爱华网论教育公平的必要性
摘要：教育公平是实现人的全面自由发展的首要条件，是建设和谐社会的重要保证，是解决公平与效率矛盾的主要手段，因此，我们必须保证社会人人都享有受教育的机会，并且人人都能公平地接受高质量的教育。
关键词：教育公平，受教育机会，教育过程，教育结果
一、关于教育公平的界定
（一）教育公平的定义
1. 教育公平即教育机会均等。教育机会均等包括两方面的内容：一是人人享有受教育的机会，而是人人公平接受高质量的教育。前者是尚未实现教育普及时要达到的目标，现如今，随着我国九年义务教育的全面普及，适龄儿童都有了受教育的机会；后者则是指在已经实现教育普及的前提下，人人都能接受到高质量的教育。
2. 教育公平不等于教育平等。人生而有差异，根本无法做到无差异的“教育平等”。卡西尔认为，人从一出生开始就遇到既成的、不容选择的一定家庭、地域、时代、民族的具体文化环境的影响，这说明人是生而有差异的。即使外在地给予完全相同的教育权利与机会，人的复杂性也可能导致不同的教育结果。所以，教育公平不排斥差异，反而强调“有差别地对待有差别”。
3. 教育公平是指处于同一社会的个体，在入学机会、教育过程及受教育的结果上都应该是平等的。教育公平，是指国家对教育资源进行配置时所依据的合理性的规范或原则。这里所说的“合理”是指要符合社会整体的发展和稳定，符合社会成员的个体发展和需要，并从两者的辨证关系出发来统一配置教育资源。
（二）教育公平的内涵
目前，我国学者从不同的学科角度对教育公平的内涵进行了界定，其中涉及哲学、法学、经济学、教育学等多个学科。
学者石中英教授指出：“教育公平在法律上是人人享受平等的教育权利；在教育政策领域，是人人平等地享有公共教育资源；在教育活动中，是人人受到平等的教育对待，人人具有平等地取得学业成就和就业前景的机会。”[1]
学者吴德刚认为：“教育公平是指教育机会起点上的公平，而非结果上的公平。促进教育公平的意义在于消除由于性别、种族、社会地位、区域、宗教等差异给受教育者带来的不利影响，从而使每一个人都能够得到最基本的受教育的机会。”[2]
由此，教育公平的内涵有：教育权利公平；教育机会公平；学业成就公平；教育效果公平。
二、我国教育不公平的现状及带来的问题
（一）受教育机会的不公平
1. 区域间经济发展不平衡的现状导致受教育机会存在着相当大的差异。“以县为主”的农村义务教育投资与负担模式导致城乡所占有的教育资源分配严重不均，农村在财政政策、办学质量、教师薪酬、师资力量、师生比方面都远远低于城市的水平。这些种种导致了受教育机会的城乡不公平，我国广大农村地区绝大多数孩子没有享受过学前教育；在升学率方面，农村学生人数与质量都远远落后于城市地区学生，农村的文盲率远远高于城市。
2. 在高考录取方面，许多学校在设置招生比例时，都会偏向于拔高在本省市的招生比例，导致高考成绩相同的农村学生与城市学生在填报志愿时的竞争力不等的情况。
（二）教育过程中的不公平
1. 教育过程中的不公平突出体现在班级分配过程中的不公平。如，大多数学校都会设置“实验班”“重点班”等所谓尖子生所在的班级，给这样的班级配置最优秀的教师，最充足的教育资源。另外，在分配学位时，大多数学校会优先考虑有家庭背景的学生，而仅留下极少数的学位摇号决定，这样，表面上看起来就算是没有任何背景的穷苦孩子也同样有机会进入好的学校读书，实际上，孩子进入好学校的机会已经被大大地剥夺了，体现了教育的不公平。
2. 不同的学校所占有的教育资源差异很大，重点学校往往拥有更多的教育资源，更好的师资力量，这也间接导致了教育过程的不公平。
（三）教育结果的不公平
1．所谓的“名校效应”所导致的教育结果不公平。在竞业过程中，国家教育部直属高校，“211”工程、“985”工程等高校毕业的学生更能受到社会的青睐。
2. 不同专业导致的教育结果不公平。文、理、工科在社会上的需求的不同的，理工科学生的就业前景比文科学生的更好。
3. 男女性别差异导致的教育结果不公平。虽然现在男女平等，但是，由于男女生生理机制的不同，很多用人单位百般挑剔，女性往往会因为生育问题、生理原因以及体力等方面的差别而被用人单位拒绝聘用。
三、教育公平的意义
（一）教育公平是实现人的全面发展的首要条件。
马克思通过运用进化理论对资本主义生产关系下的人的异化进行深入考察，不仅揭示了异化是资本主义社会的普遍事实，而且教育是实现人的全面发展的根本途径。
教育是扬弃异化，初步实现人的全面发展的必要条件和手段，而教育公平又是是闲人的全面发展的首要条件。首先，教育能提升人的基本素质；其次，教育能增强人们认识世界、改造世界的能力；再次，教育能促进人的潜在的本质释放。
（二）教育公平是建设和谐社会的重要保证。
是否公平关系着社会凝聚力的有无，实现公平是社会的基本要求。
1．教育公平是和谐社会的重要内容。社会注意和谐社会是以人为本、实现人的全面自由发展的社会，包括教育公平在内的公平注意书和血社会首要的、内在的、基本的内容。
2．教育公平是和谐社会的重要基础。
3．教育公平还是和血社会的实现途径。只有实现了教育公平，社会弱势群体才有可能和社会其他阶层站在同一起跑线上，才有可能通过知识改变命运，社会才能充满活力、安定有序。
（三）教育公平是解决公平与效率矛盾的主要手段。
1．通过教育，不同文化层面得人进入到不同的工作岗位，受教育程度较高的人往往会从事一些较重要的工作岗位，这种人员的安排机制有利于激发劳动者的创造性和积极性，既能激励资源的配置效率，又体现着一种社会公平。
2．通过接受更高等的教育，人们之间的收入差距正在缩小。为了缩小社会各阶层的收入差距，教育公平意义重大。
3．教育能从根本上解决贫困问题。有学者指出：“真正的贫困是那些机会或选择受到严格限制的人。”而教育正是为人们提供更多的机会和选择的一种社会活动，所以，从长期上看，解决贫困问题的根本不在发展经济，而在发展教育，提高贫困群体的就业能力，为此，政府应该大力发展基础教育和职业技术教育。
综上所述，实现教育公平具有其必要性。在现阶段，针对我国中小学校间差异大的问题，我国政府应大力发展公办学校，并鼓励民办学校的开展，一方面要保证公办学校免费入学、学校办学条件达到国家要求，另一方面要允许民办学校超前发展，让有经济承担能力的学生可以在其中接受到更优秀的教育。
参考文献：
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9．王晓侠,郭旭.当今我国教育公平现状及问题研究[J].高教研究,1009-5349(2011)09-0177-01.
[1] 曹利.教育公平的内涵及原则[J].四川教育,2011(9):30.
[2] 曹利.教育公平的内涵及原则[J].四川教育,2011(9):30.
