爱华网BWCHINESE中文网 作者：BWCHINESE中文网 刘铮 综合报道 2012-04-23 星期一
收藏 打印 投稿 评论 ( 共0条 )
牛津大学老龄人口研究所萨拉·哈珀(Sarah Harper)指出，中国已经分析出了其国内工作人群的年龄结构，并已经预测到大部分职业、大部分岗位的用人短缺情况会在何时发生。甚至可能考虑在未来尝试寻找海外工人来缓解影响。
BWCHINESE中文网综合报道，3月下旬，中国“广东千亿养老金入市”的消息令业界兴奋良久，似乎为备受争议的中国养老金入市问题画上了短暂的句号。但是，随着中国人口老龄化态势逐年显现，基本养老金制度和社会保险投资体制的改革趋势依然吸引着世界的目光。
英国《经济学人》近日撰文指出，从表面看来，中国似乎就像是希腊诗人荷马笔下《伊利亚特》中的英雄阿喀琉斯一样，不可战胜。2010年，在制造业出口、能源使用以及汽车销售方面，中国超过了不可一世的美国；在过去的20年里，中国的军费支出以平均每年16%的速度增长；国际货币基金组织（IMF）指出，从购买力角度预测，中国将在2017年超越美国，成为全球第一大经济体。
但是，当母亲海洋女神忒提斯（Thetis）将阿喀琉斯侵入冥河水中赐予其不败神力时候，她不得不抓住他的脚踵。于是，未沾到水的脚踵成为了阿喀琉斯的致命弱点。同样，在不可战胜的中国背后，人口统计学反映出的问题也成为其潜在的致命弱点。
在过去的30年里，中国全国的人口出生率从2.6下降到1.56，撇开中国的独生子女国策不谈，由于低出生率所导致的自我强化效应，独生子女家庭也会选择只要一个孩子。中国很可能会面临处于一个长期的人口出生率超低的状态。
尽管中国政府已经调整了自己的政策并可能会进一步完善（通常父母均为独生子女的家庭可以生养第二胎），但是，从目前情况来看，低出生率在中国的城市里很普遍，尤其是那些经济发展较好的大城市。2010年，上海发布的出生率为0.6，这可能在世界范围内也是首屈一指的。
据联合国人口司指出，世界人口出生率总体处于下降水平，在2015到2020年间，将降至1.51。然而，美国的情况与其相反，人口出生率将从2.08开始上升。
1.56与2.08之间的差距看起来似乎很不起眼。但是，天长日久，其对于两国社会的深层次影响将是巨大的。从现在到2050年，中国的总人口将有少量下降，从2010年的13亿4000万降至13亿以下。这说明中国的人口出生率开始复苏，因为如果其持续走低的态势，到2060年，中国的人口将低于10亿。与此相反，美国的人口将在未来的40年内增长30%。中国将在2026年迎来其人口最高峰，然而，没有人知道美国的人口最高峰是何时。
更多 外媒关注 文章
两国的差距在人口平均年龄上体现的更为明显。1980年，人口年龄的中间值是22岁。这代表着一个成长中的年轻的发展中国家。目前，中国的数值是34.5岁，与美国的37岁相差无几，似乎显示出两国均已成为富裕的大国。
但是，中国正在以前所未有的速度老化。因为大多数现有的成年人逐渐变老，但是新生儿的数量却难以为继，据估计，到2050年，其人口年龄中间值将达到49岁，将比同时代的美国的数值大几乎9岁。部分城市可能人口可能会更老一些。据上海市人口和计划生育委员会表示，到2020年，上海市超过三分之一城市的人口将超过60岁。
这一趋势将在金融及社会多领域产生后果。最明显的是，这意味着中国将在养老金制度最终完善之前出现一个养老金领取高峰。与发达国家不同，中国人在富有之前已经衰老。目前，中国总人口的8.2％是65岁以上的老人。同样年龄层，美国的数字是13％。但是到2050年，中国将超越美国，65岁以上老龄人口将达到总人口的26％。
在传统的中国家庭里，子女，尤其是儿子，照顾他们的父母（虽然现在情况有所变化）。但迅速老龄化也意味着中国正面临着被称为“4-2-1现象”的挑战：每个独生子女肩负着赡养两个父母和四个祖父母的责任。即使有高储蓄率，年轻一代也似乎难以承受这份责任。因此，大多数中国未来的老人将不得不依靠社会保障中养老金的帮助。
中国于2000年左右建立了国家养老金制度，但似乎只有约3亿6千500万人拥有一个正式的养老金。同时，这个系统距离完善还有遥远的路要走。没有落实的养老金负债约占国内生产总值的150％。几乎一半的养老金由各级地方政府财政支出，然而有时却得不到落实。
然而，这仅仅是问题的冰山一角。尽管目前，中国的劳动力在总人口的比重保持在高位，但在2010年到2050年年间，该数值将减少11个百分点，从72％降至61％，
这就意味着中国需赡养的老年人口（65岁以上的人口）比例将大幅飙升。目前，这个数值是11，仅为美国数值20的一半多一点。但到2050年，中国需赡养老龄人口的数值将远远超越美国，上升至42。更严格的说，到2050年，即将退休的人口数值将增长10%，那些正处于青年时期，通常接受了良好教育，最能体现生产力的人口数量将减半。
中国作为世界工厂的角色已经开始转换。显然，曾经层出不穷的廉价劳动力已经开始枯竭。尽管失业人口在增加，中国已经面临体力劳动工人的短缺。由于劳动力开始在2013年前后出现萎缩，这些问题将进一步恶化。
牛津大学老龄人口研究所萨拉? 哈珀(Sarah Harper)指出，中国已经分析出了其国内工作人群的年龄结构，并已经预测到大部分职业、大部分岗位的用人短缺情况会在何时发生。甚至可能考虑在未来尝试寻找海外工人来缓解影响。Manpower，一个商业招聘公司说，到2030年中国将进口而不是出口工人。
大规模移民对国家的建设是个问题。但美国是一个罕见的例子，它已经成功地使用大规模移民，建立了一个完善的劳动力体系。但是，美国是一个开放的，多民族的社会，拥有历史悠久的移民传统，强有力的法律和政治机构。中国却缺少这些优点。
在可预见的机构形成之前，中国的社会体系的建立依赖于“关系”的维系。在这种关系的中心，往往是单一的某个家庭。但是如果这种家庭数量减少的话会发生什么？一种结果就是，中国会朝着市场更加开放，法制更加完善，政治更加民主的方向发展。中国的决策者们不得不考虑放慢经济增长的脚步。
出现人口老龄化危机的不只是中国一国。所有的富有的较发达国家都面临着养老金支出上涨的问题。然而，中国在应对这个难题的时候，或许有一些优势。相比于西方发达国家，中国的税率和公众对于社会保障的期望值都较低。尽管如此，中国在两个方面也非同寻常。中国是老龄化严重国家中较贫穷的，同时，她的人口结构转化速度非常迅速。
中国在经济发展的同时想要避免人口老龄化的问题是不现实的。相反，这些问题反而使得领导者们权衡其经济增长的速度，如果这个问题处理不当，或许它不会像阿喀琉斯之踵一样致命，但中国这个巨人会变得步履蹒跚。
责任编辑 Alex Liu
