爱华网党的十七届三中全会后，农村土地承包权的流转成为海内外关注热点，这一问题将直接影响到国外资金投入内地农业的力度和国内企业资金投入农村的速度。日前，记者走访了北京近郊几个区县，记者发现一种新兴的农业模式——休闲观光农业发展非常迅速。
早在几年以前，我国的休闲观光农业就已经兴起，规模较大的农业综合开发项目、高科技农业园的建设一般都是以当地政府或企业投资开发建设的大型农业科研项目，其管理模式基本上以统一的研发、生产、旅游为主；而当前的休闲观光农业主要是以公司或个人与村级政府合作开发，采取20～30年长期承包农村土地建设休闲观光农业园区，并根据地方特色分块建设小园区，由社会各阶层人士来分租承包，园区管理者为承包人提供种植或养殖指导，这些承包人不一定都是农民，大多数是城里的退休人员、农业科技人员或白领阶层，这些承包户主每年的土地承包费高于农民每亩收入的好几倍，但并不以经济收入为目的，主要目的是通过管理人员的指导，自己种植蔬菜、瓜果来享受这种劳动的乐趣，同时还可以邀请亲朋好友到自己的承包田里一起分享这种快乐，这是最终目的。这种管理模式的农业园区，更多的人都称之为“休闲观光农业”。
各自有着不同的种植特色
城里人到农村承包土地已经不是什么稀奇事了，十七届三中全会也明确指出土地承包经营权是可以流转的。而指导承包户种植什么，这也要因地制宜，用科学的发展观来作为指导的依据。记者走访了北京市昌平区的龙海农业生态园，该园负责人介绍说，龙海农业生态园位于兴寿镇，是全国闻名的草莓之乡，种植草莓是当地许多年来的农业特色，他们也不会偏离这种特色。据了解，北京龙海农业生态园已经与全国高科技农业循环产业发展中心签订了关于种植特色树莓的合作协议。草莓是一种草本植物，而树莓是一种木本植物，高度1.5米左右，有黄色、红色、紫色、黑色几种颜色，不但营养价值很高，还可以盆栽用来观赏，种植树莓经济效益也不错。该园负责人表示，他们园区的承包户非常欢迎这个项目，种植盆栽树莓还可以带回城里做盆景送朋友。记者到兴寿镇肖村都市农业种植专业合作社了解到，他们生态园主要以种植辣椒、西红柿、圣女果等特色蔬菜为主；顺义区北石槽镇的生态园和大兴区留民营的农业园是以种植果树为主。
有着不同的经济和社会效益
据记者了解，这些农业生态园在开发前大多是滩地、林地，也有土质较好的耕地。没有承包给生态园之前，农民不太愿意种地，其原因是每户土地面积较少，不能实现机械化操作，种地成本较高，每亩地除去耕种、管理、人力各种费用，一年才赚300多元。为了不让土地撂荒，农民才种植一些传统的农作物。而现在承包给生态园整租后，每亩地的租金基本都在1000～2000元不等，这些租金对于村里来说是纯收入，部分剩余劳动力还可以到农业生态园打工，农民是挺满意的
北京龙海生态园被命名为“全国特色农业旅游基地”、“ 全国高科技农业旅游示范基地” 、“全国循环农业示范基地”
这些生态农业园的建设投资人再把自己整体承包的土地按园区统一规划（基本按一亩）分租下去，在技术上免费指导承租户自己种植，生产出来的蔬菜、果品销售收入双方协商分成，生态园得到30%，承租户得到70%的收入。据龙海农业生态园的负责人说，种植树莓每亩每年的收入大概在1万元左右，这样计算园区每个棚可以赚3000元左右，承租户可赚7000元左右，承租户再扣除2000元左右的地租，净落5000元左右，双方都比较满意。
城里人到农村承包土地，不但有很好的经济效益，而且也有良好的社会效益。对于承租户来讲，经济收入并不是首要，关键是生态园人性化的设计不但使他们能够尽情地享受在绿树环抱中的优美环境和生产生活所带来的浓浓惬意，同时也迎合了许多现代都市人“久在樊笼中，复得返自然”的本性回归需要。对于当地农村来讲，城里人到农村消费，促进了城乡交流，改变了生产生活理念、科学种田管理等模式，对农民都会有很大的影响。
有着共同的一个特点
根据记者调查，这些生态园都是从村里长期承包的土地，再分租给承包户，由园区统一管理，再种植特色农作物，所以，土地的所有权没有改变，归村里集体所有。土地用途也没有没有改变。土地的租金都比农民种地收入多几倍，农民也乐意。
受到共同的关注
为了积极响应国家旅游局、农业部联合下发的关于大力发展农业旅游的文件精神，推动农业旅游发展，增加农业收入，由全国高科技农业循环产业发展中心、央视网旅游频道共同举办的“全国特色农业旅游基地”的宣传活动于10月份正式启动，龙海农业生态园是以其独特的眼光和大胆的思路，坚持科学发展观，以科技带动农业，以农业拉动旅游，以休闲旅游增加农民收入为宗旨，规划建设的集有机农业种植区、三高农业种植区、生态观光为特色的农业生态园基地，正式与全国高科技农业循环产业发展中心签订合作建设生态树莓基地协议，并被全国高科技农业循环产业发展中心和央视网旅游频道命名为“全国特色农业旅游基地”、“ 全国高科技农业旅游示范基地” 、“全国循环农业示范基地”。新华社、中央电视台、农民日报、中国经济时报等媒体都给予了充分的肯定和做了相关报道。
国务院扶贫办顾问，中国扶贫基金会理事，原农业部中央党校书记、校长刘晋老先生在接受记者采访时说：“这是一个很好的项目，可以大有作为，但要事在人为，实实在在为农村、为农民办一件大好事。”并表态，等生态园建设完善后，也要来尝试一下亲自种地的感觉，同时体验一下农业劳动的乐趣。
全国新农村建设实施委员会专家高剑锋表示：“龙海生态园将1600多年前陶渊明所设想的梦里桃花、生活富足、人与人怡然自乐的和谐社会理念变为现实。将农业生产与休闲娱乐结合起来，描绘出一幅城乡田园生活的和谐画卷。龙海生态园创造性地开辟了我国新农村建设的新型模式。”
中国国土经济学研究会开发部主任、专家委员会副主任洪景华认为：“十七大三中全会的精神非常明确。中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文在今年国务院新闻办公室举办的新闻发布会上也非常明确地指出，土地使用权的流转可以是有偿的，但必须遵循3个基本的要求，一是不能改变土地的集体所有权，二是不能改变农业土地的用途，三是不能损害承包农户的权益。所以龙海生态园的建设也是符合十七届三中全会精神的。
全国高科技农业循环产业发展中心执行副主任宋喜来表示，像北京龙海农业生态园这种农业模式在全国有不少家，作为我们扶持的全国特色农业旅游基地和全国循环农业示范基地，其主要是建立和推广高科技农业的项目与合作模式，最终达到村里满意、管理者满意、承包者满意、地方政府满意。所以这个项目还要靠各级政府及相关部门的大力支持才能真正起到示范带头作用。
国务院扶贫办顾问，中国扶贫基金会理事，原农业部中央党校书记、校长刘晋老先生在接受记者采访时说：“这是一个很好的项目，可以大有作为，但要事在人为，实实在在为农村、为农民办一件大好事。”并表态，等生态园建设完善后，也要来尝试一下亲自种地的感觉，同时体验一下农业劳动的乐趣。
