负责清扫,对绿化人员责任区域划定,定位定点管理。加强对临街店面业主和农贸市场经营户责任的落实,共与沿街店铺全部签订“门前三包”责任书1436份,签订率达100%。
专项治理严格执法抓整治
为加大专项整治力度,水城县成立了“整脏治乱”专项行动暨“双创双建”工作综合执法大队(水城县综合执法管理局),每日出动18辆“整脏治乱”专项行动暨“双创双建”宣传车在双水城区进行巡回宣传,用强制的手段和措施促使不文明的人养成卫生文明习惯。劝阻乱穿马路行人3000余人次;加大交通秩序治理力度,重点整治车辆乱停乱放及逆向停车、摩托车、农用车载人、货物运输车裸露等问题,排除逆向停车214辆、乱停车辆521辆,查处未覆盖运输煤炭、砂石、渣土等的车辆124辆;规范了双水城区运营摩托车的管理;针对饮食摊点卫生脏乱、就餐人员卫生习惯差等行为进行专项治理,消除流动摊点263个,取缔无照经营47户,提高了市民卫生安全意识;对农贸市场进行专项治理,特别是对腾庆路等占道经营采取了强制取缔方式,有效地割除了腾庆农贸市场这个脏乱“毒瘤”,还了腾庆路一个整洁的环境;规范了祥和、顺丰两个农贸市场的经营管理;对公厕进行了专项整治,拆除了物美购物广场后和商贸区小广场对面院落内的公厕2座;对违法占道经营采取强制措施,纠正占道及门面经营的违章行为218起,下达整改通知书152份,暂扣物品23件,对多次教育不改顽固不化的占道经营小摊户的经营工具进行了没收,进行了2次集中销毁,共销毁收缴物资40余车;对综合执法中妨碍公务的50余人进行了行政拘留;对野广告进行了专项清理,对商业广告牌进行了规范管理,限期拆除双水城区不规范广告牌57块,并请有资质的规划院对广告牌的制作予以规划。县城管大队组织垃圾清运车,对双水新区内的积存垃圾进行专项清运,三个多月来共清运垃圾约2万吨;加强了园林绿化监管,补植行道树26株、绿篱600平方米。滥坝镇召开双水新区各社区居民大全,对院落环境卫生进行了专项清理,实行了楼长负责制。
督查督办整体推进抓整治
为使双创双建工作的各项规章制度落到实处,水城县实行了县四大班子领导联系指导乡镇“整脏治乱”专项行动暨“双创双建”工作制度、副县级以上领导干部周六、周日带队督查“整脏治乱”专项行动暨“双创双建”的工作机制,同时,对77个责任单位实行周督查月考评制度,对32个乡实行月督查考评制度。5月份、6月份每次分别组成六个督查考评组,对全县77个责任部门和32个乡进行督查考评;7月份,组成两个督查考评组分别对双水城区77个责任单位和32个乡进行督查考评。督查中,对各个责任单位和乡存在的问题下达了督办通知书和限期整改通知书,共下达督办通知、限期整改通知书339份、951条,已整改落实634件,正在整改中的317件。同时,从5月份开始,对所有责任单位和乡的考评情况每月均在县的公示栏进行公示,对排名在前、后5名的责任单位和乡,附上单位名称、得分、排名及主要领导照片,在《六盘水日报》和《水城快讯》上登载。
加强监督群策群力抓整治
对“整脏治乱”专项行动暨“双创双建”工作加大监督力度。一是8月11日-12日,县人大组织了256名人大代表学习了《中共六盘水市委六盘水市人民政府关于开展“整脏治乱”专项行动暨“双创双建”工作的意见》(市发[2010]9号),听取了县双创双建办关于水城县“整脏治乱”专项行动暨“双创双建”工作开展情况的汇报,86名县人大代表对双水城区,阿勒河、天生湖和玉舍森林公园三个风景区,玉舍、杨梅、发耳、鸡场四个乡的“整脏治乱”专项行动暨“双创双建”工作开展情况进行了为期两天的调研;二是8月19日-20日,市、县政协委员68名在听取了县人民政府关于水城县“整脏治乱”专项行动暨“双创双建”工作开展情况的报告后,对双水城区和阿戛、勺米两个乡“整脏治乱”专项行动暨“双创双建”工作开展情况进行了为期两天视察。三是9月6日,原六盘水市政协主席杨志鄂率领由市开发研究促进会和水城县开发研究促进会、钟山区开发研究促进会组成的调研组对我县“整脏治乱”专项行动暨“双创双建”工作开展情况进行调研。调研组在听取了县创建办的汇报和实地查看了水城县人民医院、双水城区主干道社区院落及公共厕所的卫生管理情况后,一致认为水城县在开展“整脏治乱”专项行动暨“双创双建”工作中领导重视、思路清晰、目标明确、措施具体、工作扎实、效果明显。县人大代表和市、县政协委员和开发促进会会员对如何进一步深入抓好“整脏治乱”专项行动暨“双创双建”工作提出了许多宝贵的意见和建议。
重视民生,以人为本抓整治
在“整脏治乱”专项行动暨“整脏治乱”专项行动暨“双创双建”工作中,水城县坚持把“整脏治乱”专项行动暨“双创双建”工作与老百姓的切身利益结合起来,把人民群众满不满意作为检验“整脏治乱”专项行动暨“双创双建”工作好坏的唯一标准,加大对损害老百姓利益问题的督查督办力度,下大力解决老百姓关心的热点难点问题。县“整脏治乱”专项行动暨“双创双建”办设立举报投诉电话5台,市创建办在双水城区招募“整脏治乱”专项行动暨“双创双建”市民义务评议员4名,自工作开展以来,共受理群众举报投诉31起,接待126人次,解决群众举报投诉28起。通过加大对损害老百姓切身利益和群众关心的热点、难点问题的解决力度,群众的支持率、满意率得到大幅度提升。
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