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从国家的、民族的根本利益着想，为了真正让伤残军人能享受到国家的优待政策，感知到社会对伤残军人的尊重，在民众心中，自觉地产生对国家拥军优属大政方针的敬重。切实落实“宪法”，《军人优抚条例》等法律、法规。笔者结合目前的现状。究伤残军人这一层面提出以下一系列问题。以期得到各级党政的重视与处理：
一、证件的尴尬现在所使用的“中华人民共和国残疾军人证”有下列几项不足：
1，证件大小不适当，携带不便。你说它大，他是国家级证件；你说它小，一般衣服上的小口袋装不下，常常会滑落掉。它是个外出不便带，而又不得不带的必备物件。
2、做工简陋，不耐磨。此证不足一年，本面子上的国徽就一点影子也没有了。就那么个CJJRZ防伪，实际防不了伪，倒让造假者大有空子可钻，严重损害我们军人形像！
3、“残疾军人”称谓误导民众对“伤残军人”的认知。我们都是身体强健，硬硬梆梆去当兵的。因为为国家、为公众的安全，急难险重任务冲在前！为国家为人民利益流了血，落下伤，成为一群特定环境下形成的，特殊的残疾人，本来心里就流血，而将我们称为“残疾军人”更是再一次地伤口撒盐。欲哭无泪，切齿心寒。正如一些窗口验证验票人那样！眼往证一望，“不就个残疾人吗，照顾你……”我们这类人本应受到政府的优待，民众的爱戴，后辈的敬仰！而现在这一称呼，在逼着我们体会别人投来的白眼、冷落与怜悯。得向各处卡口人求助，送去乞求的眼神！这是正常人与不持“残疾军人证”人无法感受到的“礼遇”与酸楚！即使我们群体里有部分同志是因病的伤残军人，也是积劳成疾所致，他们原本也不是现在的身体状况当兵的吧……
建议1：将我们的这类人的称谓可订为“中国人民解放军荣誉军人”或“中华人民共和国荣誉军人”，笔者更倾向于“中国人民解放军荣誉军人”。（其义是有别于中华民国荣誉军人）难道“荣誉军人”就不是“中国人民解放军”派生？
证件形式与内容上应当办成“外壳为证，内芯含卡，证中有卡的一本通身份凭证与使用凭证”，简称“证、卡通”。设计上仿照身份证的大小，卡里含身份证号；荣誉军人证号；银联卡账号。能通过第二代身份证与银联卡的识别系统。使小偷偷去无用。
外壳的本子为证，类似于前一代 “革命伤残军人证” 的大小适中度。证内内容含：证件名称、持证人像片、姓名、户籍归属地、证件编号、发证机关与发证时间；证的末页打上几条最基本的优待规则和注意事项。如；凭证可以优先购买票；参观景点；免费乘坐市内公交；持假者，轻者拘留五天以上，并处没罚金一千元；证末公示验证网址；监管部门的投诉电话。
“证、卡通”与银行卡联通，功能上一刷卡，即显示：“中国人民解放军荣誉军人”字样。能显示个人账户；作为持证人的抚恤金的发放渠道。银行以卡为凭，再办理个便于对账的卡、摺通。此卡不光能作为银联卡的作用通存通兑，在费用上应该优惠或免费。
此卡可在公交、地铁读卡器直读，会自动显示;“荣誉军人免费”。（老人卡都可以用了……）
这样设计，一个携带使用方便，高科技防伪的荣誉军人证就能诞生，无形中提升了民众对拥军的认知。荣誉军人身份的提高，就是拥军爱民大政方针的落实！他系关爱国家爱民族精神的凝聚。
建议：国家给予伤残军人凭《中国人民解放军荣誉军人证.卡通》每年一次免费乘坐境内各种交通工具的礼遇！以真正体现国家在新时期对伤残军人的优待，让伤残军人也享受到改革开放的成果。现在国家有这个能力和实力，再说，伤残军人能够出行的也不是很多，取消那半遮半掩的半价一次，给全社会注入一个拥军优属的正能量。
二、生活待遇。《军人抚恤优待条例》是２００４年１０月１日起施行。 第三条“……保障军人的抚恤优待与国民经济和社会发展相适应，保障抚恤优待对象的生活不低于当地的平均生活水平。”现在的问题是：
其一：以2011年为例，国家公布的职工平均工资标准42452元。也就是说，这一年一级战残这年待遇应是42452元，而这一年的实际待遇却是32990元。相差10462元。这是有稽可查的国家公布数据！也就是说，伤残军人的待遇并没有达到国家的平均水平。
其二：待遇上近年都出现九个月平均水平差额。近几年，每年国庆节前都公布伤残军人应享受的十月份以后的生活待遇。执行时间都是十月份起。乍一听，我们伤残军人都应感激涕淋，感谢政府的关怀体恤！仔细一想，这就是当年度居民收入的平均水平。我们拿到的仅仅是这一年度平均数的三个月，尚缺这个年度平均数的九个月差额未补给。这一块份额若不补给，我们伤残军人待遇就永远低于当地的平均生活水平。
其三：优待金问题：现役军人士兵每年都享受地方政府给予的年度优待金。也有很多地方伤残军人也享受这份优待。据笔者所知，凡出台此项优待的地区，最少的是年度人均600元，多的数千元。
而且有些地区此项操作极不透明。一网友说： “740715103(QQ740715103) 2013-4-1122:07:13
我前年退伍回家，去年才领的优待金，到八一时有1千元慰问金居然没给我发，我也不知道有，到今年1月份时听别人说有我，就去问，民政的人非说是我爸爸领了，我爸是个农民，老实人，怎么可能领了不告诉我，后来吵了一架才给我发了…我想申请点钱，他们就想各种办法将我拒之门外！这样的中国真的很心痛。”
建议2：伤残军人已是终身的士兵。国家也应将他们作为一名士兵对待，给予他们合适的优待金应当长久，基本统一。不能有些地区有，有些地区没有，甚至去向不明，或被人侵吞！
其四：抚恤金发放不按时。2009年7月15日《伤病残军人退役安置规定》政策问答发布：“问：伤残抚恤金如何发放？答：……退出现役的残疾军人抚恤金由县级以上人民政府民政部门按月发给。”目前，有好多地方抚恤金发放不定期。随意性较大，完全不是按月发放。一_四级的护理费也保证不了！“天门万智慧病3(150752637) 2013-4-126:43:25说：群里有没有人拿着护理费了！”
建议：国家应统一规定这一本该是财政刚性支出项目。按月如数兑发。抚恤金应比公务员的工资还要硬性！
三、医疗保障，地区差异太大。现行的医疗保障类别有四、五类，不同人员不同管理办法。那怕是同类人员不同地区也是不同待遇。然而我们是常年与医院往来的特殊人群，应给予更好方便，差异应当尽力缩小，保障强调应该有力。
建议：国家应给予伤残军人凭《中国人民解放军荣誉军人证.卡通》在境内医院就医通行待遇，免去挂号费，门诊检查费以及优先就诊。
四、住房问题，优抚条例（第四十条）落空。仅存于《军人优抚条例》的第四十条，这一条抽象原则，各省、市并无下文，不了了之。特别是年长一些的老伤残（即早退役的伤残军人），他们所受待遇特别不公，与后退役的有天壤之别。他们的住房困难没人理睬！仍然蜷居在低矮、潮湿、瘴气不绝的老屋中，老伤残军人连想个最起码的廉住房、解困房安置都是奢望。以笔者为例：六九年当兵，七0年负伤，七四年退役。退役后到农村边远乡村当一名民办教师，真正是听党的话“到祖国最需要的地方去”高于一切！而且是夫妻双双扎根农村！一干32年！2000年退休前通过县、乡政府安排，给了现在的两间乡村撤并学校旧教舍，作为伤残军人的住房安置。由于室内空空，要住，只有修理。所以个人又花去上万元修理费用，才得到个能放自己床的房子。好景不长，乡村村镇居民住房规划，将我本是高爽地段上的住房，现在地势与紧相邻户矮了80公分。渍害无法排除！加之顶漏，室内湿气、霉气，瘴气四溢，散不尽，难以居住，我只得流浪，东住住，西呆呆居无定所。我向县乡政府申请，重新安置我住房，或按乡镇规划给我在原址易地重建，经几上几下周折还是不能批准，理由是我民办教师已转正，不是农村户口了，享受不了农户建房权。作为解困安置，说我不是社会困难户，又享受不了。我说我是住房特困户，他们说没有这一说，执政党似乎成了只讲权不讲理的了。如说我是民办教师转正，本应享受一次性住房改革的补贴与逐月工资百分之6.1的住房补贴，而这两项权益都被市、县政府人为地驳夺了，我在农村干了一辈子连在农村建个窝的权利也没有，这是听党话的下场……更为令人愤慨的是，经县、乡政府安置我的住房，说只有居住权，没有产权。我真不知道共产党土地改革时分给军烈属、伤残军人的房产是否还要清算倒回。我现在的住房只允许我修，不充许改建。我仅得到的是政府安置的两间房子的墙框子，现在不是政府安置我，而是在与我争产权。要侵占我投入的修理房屋钱。这没有我产权的住房还逼我去修！这叫什么理。我的问题，虽是个案，但有很大一部分人有类似的诸多问题存在。据笔者所知：涉及军队住房产权的军人住房问题，可用惨不忍睹来陈情！涉及军队住房产权的政策存在朝令夕改问题：有93版、95版、2006版多版政策。
93版是：部队房改，时兴集资建房。所谓个人、单位共同出资合作建房，产权各50%。现在个人这边房子产权吊空，落实不了。
95年：又出台了《军产住房出售暂行办法》 ，93年的合作建房规定，弃之不用，丝毫不考虑政策的连续性。
06年：总后勤部又出台《关于军队集资房产权处理有关问题的通知》，更是不顾以往政策之承诺，想怎样就怎样。作为个体的军队建房购房那些参与者，尤其是已经离开部队的复转人员，不知道该怎么办，他们的权益毫无安全之感！甚至权益已无处申张。
建议：对涉及军队住房产权的房产、伤残军人的住房，应该作一次专项的全国性普查调研。方能找到一些能彻底解决问题的办法。不要使问题成堆，成为一方的骚乱，也不解决。别忘了，水可以载舟，也可以覆舟！
今后对于农村伤残军人的建房、城镇伤残军人的买房所产生的与房无关的费税，应一律免征。
五、就业安置死角多。六级以下伤残军人都在力所能及的从事社会上的各种工作，可是他们的付出往往得不到应得的报酬！特别是对越自卫还击战后退役的同志！他们的军功没有论功行赏；军功章没能给他们带来一点好处，使他们的生活更为艰难……
建议：在国家机关、企事业单位工作的伤残军人，年龄达到55岁或工龄达到30年以上者，经本人申请，可准许退休，工资不打折的礼遇；在部队立过功受过奖的，应该给予相应的奖项优待金，免得立功受奖不与经济关连，永远的精神鼓励，成了永远无褒奖。
伤残军人因病，连续12个月内，工资奖金等待遇应照发。
任何单位和个人，不得歧视、虐待伤残军人，不得强迫伤残军人从事不愿从事的工作或劳动。伤残军人向劳动人事部门申请劳动仲裁，或向法院提起维权诉讼，应即时受理，尽早判决。伤残军人在企、事业单位上班的，不得随意安排下岗。因企业倒闭导致伤残军人下岗的，应由政府人力资源部门参与考虑倒闭后的人员去向或重新安置就业。
六、应强化伤残军人的管理。过去的几十年，伤残军人管理渐渐退化，他们中发生了什么问题，连个主都找不到，机关门进不了。很多涉及到伤残军人合法权益的问题，己找不到相关的法律法规，更难找到相关的部门！这么一个庞大的群体权益被忽视是不应该的！
建议：在民政部或中国人民解放军总政治部设立“残疾军人办公室”，专门处理伤残军人切身利益和被侵权方面的问题。今后基层民政工作的优抚管理干部、民政助理，身体健全的人应不得从事，因为他们正常人，无法感知体会伤残人的疾苦！国家应对管理伤残军人的管理人员进行多次行政学校的专业培训，方予上岗。残联、民政高层部门的领导和工作人员都应该由一定比例的残疾军人担任，杜绝那些在这类专职管理机关混饭吃还神气骄横的人！
我们觉得国家现在是完全有能力解决上述这些问题。若要国家，民族长治久安，首先必须要营造爱我国防、提升拥军优属的大氛围，从而解决一些想尊重军人，而又总是不能治本的问题！
苏—公６…才
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