爱华网党的温暖阳光，为何就照不到
浙江台州的天空？
…六年青春奉献大学生村官事业，却换来一纸解聘书
尊敬的各位领导、新闻媒体朋友、同志们：
您们好：
我们是浙江省台州市大学生村官，六年前，也像现在的公务员、事业考试一样，经过笔试、面试、政审等层层选拔，被当地党委政府选聘为大学生村官。虽然薪资微薄，但在岗位上，我们勤勤恳恳、踏踏实实地工作，心中仍深感诚惶诚恐、如履薄冰，担心工作做得还不够好。在我们心中，始终有个坚强的信念：党、政府和人民是不会忘记我们的！当然，我们也明白不是所有的付出都必须要有回报！然而令我们很受伤的是，当党的阳光雨露即将滋润到每位大学生村官的时候，我们却被无情地剥夺了大学生村官身份，失去了工作，面对正遭受着不公正政策待遇问题，请原谅我们被迫发出心声！
2012年，浙江省根据中组部《关于印发<关于进一步加强大学生村官工作的意见>的通知》(组通字(2012)36号）精神，出台了《关于进一步加强大学生村官工作的实施意见》浙委办[2012]121号文件。其中，就大学生村官培养、待遇及两个聘期满出路等问题进一步提出了的指导性意见，可谓力度空前，足见中央和省级是何等重视大学生村官群体！可台州市呢？不作为不说，竟然还想方设法撵走我们聘期满的大学生村官，如此扭曲执行上面政策，实在太令人心寒！六年来，我们除了完成本职工作外，还承担了本不属于我们职责范围内的乡镇干部工作，那些驻村干部的工作也一肩挑了下来，计划生育、纠纷化解、抗洪防台、扑救火灾、拆违……哪一样没有我们的身影？激情燃烧的岁月，磨砺了我们一脸的自信与成熟。不敢说能够独当一面，至少能胜任本职工作。大学生村官身份尴尬、没编制、工资低、临时工都比我们强是不争的事实，可我们抱怨过吗？没有。我们违反过原则性的错误吗？也没有。欣慰的是，我们这个群体的辛勤工作得到了中央的肯定，就在我们天真地以为即将迎来云开雾散，阳光灿烂的日子时，竟然被台州市组织部门无情地宣判了“死刑”一一期满解聘。六年青春，几乎都已过而立之年的我们，业不能立，有的甚至还没能成家，勤恳工作的最后换来的却是一纸解聘书。难道我们仅仅是农村广阔舞台上的匆匆过客、惊鸿…瞥吗？难道这是党中央实施大学生村官工程的初衷？将心比心，坐在台上的台州市领导，你们能感受到我们内心的那种撕心裂肺的苦痛吗？
纵观全国，各地大学生村官政策总体上是非常好的，比如：重庆、江苏、江西、海南等地，都站在了国家战略高度上生动实践着党中央实施大学生村官工程的初衷！切实解决了大学生村官出路等后顾之忧（基本解决行政、事业编）。虽说制定政策需要因地制宜，但浙江的各方面条件不是都走在了全国前列吗？为什么偏偏大学生村官政策总是那么滞后，慢兄弟省份半拍吗？再者，全省各地政策好差也存在天壤之别，实在不应该！其他地方不管怎么样，最起码也不至于失业。可是，台州市呢？“一刀切”的政策，让我们深刻领教了台州市领导的无情！政府的良心哪里去了？中央的政策是好的，可是下面的执行却是如此粗糙，大相径庭！当初我们的选聘文件明确三年一签，公考加分，待遇不低于当地平均职工工资，五险一金……等承诺的政策。政府的承诺兑现了多少？政府的诚信就是一张空白纸吗？我们拿着1500元／月左右的工资（全市平均）一干就是六年，正值全国大学生村官政策力度加强时，当地政府却抛弃了我们第一批大学生村官，强行让我们失业，折射出政府诚信的缺失，可悲可叹！这样做可曾想过后面选聘进来村官的感受？我们的今天也是他们的明天，能做得踏实吗？当然，政策应与时俱进，但万万不能“猛加油门、猛踩刹车、猛打方向”，否则人车俱亡。再者，政策的变化怎么会是和中央背道而驰呢？最新的省委121号文件，几乎视而不见，即使执行起来也大打折扣。中央鼓励留任、扎根农村基层，台州却是扫地出门，弃之而后快，这是多么大的反差！政府的公信力何在？毕竟，衣服破了可以缝补，伤痛可以愈合，可是受损的政府形象却不是一天两天可以找回的！
此外，从法律层面来说，在全国各地的司法实践中，劳动者与用人单位连续签订二次固定期限劳动合同到期后，劳动者向用人单位提出订立无固定期限劳动合同，且不存在违纪或不胜任的情况下，用人单位是没有选择权的。无论是政策或法律，我们认为浙江省台州市的做法无疑是对台州大学生村官最大的伤害！维护社会公平正义是政府的良心，现在中央在倡导建立权利公平、机会公平、规则公平的机制，下面却是另一番景象：世故人情、能吹会拍、裙带关系、潜规则、面子工程大行其道！同样的大学生村官起点，却是不同的结局，不是在天堂，就是在地狱，套用一句台词“做大学生村官的差距怎就那么大呢”？多少大学生村官调研只是走过场，形式而已！能有多少心声传到上面不得而知？我们虽然位卑，也常怀忧国忧民之心。我们的要求其实很低，拥有一份长期稳定的大学生村官工作就是我们的最大梦想，因为我们坚信这不仅能实现自身的人生价值，也是党和国家对我们殷切培养的期望与人民的信任！
为此，我们浙江省台州市的大学生村官，翘首盼望能拥有习近平总书记所指出的“共享人生出彩的机会”！特提出以下诉求，恳请中央、省、市领导予以采纳和支持：
一、不要让每一位大学生村官因为聘期满而失业。“就业不仅关系一个人的生计，也关系一个人的尊严”。毕竟，坚守岗位的我们内心还是万分渴望继续从事这份神圣而光荣的工作，为什么政府就不给我们机会呢？我们也是按照公务员等人才选拔考试同样的程序走下来，难道就要注定人生坎坷，工作几年后，终点又回到起点，重新回到社会找寻工作？更何况我们中大多数人当初抛弃已有不错的工作选择从事大学生村官事业！荒废的青春！一去不复返，丢失的是对政府的信任，留下的却是一句冠冕堂皇的“农村基层工作经验”！
二、不要让中央的大学生村官政策形同虚设，地方政府充耳不闻、一意孤行。我们不敢奢求浙江省的大学生村官政策好于其他兄弟省份，但希望能对得起浙江经济强省的盛名。地方政府严格落实中央和省级有关期满大学生村官的优惠政策，坚持“一碗水端平”，不搞特殊化，使各地村官政策统筹协调发展，不至于出现好坏相差悬殊，不和谐的声音，从而导致影响社会稳定的群体性事件发生，即使我们这批不会出现，但难免今后村官队伍越来越大的时候不会，其实，这丢的也是政府的脸。我们认为，切实妥善解决期满大学生村官出路问题，宜疏不宜堵！
三、不要以“一刀切”等粗糙的工作方式对待期满大学生村官。相关文件对于是否进村两委的大学生村官等政策细节也分别作了明确规定，为何视而不见？干得好，干得坏一个样，结局都是解聘。坦率说，实践操作中，能否进村两委，除了我们自身努力之外，当地政府组织部门是关键。我们认为根据中央文件，只要符合政策条件的，该转事业编的彻底转掉，不该以编制少为由，打着“竞争择优”旗子进行打折执行。基层缺编情况普遍存在，不敢放开还不是因为地方领导特权、保护主义盛行？据不完全统计，台州市累计选聘大学生村官2600人左右，近六年来，九个县市区定向面向我们招考的各种人事考试录取人数不足500人吧？此外，正如李克强总理所指：就业难，与考试多、资格要求多、证书多有很大关系，事实上抬高了就业门槛。且不说是否存在“萝卜招聘”，单就公平竞争的考试来说，设置名目繁多的各种条件，无形中使我们失去了很多机会！
四、要创新人才选拔机制，进一步拓宽选人、用人渠道。我们不否认拥有编制是我们最大的梦想，同样是考试进来，我们完成本职工作外常被借调到乡镇做着乡镇公务员相同的工作，待遇保障竟然天壤之别，沉重的工作负担之下还要再次备考，身心疲惫。当下，虽然公务员考试、事业考试定向向大学生村官招考，比例也逐年提高，但是，每年面向我们的名额还是少的可怜，村官内部竞争之惨烈不亚于社会。更别说竞争性选拔、选调生考试（浙江好像还没有）面向我们了，几年难得考一次，名额却只有1个。第一批大学生村官因为工作、名额少、年龄偏大等各方面原因，如今已渐渐失去了竞争优势，甚至连考试机会也没有了，说句心里话，我们真不想“自相残杀”，考进去的毕竟也是踏着其他兄弟姐妹们的“鲜血”进入体制内，同室操戈，相煎何急！
五、要让第一批等前面几批选聘的大学生村官不因为聘期满而享受不到转编等相关优惠政策。政策应该具有普遍指导性，而不是针对特定某一部分。举个例子：2006年选聘的大学生村官因为今年到期，但是要到明年初才能满足担任村两委副职三年，难道就不该享受转编政策吗？省里对121号文件有关问题的解答中第七条明确规定，可以参加通过考核转编。但是，台州市却拒绝执行，是可忍孰不可忍！进村两委尚且如此，更何况那些没进村两委的大学生村官呢？想说的是，没进的固然有其自身原因，但是当初的政策以及当地党委政府也难逃其咎。早知如今是否进村两委决定是否进编制，没有哪个大学生村官换届时不去努力争取进入？相信我们在党委政府和人民的支持下完全可以！
六、要打造一个负责任的、诚信的政府。我们不仅为台州市大学生村官请愿，更为浙江、乃至全国的大学生村官政策制定得更加完善和切合实际而努力！当大学生村官不仅仅是个人的人生价值选择，更是一种信仰，一种来自于对党和国家的信任。即使我们不进体制内，也愿意用一生去服务于基层广大人民群众，鞠躬尽瘁，死而后已。请政府也践行自己的承诺，做到不抛弃、不放弃每一个大学生村官！不要让一颗颗对党和国家无比挚爱的心在流泪、在滴血！
言之至此，各位领导、新闻媒体朋友、同志们，“春风何时至，已绿湖上山”。我们浙江省台州市大学生村官泣血成书，需要积聚来自你们的正能量，希望让党的温暖阳光普照浙江大地，特别是台州市的天空，让人民来决定我们的去留，让幸福吻上每一个大学生村官的脸上。在此，我们向浙江省台州市坚决表态：
无论你们如何花言巧语或施加各种压力，我们绝不会屈服，懦弱地在解聘书上签字。我们只要一个属于我们的“中国梦”…把有限的生命投入到无限的大学生村官事业中，忠于祖国，忠于人民！在“美丽中国”和“两富浙江”目标指引下，忠诚践行“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”！
浙江省台州市全体大学生村官
2013年6月1日
附注：
最后，还有两个值得探讨的问题。
一、关于大学生村官能否进村两委、能否和村民竞争村（支）委的问题。
农村工作比较繁杂，农村选举参选选情更为复杂。作为村（支）委，可以代表他本人所在的村小队（组）的权益，为这个村小队争求更多的资源、权益、话语权、投票权等。普遍情况下，大学生村官无法被赋予村（支）委的某些作用。让大学生村官与村内村民竞争参选村（支）委，是有些不符合当下农村的实际现状。但是大学生村官从一开始就是服务农村、服务基层的，也是基层服务的一份子、一份力量，进村两委可以更好地发挥他们的作用。
当前已出台政策考虑大学生村官进入村两委满两届并且考核合格的可以转为事业编制，不如考虑到农村的实际工作的复杂性，满两届后让村民（代表）考评，考核合格的给予转为事业编制。
2011年的村换届选举，出现了大学生村官进入村（支）委的情况，但却存在这很多不公正不公平现象。绝大部分大学生村官进村两委是经过不占村内名额的单独选举方式进入的，而且他们是因为党员身份被上级指定的，或者出现空缺后直接加入村支委的。有些大学生村官党员没有被上级考虑的，就没有进，有些非党员的更是没有机会。这存在太大的偶然性了，同样的村官身份，机会却不均等。
二：关于台州的做法是否符合劳动法的问题。
2008年1月1日通过的劳动法规定：用人单位在两次固定期限劳动合同后必须签订无固定期限劳动合同。
大学生村官和政府签订的是两次固定期限劳动合同。政策出来后的解聘措施，有违《劳动法》之嫌。
这些《劳动合同法》第14条第二款第三项规定、第39条和第40条第一项、第二项规定和第97条都有规定。另根据2007年6月29日全国人大常委在关于劳动合同法新闻发布会上的说明。
