爱华网编号：建议10235号
建议主题：乡村医生养老待遇何时解决
建议类别：民生类
上报部门：山西省
协办：卫生部财政部
建议人： pttlhn 政治面貌：群众
提交时间：2011-02-27 15:54:24
内容： 我国十三亿人口当中有八亿是农民，解决“三农”问题，建设社会主义新农村，应该是国家关心的最大的公共利益。奔小康，必须先有健康；健康是一项基本人权。和谐社会的一个重要特征，就是“病者有其医”。“看病贵，看病难” 早已成为社会讨论的热点。尊敬的胡锦涛主席曾经说过：“卫生工作、是民生工作的重中之重。它关系到全国人民的生老病死的大事”。我国不少农村，特别是比较边远的山区缺医少药的现象依然存在，这显然无益于和谐社会的建设。政府作为和谐社会建设的引领者，应尽力促进医疗服务的社会公平，使、为农民治病的村医生无眼前之虑，无后顾之忧，从而更好地扎根农村，全身心地服务于基层，施医于农民。
过去的“医改不太成功”，原因是用了占GDP5％的卫生总费用，只覆盖了占人口20％的卫生服务；公共财政在乡村医疗系统的投入甚少。为此党中央提出了医改新的指导方针。方针中提到：着重关注公共卫生、农村卫生和社区卫生服务的建设。要求做到“公平”、“效率”。中央十六个部委组成的深化医药卫生体制改革部际协调工作小组，为制定新医改方案奔忙。这一切，表明了党中央关注民生，一定要把这件实事办好的决心。广大人民群众，包括卫生工作者，都对此寄予极高的期望。做为长期工作在这次医改重点之一的农村卫生第一线的村医生，更希望医改能出台一个好政策，解决他们工作生活中的一些久拖未决的实际问题。1981年2月27号国务院下发了：国发【1981】24号《一九八一年二月二十七号国务院批转卫生部关于合理解决赤脚医生补助问题的报告的通知》。赤脚医生‘猫咬尿泡瞎欢喜’至今也没能落实。却落实了民办教师的工资和养老后顾之忧。乡村医生的问题至今却没有得到解决。相反乡村两级的医疗机构、被社会逐渐淡忘了。
自深化医药体制改革以来、特别是实行新型合作医疗以来，在现有的、农村卫生服务三级医疗网络中的、乡镇医院这一级的困境已引起了社会的高度关注，并逐步得到了解决。村一级医疗机构的设施环境、也不同程度的得到了改善。但是乡村医生的工资和退休问题、特别是老赤脚医生的退休和养老问题、仍然没有明确的政策出台。其实、对村级医疗网络的建设，特别是村医问题，是个重大的民生问题，因为他们是党的农村卫生方针政策的直接执行者和落实者，关系到农民的生老病死的大事。由于村医待遇不合理，他们不得不担心老无所养的实际问题；村医人心浮动，后继乏人，已经严重地威胁到农村卫生服务网底的健全；老村医要求政府给予养老金，在岗村医要求改善待遇，“空白村”村民要求改善“看病难、看病贵”的呼声日益高涨。这不管是从破解“三农”，还是从“医改“的角度看，都是一个急需解决的农村社会问题。2010年元月13号出台的：农卫（2010）3号《卫生部财政部关于加强乡村医生队伍建设的意见》。其中第六条【完善补偿机制】中提出：【对乡村医生承担的基本医疗服务，结合现有的新型农村合作医疗制度，通过门诊统筹等方式给予补偿。对乡村医生所承担的公共卫生服务，地方人民政府根据乡村医生提供公共卫生的数量、质量和服务人口、范围等因素，制定具体的补助标准，并在全面考核评价的基础上，采取购买服务的方式核定补助。乡村医生养老保险可结合新型农村社会养老保险多种方式予以解决】在中国这块古老的大地上哪个地区如果有：“人民在我心中”的领导、他们会很快办理。反之他们会一拖在拖。在补助方面、至今在多地区的落实问题、仍然是个瓶颈。农村卫生体制改革的主力军是乡村医生。是党的卫生方针政策不折不扣的执行者。久拖未决的、村医生的工资和养老的后顾之忧、不能解决，三级医疗网的网底、很难修复。如果这样下去广大村医将会辞职或转行他业。农村卫生改革工作将会受到影响。势必影响我国的社会主义和谐社会的发展。
乡村医生的概况 (一）、预防为主·防治结合
广大 村医生们从六十年代，响应党和政府的号召。为改变旧中国给农村带来的贫穷落后面貌、为了新中国的建设。加入了《赤脚医生》这支农村卫生队伍。从一个风华正茂的青年到满头银发的老乡村医生，几十年如一日奋斗在农村第一线，始终坚持讲究卫生、减少疾病，以防为主、防治结合的方针。
广大乡村医生，以贯彻落实上级主管部门提出的工作要求为目标。以消灭各种危害人民健康的传染病为己任。从大搞爱国卫生运动开始、消灭四害、消灭传染病做起。如往水沟里撒药，消灭蚊子。往田间放药、消灭老鼠。往家庭和厠所里撒药消灭臭虫和苍蝇等。以及注射各种疫苗和送服各种预防药等。保证了人民的健康。当年我们所付出的艰辛也得到了今天的验证---如天花、鼠疫、霍乱、血丝虫病、麻风病、百日咳、白喉、黑热病、血吸虫病、瘿脖子、婴儿瘫、疟疾、流脑、乙脑、等病有的在全国有的在地方已被消灭。其他传染病也得到了很好的控制。这是有目共瞩的事实。其工作效益和对党和对人民的贡献、用金钱是无法计算的。尊敬的陈竺部长对乡村医生是这样评价的：“乡村医生来源于农民，服务于农民，奉献于农民。他们以最朴素的情怀、最简单的设备、最优良的品格在农村一线为人民群众解除伤痛，护佑安康。他们走村窜户，不分昼夜，不怕疲劳，不惧风吹日晒，不计个人得失，以其平凡言行诠释了“医者仁心”的生动内涵，诠释了白衣天使的人生真諦，他们的功绩彪炳于卫生事业发展的史册。”
在丝虫病、疟疾病和婴儿瘫病肆虐的年代、广大赤脚医生响应党的号召，对村民普查普治。始终坚持以人为本。我们带着开水，茶缸把疟疾药、丝虫病药或婴儿瘫糖丸等药、送到每家、每户、每人或田间地头，每个适龄人群人的手里，看服到肚。在消灭血丝虫病的年代，为了彻底消灭血丝虫病。广大赤脚医生给疫区群众或丝虫病人采血涂片。根据血丝虫在人体内的生活规侓，需要到晚上九点或十点后待村民熟睡时才能进行。采耳血、涂片、登记后一般都是忙到夜晚一两点钟才能回家。当时在山东省有一句民谣：“邹、藤、峄县粗腿大蛋”。这充分说明了地方病对人民生命财产的危害。现在四十岁以上的人、都可能见过或能回忆起、当时现症病人的痛苦形象。如血丝虫病人的橡皮腿、粗如树干、糙如树皮。阴囊鞘膜积液大葫芦。缺典造成的瘿脖子、在颌下大如第二个人头。脊髓灰质炎造成的婴儿瘫、只能爬行。和血吸虫造成的‘大肚瘟蛙人’等等。在消灭血吸虫病的年代，湖内灭叮螺一身泥、在村里、在病人家里为患者采血、采大便不嫌脏臭。解放前血吸虫病一度严重威胁和损害着我国湖北.湖南.江西.安徽.江苏.等五省、五湖区人民的生命财产。历代王朝和政府都无法消灭、一度被称为“瘟神”的血吸虫病。解放后、在中国共产党的领导下、在广大医务工作者其中包括赤脚医生的共同努力下一举消灭了这一危害人民健康的“温神”。
在2003年一场突如其来的、比血吸虫病危害更大、来式更凶猛、很快死人的非典突袭我国。广大乡村医生和全国人民一道、响应党中央国务院的号召，投入抗非典战斗。那时正值小麦成熟的季节。村民们都忙着抢收小麦。广大乡村医生则响应上级的号召、到所在驻地的主要交通路口、和其他有关人员一起或单独设点、设卡检查来往车辆，记录来往车辆和人员地址。特别是对疫区方面来的车辆和人员和发烧的可疑人员、一个也不放过的消毒和送隔离站观察。有的乡村医生在所在的检查站点、离家远时、他们就几天不能回家。小麦成熟了他们就找亲戚朋友帮忙收割。郑州的一位乡村医生就是在非典中劳累过度，倒在了工作岗位上，而献出了宝贵的生命。在检查站、点检查时、如大医院的职工、他们则手戴着手套、面戴着口罩；消防人员还要带着头盔、防毒面具等。乡村医生则是赤手空拳。在吃饭的时候、消防人员和卫生院的职工、有工资还有补助。乡村医生则什麽都没有。但是、仍然按时圆满完成了上级交给的检查任务。
（二）、坚持艰苦奋斗自力更生的方针为村民防病治病
六十年代后期、广大赤脚医生经住了无产阶级文化大革命的冲击。没有参与文化大革命的文打、武斗，一心扑在钻研业务上和治病救人上。先后办起了第一次农村合作医疗，由于当时国民经济很不发达、再加上三年自然灾害，国家和村民都很穷、赤脚医生响应党的号召、坚持《三土、四自》运用一根针一根拔草、为村民防病治病。广大赤脚医生在中西医老师的教导下和制药厂的药剂师和制药师的教导培养下、学会了中药的运用和造药技术。跑遍了当地的大山小岭、自采、自制、自用中草药。有的地区的赤脚医生、艰苦创业，研制了疗效非常满意的纯中草药针剂、片剂、和散剂应用到临床。在山东薛城的一个地区的卫生室自1974----1981年、由于坚持了《三土、四自》一连七年村民就诊治病、一次只交五分钱挂号费，其他药费全免。困难户和五保户连五分钱的挂号都不收。受到了广大村民和领导的好评和爱戴。连年受到上级各级政府的表扬和奖励。被当时的卫生局局长、丁健局长讃誉说：“你们创造了农村合作医疗的奇迹；开创了中草药剂型改革的先河”。
随着国民经济的不断好转和人民的生活不断提高《三土.四自》已不适应形势的发展和人民看病的需要。一九八二年接上级指示《三土、四自》停止。村民治病用药、全由卫生室的赤脚医生从卫生院购进或由卫生院写介绍信到医药材公司购进、全用国家正规药品为村民防病治病。大大的保证了人民的用药安全。直到1991年卫生院将卫生实行“两管五统一”药品全从卫生院统一购进，直到现在。关于村医生要求的工资和养老问题、领导总是说：“只要大家好好干、将来总有转正的机会”。或者说：“只要有转正的政策、我们马上执行等等。”乡村医生就一直盼到现在。
二、社会分配不公、乡村医生的待遇不合理
（一）、村医生没有社会地位
广大乡村医生在各自的省份，为了消灭多发病、常见病、地方病、传染病。不论预防服药、还是接种注射疫苗等。还是到抗击非典，预防禽流感、预防手足口病。还是临床治疗。不论白天黑夜，风雨无阻。他们把毕生的精力都奉献给了农村卫生事业。政府一直没给个说法。医生是人类生命的工程师；教师是人类灵魂的工程师。而在同一时期产生的民办教师已经转正有了归属。兽医也退休、一个月领两三千元不等的养老金、村干部。村电工、60岁以上的老人、种地买种子等等都有工资或补助。唯一就是一生心心苦苦为{人}防病治病的乡村医生没有任何补助、没有工资、没有退休养老，却还在苦苦的期盼。面临岁月的流逝，一批批老乡村医生怀着期盼和委屈的泪水相继离开了人间。深感社会分配的不公和无奈······。在与时俱进和谐发展的今天，我们期待医改的成功。给乡村医生带来生机和希望。尊敬的温总理也说过：“让人民的生活更阳光”。
随着医药卫生改革的不断深入和新型合作医疗制度的不断完善，参加合作医疗的农民得到了实实在在的实惠。村民在村卫生室就诊，手持“诊疗磁卡”，或合作医疗证.看完病当场结算、可享受30%不等的医药费补偿，特别是实行药品零差率销售以来、村民更是对党的好政策赞不绝口。可是、村民们那里知道，不分白天黑夜为村民防病治病；把党的卫生方针政策的温暖、送到千家万户的乡村医生们，确没有工资，极低的待遇，没有退休养老。这种即要马儿快快跑、又要马儿不吃草的局面，何时能够得到解决？难道村医生是不食人间烟火的机器人？？？？？？？？
多少年来，特别近些年来社会上对医学领域的偏见和对乡村医生的认识的不足。部分人认为乡村医生是：
1、“学历低、技术落后、知识老化、是泥腿子医生”
2、有自己的收入，有的成了暴发户，等等。对此我们进行了专门调查，调查结果如下：
（1）、关于学历低的问题：广大村医生队伍诞生之初、其实是初、高中毕业的学生和回乡的知识青年或已经是当地民间的农村医生。经过大队村民委会的推荐、公社医院选拔后、进入卫生院以各种形式的《赤脚医生学习班》、系统或非系统的、业务学习或医学院校学习毕业后、再在临床实践后，才进入卫生室治病救人的。有的则是当了民办教师后又被村委调回、又委派当了赤脚医生的。后又经过1982年的县级复训认证，1987年的地区级考核认证，1992年的省级“三年系统化教育”考核认证，持证者都达到了中专医士或医师水平。其中的优秀者还考取了“主治医师”的中级职称。
（2）：关于有人说村医生成了暴发户和有自己的收入之说：
{1}暴发户：一、没有，二：如果有、是个别医生把看病地点设在人口比较密集的地方或集市场处的医疗点。是世外桃源。
{2}村医生有自己的收入之说：这是真实，但是，大部分地区对村医生实行了《两管*五统一》，去了医院的管理费、剩下的只够村医生的温饱。再去了繁多的杂项收费、有的连温饱都不够。大部分还在贫困线上，有的还处于特困。
例如：山东省临沂市大岭镇62岁的赤脚医生周德俊在为村民治病的时候得了半身不遂，已经10几年了，现在已经完全瘫痪在床。因无养老金，有无其他收入，无人过问，靠好心的邻居送点饭吃。如枣庄市大甘林村的赤脚医生张裕勤、是山东省最早一批优秀乡村医生，村民看病不论白天黑夜随叫随到，对孤寡老人和无保护看病从不收钱。79岁高龄时、不能干在家，因无其他收入来源，生活无保障多次向有关部门要求养老待遇，都被“上级无政策”拒之门外。最后含着期盼和冤屈去了另一个世界。薛城区夏庄乡的72岁的赤脚医生孙晋厚在去卫生院开会的路上被一个肇事车碰死，肇事车逃跑，而无人过问，最后被其家人拉回家草草掩埋了。为人民服务几十年的赤脚医生死了、还不如一只鷄。如果是其他行业的职工在去上班的路上出了车祸则按工伤处理，赤脚医生则不行。悲哀。！泰安市东平县新湖乡范冈村的吴守振、1968年从部队转业回来即被村委推荐当了赤脚医生，干了大半生、至今已82岁高龄、还干着防保工作，生活无着落令人心寒。山亭区的63岁的赤脚医生孙茂文、为村民防病治病45年、至今生活无着落，一边还要捡破烂为生。河南省舞钢市尹集乡王庄村、赤脚医生王进财、在冬季下雪天夜间出诊，翻山越岭，为村民治病，在回来的途中跌入深山悬崖，冻死在山沟里。通许县坚岗镇的82岁的老赤脚医生吕修长、儿子死了、儿媳改嫁了，独自一人、还坚持预防工作，没有任何收入、生活无着落，令人心寒。杞县苏木乡赤脚医生段鑫杰，72岁还坚持在卫生防疫第一线，因无收入靠捡破烂为生。等等等等。几十年来广大赤脚医生不计报酬，在三级卫生网底上勤奋工作。为国家的建设作出了巨大贡献，为什麽得不到社会的阳光呢？！！！再说农村老百姓喂一头牛还补1000元，喂一头猪补100元。如果猪死了还补1000元。以人为本，关注民生的社会，难道赤脚医生还不如一头牛或一头猪的贡献大吗？中国的很多甲类、乙类传染病以及许多突发公共卫生事件，都是赤脚医生艰苦奋斗和积极配合、努力工作、被消灭和完成任务的。人心都是肉长的，难道赤脚医生的心就不应当得到社会的温暖回报吗？恳请政府领导关注我们赤脚医生的处境吧！我们是一级卫生网的网底，农村的合作医疗还要我们去做，我们的工作关系着亿万农民的身体健康、、、、、、。
（二）、村医生的收入无保障
1、首先，村医生担负的农村公共卫生任务，政府从来没给过合理的补偿和工资。
主管部门只与村医生签订责任状，还得先交‘风险抵押金’才能上岗。乡村医生一直是一群“干活有人叫、吃饭没人管”的奇特失落群体。其次，为了照顾农民，政府把村级卫生所的收费标准定得极低，至今有的地区村级不让收挂号费。其他收费项目也极少，像量血压、测体温、产前检查甚至外科小包扎等都是免费的，治疗常见病，多发病所用的常用药只有15%极低的利润。对于这种低价位的、非营利的、带有公益性质的服务，国家也从未给村医生以任何的说法。如果碰上困难的乡亲，还得先赊帐，村医生们的手上差不多都有为数不少的死账、坏账。碰到危急情况必须马上转诊的，病家一时手头无钱，往往都是村医生掏腰包让病人先转院再说。还有更多的村医生、为了让卫生所正常运转，村医生只得和家人一起种责任田。搞付业，自己贴钱来维持。2005年“感动中国”的边陲女乡村医生，把办嫁妆的钱都贴进去为乡亲们服务，2006年“全国优秀乡村医生”王莲菊把爱人办养殖场赚来的钱拿来办卫生所的事迹，就是乡村医生和家人一起“以农养医、养公共卫生”的典型。而像这种事，在乡村医生队伍中是再平常不过的事。如此沉重的担子，放在乡村医生柔弱的肩上，一扛就是几十年。
2、 有的地区自一九九一年对卫生室就实行了【两管*五统一】
（1）、两管：{1}、业务统一管理。{2}、人员统一管理。
（2）、五统一：{1}、人员统一调动、{2}、业务统一考核、{3}、进药统一渠道、{4}、卫生室的收入交卫生院 统一核算。{5}、收入补偿统一分配。卫生院扣除卫生室纯收入的20%后、再返给卫生室作为乡村医生的补偿、乡村医生每月只可分得400--600元不等的补偿。请问当今世界400---600元够什麽用？。
3、卫生院新招收的毕业生、安排到村卫生所工作，（实习）。
他（她）们领着卫生院分得工资、还分摊卫生所的补偿。他们可以领到卫生院分的各种福利；乡村医生什麽福利都没有。他们和其他行业一样，是一天八小时工作制、有节假日、星期天；乡村医生是一天二十四小时全天候。什麽节假日都没有。他（她）们有的工作（实习）满一年、有的满两年、把乡村医生几十年的行医经验学会，就回卫生院工作去了。有的则在村卫生室附近租房、办起了“分院门诊部”或“社区门诊部”。他（她）们不搞防疫、不搞公共卫生、还列为合作医疗定点诊疗点，和乡村医生争饭吃。这无形就造成了卫生院和卫生室的矛盾。
（三)、社会对赤脚医生分配不公
就农村来说、村干部、民办教师、转业军人、电工、兽医、五保户、困难户、60岁以上老人、种地买种子等等都有工资或补助。唯独就没有赤脚医生的任何补助。不知道这是为什麽？难道赤脚医生不是中国的老百姓中的一员吗？！！！再说老百姓养一头牛还补助1000元、喂一头猪还补助100元、如果猪死了还补助1000元。以人为本、关注民生。难道赤脚医生就不如一头牛或一头猪的贡献大吗？为什麽牛猪都有补助而赤脚医生一直到现在没有任何补助呢？！！！
医学是经验科学、村医生队伍经过了几十年的第一线卫生服务实践，已经成为农村卫生工作的主力军。有一组数字显示、1995年、在乡镇医院就诊的人次是9.38亿人次，2001年是8.24亿人次。那麽8亿人口的广大农村其他人口哪里去了呢？当然不可能全部上、县级以上的医院就诊，而是全部都在村一级的医疗室里、被赤脚医生给治好了。也就是说，村医队伍目前的状况至少是一支“熟练的技工队伍”，是农村中弥足珍贵的卫生服务人才资源。党和国家不应当把他们抛弃！
（四）、村医生承担着高风险高责任
乡村医生在承担着低医疗收入的同时，也要承担着同行业的、高责任高风险。每天工作如覆薄冰、提心吊胆。出了事故有理没理都要破财。轻者几年白干，重者人身受到攻击。倾家荡产。身败名裂连累家人。
三、村医生不合理待遇导至的严重后果
（一）、村医生老无所养。
乡村医生队伍目前平均年龄已经超过50岁，最老的已经80多岁。某省某县2006年统计，全县330名乡医中，工龄超过40年的就有112名，这一比例和其它县市也差不多。早在一九八一年以前至今、村医生们便不停地要求政府出台保障生活的政策措施。（一九八一年二月二十七号国务院批转卫生部关于合理解决赤脚医生补助问题的报告的通知）由于种种原因没能落实、主管领导们口袋里没钱，但农村卫生工作还得做好，便只好在每次考核发证的时候，一次又一次的对乡医们说：“只要大家好好干，总有专政的机会”。！领导换走了一批又一批，哄着村医生们一步一个脚印走到今天。用青春乃至全部心血，铸造了农村卫生事业的辉煌。乡村医生们也是人、他（她）们没白没黑的干、干到什麽时候是个头？什麽时候能得到解脱，得到自己的休息时间？但是自2005年，政府出台“乡村医生男60岁，女55岁即不予注册”规定以来，对退休乡村医生的退休金问题直到现在也没有明文规定。今年下发的：农卫发【2010】3号文、第六条中、、、、、、“乡村医生养老保险可结合新型农村社会养老保险等多种方式予以解决”。现在快一年了至今没有落实。有乡村医生“请问咨询”了当地上级主管领导，领导回答说：“下边无法解决”。老乡村医生们从十几岁或二十几岁起，就满怀激情地为农村卫生事业辛劳付出一生，到头来没能得到体面的回报，这一窘境，令所有乡村医生们揪心！老乡村医生、盼政策落实、度日如年啊！！！！！
（二）、村医人心思动，出现了“空白村”。
据可靠消息透露，目前全国乡村医生总数为90多万。一支曾经多达几百万的队伍，已大量减员。就剩下的这不到100万，依然人心思动。一有机会，年轻些的谁都会马上改行。乡村医生职业成了公认的“鸡肋”。
由于乡村医生的改行，已经导至了农村三级卫生网的网底，出现了15%左右的“空白村”。越来越多的“空白村”的村民也在抱怨“看病难、看病贵”了。为了缓解这一矛盾，2005年以来，政府出钱对“空白村”进行重建，一次性补助3000元，把原来的村医生叫回来，但由于收入过低，也是前脚补贴重建，后脚人走关门。有的“空白村”找了个有学历的毕业生去，虽然给予一次性补贴，但也因为收入不足以维持起码的生活而站不住脚。
（三）、乡村医队伍后继乏人
目前村生医队伍里40岁以下的已经极少，乡村医生的子女也极少愿意再当乡村医生。专业学校毕业生，连乡镇卫生院都不愿意去，更不说去村级卫生所了。
以上事实证明，如何为农村三级卫生网打造一支“留得住、用得上”的卫生服务队伍，即是乡镇卫生院一级要解决的问题，更是村级同样刻不容缓的问题。
建设社会主义新农村要做的事很多，而做好农村卫生工作，有效的保障农民健康，则是关系到农村的稳定和发展的大事之一。随着我国老龄化社会的到来，慢性病引起的残疾病人日渐增多，随着青壮年外出打工，留下了众多的“空巢老人”和“留守祖孙”。虽然，农村现在的交通已大大改善，农民口袋里也有了几个钱，农家摩托和拖拉机也增多了，这些都为农民生病上乡镇、上县市医院提供了条件。但农村毕竟地域广阔，这大病、小病统统往上跑，来回折腾，《难》，是肯定的，这往 反车费和陪护误工，也将大大提高就医成本。所以，农村需要政府越来越多的关爱。诸如“新农合”的资金投入。更需要政府提供一支有效守护农民健康的、卫生服务队伍。这支队伍不是别人、正是乡村医生。乡村医生、在“预防为主”方针的指导下，公共卫生一肩挑，一年365天全天候、为村民提供“简、便、廉、效”的医疗服务模式，即是符合中国国情的农村卫生服务模式。----又符合“人人享有卫生保健”目标，要求做到的“小病不出村”，这种模式。为此乡村医生仍然是农村卫生发展的一支重要力量、政府就要充分考虑村医生需要什麽？
建议：特提出如下建议：
1.正确评价乡村医生工作的重要意义，给乡村医生应有的社会和经济地位。
2.承认乡村医生资质、解决劳务关系。
3、村卫生室的房屋、门窗、水、电、暖、凉、笔、墨、纸、桌、椅、床、电脑、 打印机等应有卫生院购买和维修。
4、55岁以上的乡村医生已经年老眼花耳聋、在考试方面应给于倾斜或免考
制定全国统一的村医生退休机制和养老机制。凡是男年满60岁以上在岗；女55岁以上在岗的乡村医生办理退休，发放退休养老金。
6、对六·七十年代参加赤脚医生的乡村医生他们年龄已高被卫生院劝退的、国家也应当给他们一定的补偿，这样才能体现以人为本的和谐社会。
这样给退休的乡村医生发放养老金，让乡村医生老有所养。 让在岗的生活有保障。风险系数降低。人心稳了，农村卫生岗位有了吸引力，“留得住、用得上”的队伍也就不愁后继乏人了。这样也可以顺理成章的，将村医和村级卫生所， 纳入新农村合作医疗体系，为今天的合作医疗降低报销门坎，扩大受益面。乃至将来的“全国合作医疗或免费医疗”打下扎实的基础。这是发展农村医疗卫生的根本。取信于民、生于民！得民心者得天下！得民心者万古长青！！！
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