爱华网非公司制企业法人清算注销后法律责任的承担 注销清算代理
所谓非公司制企业法人，是指在本次清理整顿过程中，不受《中华人民共和国公司法》及相关法律法规的调整，依法存续，从事生产、经营、服务的企业法人，主要包括全民所有制法人和集体所有制企业法人两大类，也就是我们通常所说的国有企业和集体企业，其中集体所有制企业法人又分为城镇集体所有制企业和乡村集体所有制企业。
法律地位及民事责任承担问题
依据《民法通则》第三十六条规定：“法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织”。非公司制企业法人作为法人，对于其民事责任承担，我国《民法通则》在第四十八条中明确规定：“全民所有制企业法人以国家授予它经营管理的财产承担民事责任，集体所有制企业法人以企业所有的财产承担民事责任”。由此可见，非公司制企业法人是以其企业所有的财产承担民事责任的。
清算注销责任主体
非公司制企业法人要注销就必须进行清算。《民法通则》第59条规定，“企业法人解散或者被撤销的，应当由其主管机关组织清算小组进行清算。”国有、集体企业法人解散后，均应由其主管机关作为清算人。其中，国有企业应由其投资部门或上级主管部门作为清算责任人；集体企业应由其主管机关或开办单位为清算责任人。清理整顿工作实践中，全民所有制企业法人的清算责任主体一般十分明晰，确认相对容易，而集体企业因其形成原因复杂，清算责任主体的确认存在一定争议。如从母体企业借款开办后又经生产经营运作后还款的集体企业，我们必须对集体企业历史形成原因、管理模式及原始工商登记的最初状态等因素进行全面考虑，依法确定清算责任主体。
清算注销后法律责任承担
工商登记实践中法律责任承担根据国家相关法律法规规定，清算责任人只需提交“主管部门或者清算组织出具的负责清理债权债务的文件或者清理债务完结的证明”，工商管理部门只需对此进行形式审查，而无需进行实质审查，更不能强行要求清算责任人提交承担被注销企业“债权债务”的承诺或《企业法人注销保结书》。
司法实践中法律责任承担清理整顿过程中，对采取清算注销的非公司制企业法人全部依法采取了适当清算程序对企业的债权债务清理完毕而注销。因此，即便债权人以原企业所欠债务起诉清算责任人的，清算责任人只要举证对原企业进行清算且已完毕的证据。对债权人的起诉，清算责任人应当以原企业剩余的财产对债权人承担责任。如原企业已无财产或现有财产不足清偿的，清算责任人不再承担责任。
如清算责任人在清算过程中有占有、侵吞、藏匿、转移原企业财产对债权人造成损害，应当在其侵占、藏匿、转移、处分的财产范围内承担赔偿责任。此外，清算责任人对原企业具有虚假出资注册资金投资不到位或抽逃注册资金的情形，也应按照法律规定承担相应的民事责任。
资不抵债时注销法律责任承担
《企业破产法（试行）》第七条规定：债务人不能清偿到期债务，债权人可以申请宣告债务人破产。第八条规定：债务人经其上级主管部门同意后，可以申请宣告破产。由此可见，法律对全民所有制企业法人资不抵债，并没有强行规定债权人或债务人必须（应当）向法院申请破产。《民事诉讼法》企业法人破产还债程序第一百九十九条规定：“企业法人因严重亏损，无力清偿到期债务，债权人可以向人民法院申请宣告债务人破产还债，债务人也可以向人民法院申请宣告破产还债”，法律对集体所有制企业法人资不抵债，同样没有强行规定债权人或债务人必须向法院申请破产。法律法规规定是按顺序按比例清偿，实际是参照破产程序规定，对于企业无财产可供偿还的情况，债务依法便不再清偿。
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