昨天参加了楚雄州纪检监察学会县(市)第二学术联络组2014年度学术研讨会活动,此次活动以辩论赛为主,我们有两场辩论,一场是“惩防体系建设以惩为主还是以防为主”,另一场是“反腐败以打老虎为主还是以打苍蝇为主”,第一场我方是正方,第二场我方是反方,两场辩论虽然没有取得好成绩,但总体感觉还不错,至少自己又找回了昔日的”刺猬“风格,正如事后反贪局的一位领导所说的,以他从事法律工作多年的经验来看,我方虽然没有得到高分,但本人的思维敏捷度及咄咄逼人的气势还是可以得个”最佳辩手“称号的。人都喜欢听好话,俺也不能脱俗,能得到他人的肯定自然是高兴的。
立 论
尊敬的各位领导、评委及各位亲爱的辩友们:
在以打“老虎”为主还是打“苍蝇”为主这一辩题上,我方的观点是打“苍蝇”为主。
大家都知道:千里之堤溃于蚁穴的道理,腐败问题亦如此,“苍蝇”式的腐败问题得不到有效解决,“老虎”式的腐败就不可能自行消亡。腐败问题无小事,“苍蝇”看起来不显眼,但其社会危害程度绝不能忽视
首先,“苍蝇”直接面向广大群众,天天和群众打交道,其作风顽疾、工作弊病、权力滥用、寻租行为等,直接在公众中造成不良影响,持续损害党和政府的形象和公信力。
其次,从吃拿卡要到侵吞公共资源,“苍蝇”最直接地伤害群众利益。“苍蝇”成群结对乱飞,极大地污染了社会风气,传播了不少价值观病菌,它既是腐化堕落的个人,更是一种以权谋私、沆瀣一气的环境。
事物总是在相互联系中发展变化,贪官都有潜伏期,今天的“苍蝇”,可能就是明天的“老虎”;在“老虎”撑起的保护伞下,常常生存着大堆的“苍蝇”。不管是“老虎”还是“苍蝇”,其背后都是不受约束、腐化变质的权力,这种私欲支配下的权力肆虐,才是真正的“苍蝇猛于虎”。“苍蝇”虽小,却能做下腐败大案,比如号称“土地奶奶”的抚顺市顺城区国土资源局女局长罗亚平,不过是一个科级干部,却能敛财上亿元。2014年9月19日,北京市纪委发布正在对56名乡村干部违纪违法问题严厉查处,朝阳区孙河乡原党委书记纪海义受贿9000余万元,海淀区西北旺镇皇后店村会计陈万寿挪用资金1.19亿元,延庆县旧县镇农村经济经营管理中心原主任袁学勤,挪用公款2400万元,创下了“村官腐败”的新记录。“小官大贪”现象,更折射出不受制约的权力的巨大危害。作为我们县级纪委来讲,发生在群众身边的腐败问题也即通常所说的“苍蝇”式腐败,更容易直接侵害群众利益,群众感受更直接、更深恶痛绝。虽然在群众身边的“苍蝇”们职务不是很高,权力也不是很大,但他们处于权力末端,手中掌握着土地征用、房屋拆迁、宅基地审批、各项惠农政策的落实、专项资金的发放,特别是对村集体资金、资产、资源管理等方面存在的自主权,他们可以凭借手中的小权日积月累进行大贪。相比较“老虎”来说,“苍蝇”数量众多且广泛分布于社会生活各个领域,与人民群众的生产生活、切身利益密切相关。所以我方的观点是:只有坚决消灭“苍蝇”,才能彻底清除“老虎”存在的社会基础,使之失去党羽和帮凶,陷入孤掌难鸣、无人应和的困境。只有坚持不懈地打苍蝇,才能持续净化政治肌体,提振党和政府的公信力。
总结
尊敬的各位领导、评委及辩友们:
很高兴今天能参加楚雄州纪检监察学会县(市)第二学术联络组辩论活动,通过刚才与东道主永仁县同仁的辩论,让我们领略到了“永仁彩云日光城”辩友们的滔滔口才及睿智思维,但是事实胜于雄辩,来自以恐龙、腊玛古生物化石奇观蜚声海内外的恐龙之乡的我们,还是站在真理的一面,坚持我方的观点:回应社会关注,以打苍蝇为主,持续净化政治肌体,提振党和政府的公信力。
从生物学角度上来说,大老虎是从小老虎一步一步成长起来的,但从腐败分子成长的规律看,大老虎就是从苍蝇转变过来的。中国社科院廉政研究中心副秘书长高波说:村级干部是党和国家最低领导人。虽然这是一个戏称,但是也可以看出他们虽然官小,但是不等于他们手中的权利小,他们掌握着与老百姓息息相关的事权、财权,而且自由裁量度还比较大,改革开放30多年,村级集体资产的这个蛋糕也越来越大,一旦苍蝇打不了,任凭他们胡乱作为,那么他们造成的社会危害是非常大的,影响也会十分恶劣。
一、“苍蝇”身在基层,其腐败行为直接危害到群众利益。着力解决群众身边的腐败问题,既是基层组织建设的重要部分,又体现了中国共产党执政为民的一贯主张,更彰显了党中央从严治党、严惩腐败的决心。从近年来我县案件查办情况看,基层的一些单位和领域腐败案件易发多发,一些违纪违法人员级别虽低,但涉案金额巨大、影响恶劣。
二、小官大贪,情节严重,“苍蝇”影响恶劣。一些小问题若日积月累,往往会酿成大问题。我们认为当前抓群众身边的腐败问题,重点在基层。从落马的那些看似不起眼的“苍蝇”来看,哪一个不是掌握着“重要部门”或“特殊领域”的重要权力。
三、苍蝇虽小,成群结队,迅速繁殖,动摇我们党的执政之基。比起“老虎”,“苍蝇”们数量众多且分布广,苍蝇对社会的危害远比老虎要直接,特别是心理上的冲击。广大民众之所以不接受他们身边的贪腐,是因为这种贪腐不仅直接损害他们的利益,而且给他们以绝对“不公正”的感觉。法国对“苍蝇类”的公务员腐败打击非常严厉,正是因为他们把“苍蝇”打得干干净净,因此法国民众的日常生活中(比如就医、上学、纳税等)很少有需要进行贿赂来达到正当目的的。在老百姓的心目中,基层干部就是党和政府的代言人,他们的违纪违法行为对群众造成的伤害也最直接、最具体,群众反映十分强烈,比如:我县金山镇惠民路社区文书兼报账员王超利用工作之便,将从镇民政办领回应发放给居民的一般性疾病医疗救助金、居民的大病医疗救助金、临时救济金以及收取的社区发展基金、社区老年活动中心收支结余资金等9.1927万元挪为私用,将15户城镇居民的低保金1.5197万元占为已有。再如:金山镇大洼村委会原副主任李明在任职期间,将收取的群众集资款1.222万元、违规借用集体资金2.4万元挪用于偿还个人贷款、滥用职权乱收费6900元不交公,贪污农户的医疗救助资金1.265万元及对群众进行吃拿卡要,真可谓是“雁过拨毛”,丧尽天良。他们利用职务之便,就连群众的救命钱也敢截留占为己有,而这类型的“苍蝇”分布在社会方方面面,他们整天在群众中嘤嘤嗡嗡乱飞,不打掉他们不足以平民愤!
四、“苍蝇”不及时清除,最终将会成长为“老虎”。苍蝇永远不会满足于只做苍蝇,它还有做老虎的梦想。在循序渐进的渐变中,苍蝇的职务有可能越来越高,胃口也会越来越大,于是乎,苍蝇就变成了老虎。比如:我县查处的中村乡原副乡长刘桂芬一案就是典型的例子。刘桂芬1968年2月出生于云南省禄丰县中村乡七峰村委会的一个小山村。
综上所述,我方认为,所有的腐败现象都是从“苍蝇式”的腐败开始的,“苍蝇式”的腐败如果得不到及时遏制迟早就会引发成“老虎式”的腐败,这种腐败就像人身上的肿瘤一样,良性的时候没发现,没有治理,等发展成了恶性,癌细胞遍布全身的时候,就已经是晚期了,再想治已无回天之力。老虎很可怕,但一般人很难见到,对其危害性也就没有切身感受;苍蝇不起眼,但往往危害严重、影响恶劣。在反腐败问题上,社会对腐败的“感觉”是非常重要的,当民众身边的腐败泛滥时,公众的不满就会上升,所以要把打“苍蝇”放在打老虎前,甚至只打“苍蝇”,“苍蝇”少了,“大老虎”也就不见了,我们的主辩方也就不用再苦苦坚守你们打老虎的论点了。谢谢!