应该全面取消国家免检产品 国家免检产品取消了吗

本月,22家制奶企业被查受三聚氰氨污染。22这个集群性数字,说明不是个案,是整个行业监管失控。全面出问题,地方政府隐情不报要承担责任。另一方面,质量监控在专业上由国家技术监督总局垂直管理,现在突查出22家来,技监局早干吗去了?从行政问责制出发,国家技监总局局长应引咎辞职,分管副局应撤职查办。

这22家企业中,不少是国家免检企业,事发后的9月17日,技监局发出公告,停止食品企业国家免检资格。国家免检早该废弃了。2000年建立该项制度,甫出台就争议很大,劳民伤财、毫无道理。给企业造成负担,制造不公平竞争、成为权力寻租的新窗口,害人至深。不仅食品行业,所有行业,都应取消国家免检资格评定。

今年公司申报国家免检,半道退败下来,当然有自己的错,为此写了《活该!该上这堂教训课。》,另一方面,我们也是体制受害者。听我们的免检产品掮客说,国家的搞不成了,现在新出了个省级的免检,要不要搞?我真想灭了他!

取消国家免检的理由:

■免检毫无道理,为什么要免检?

为什么可免检?为什么要免检?税收服务于行使公权力与承担职责,把好商品质量关,是社会性托付。由于专业技术门槛与信息的不对称性,普通消费者对大部分商品都没有内在品质的判断能力,必须也只能借助行政监管的职能来进行消费防卫,免了监管者的基本职能,消费者依靠什么?去依靠制造商自己说自己的儿子不好?

■免检评审依据的错位

从免检产品申报信息看,评审是错位的。免检评审的关键内容为:生产许可证情况、获得认证情况、产品执行标准、企业年度经济指标、技监抽检合格情况。这些材料汇总起来,只是说明企业够不够条件与资格,既使够得上,并不能说明其产品可以免检。做制造的都知道,为赢得竞争优势总会倾向于无节制地降低成本,以低于国家标准的内控标准生产,是为心照不宣的潜规则。条件资格足够,仍可以有意做低于标准的产品,有了条件与资格就认为产品必然免检,没有因果关系,这种逻辑推断,不成立。

■质检机构是收费桥梁

有些地方技监局,只要缴了罚没款,就会相安无事。另外,与外围检测机构形成不正常利益的共犯结构,稍有规模的企业,对付检测机构与认证的成本,相当高。为获得与保持免检资格,要对技监局及外围机构,进行一系列的公关与私关。就公关而言,与检测机构要签订服务协议,协议的核心内容是服务收费。私关往往表现为一些与技监局有密切关系的技监掮客身上,以代理人来洗白一些事。国家免检在这样的操弄之下,品质保证必定打折扣。

■免检企业的真相

不少上了免检名单的企业,就资格与条件而言,其基本条件到不了门槛,比如规模一项就不够格。怎么办呢?虚设代加工的交易,把销售量创作上去,而且,这些关联企业最好是外省的,不便于查,也未必会有人查。地方统计系统、质检系统都会配合企业作一些数字调整,从地方角度而言,获得国家免检产品对地方企业有利,也是行政上的荣誉。能上尽量帮助他们上,也是可以理解。因此,一些垃圾货色便以春秋笔法入场。当然,不排除里面有优质企业,然而,免检企业的鱼龙混杂也是显而易见的。

■制造不公平竞争

任何一个现代国家,都保护、鼓励、支持正当竞争。因为竞争有利于消费者获得质优价廉的商品,利于生产效率提高与技术进步,反垄断法出台的初衷正源于此。国家免检产品却反其道而行之。举个例子,如果我是个初创的小公司,既使品质远比大企业优秀,但由于我没有资格评免检,市场竞争中,没有这个称号会明显处于弱势,因此,市场的优胜劣汰机制就会停滞,这是对进步的一种反动。同时,企业也有难处,同行成了免检企业,若我不是,那就会在市场竞争中败北,不上也得上,非上不可,没有办法。

应该全面取消国家免检产品 国家免检产品取消了吗

■市场中的国家免检产品

可以肯定的是,国家免检产品资格,已经沦为一种企业宣传促销的工具,评审过程是一场戏,评审结论只是个产品卖点。与产品本身的品质,没有相关性。君不见,各种广告中以天大的字标识出的“国家免检产品”,都是在叫卖自己的产品好到国家都不用检了,而实际的产品如何,那是另一码事。市场中有国家免检称号的,不说明任何东西,偷工减料、偷梁换柱的招术,一点都不会少。

另外,把关于国家免检产品的以上各条,比对中国名牌、中国驰名商标,几乎原封不动地适用。因此,不仅国家免检应取消,中国名牌、中国驰名商标应一并取消。

技监局应把焦点集中在上市产品抽检的规范化、事实化(送检产品与上市产品的一致性)、非利益共生化、高违约成本化来保护消费者;不搞那些为制造商做产品宣传的花花草草。无论出台这些东西的初衷有多么好,就结果来看,一定已经与初始愿望背道而驰。若极为复杂的、利益纠缠于一体的状况难以逆转,那么,只有一条道可以走——取消它。取消这些以后,把所节约下来的行政资源,集中到保护消费者安全为底线的监管中来。

取消国家免检、中国名牌、中国著名商标,取消这些花里胡哨的制造商的嫁衣。回归到简单基本的目标——只监控好产品质量。

我们大多数人生于斯长于斯还将老死于斯,没有或不会做其它选择,我们可以也必须要一种安全而健康的生活。

  

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