一张黄牌催生“中国电谷”

　　每天早晨七点整，英利集团董事长苗连生都会站在公司大门口迎接他的“兵”们从四面八方赶到这里，这位上世纪七八十年代的老兵，带领他们长跑、练武术、背英语……《中国经济和信息化》记者面前的河北人苗连生，身高马大，浓眉大眼，宽额阔脸，不怒自威。

　　英利集团是保定国家高新技术产业开发区(以下简称保定高新区)的一家太阳能光伏企业。在保定高新区，像英利这样的新能源企业有200多家，其中不乏中航惠腾、国电联合动力、天威集团等知名企业。保定高新区已经成为中国新能源产业的一块高地。

　　可是谁能想到，十多年前，保定高新区差点被国家科技部摘牌。它凭什么起死回生？

　　在新能源产业投资过热、新能源产业园区遍地开花的今天，保定高新区如何应对龙头企业较少、部分企业核心技术相对落后等共性问题，创造一种独具特色的新能源产业发展模式？

　　没肉吃的企业和背黄牌的园区

　　苗连生退伍后做过化妆品等生意。1993年的一天，苗连生在《经济日报》上看到一篇介绍太阳能光伏产业前景的文章后热血沸腾，“我预感到这是个朝阳产业，其中有很大商机。”当时，中国最时髦的新能源话题只是农村推行的聚光型太阳灶和沼气灶等。

　　此后，苗连生一直对新能源念念不忘。随即，他从日本引进了一套太阳能霓虹灯生产线。

　　1997年的一天，苗连生找到多年的朋友——时任保定高新区管委会主任的马学禄，告诉他，自己想做新能源。

　　那时，已经建立5年的高新区还没有明确的产业方向。入驻高新区的企业中，80%是做电力的，其余的企业做食品和商贸。

　　“当时的新能源产业并不像今天这么火，新能源到底是什么东西，还是苗连生给我扫的盲呢。”回忆起当时的情景，马学禄笑着告诉《中国经济和信息化》记者。

　　关于新能源苗连生和马学禄讨论了整整3天。谈话中，马学禄逐渐确立了转变高新区招商引资方式，大力发展新能源产业的想法。

　　随后，苗连生雄心勃勃地创立了英利新能源公司。

　　英利创业之初很难。英利集团宣传部部长王志新向本刊记者坦承：“那时候，不仅我们的客户，就连英利的员工都以为新能源就是指太阳能热水器。艰辛是无法想象的，员工出差前都会准备够吃好多天的干粮，吃不起肉，带的都是大饼卷葱。上门推销遭到拒绝都是家常便饭。”

　　刚刚踏上新能源之路时，企业在艰难探索，高新区也在摸着石头过河。

　　作为一个地处内陆、非省会的高新区，保定高新区资源少，新能源依赖的相关产业发展滞后，技术人才更是奇缺。一直到上世纪90年代末，保定高新区不但没有取得喜人的成绩，还成为全国“差等生”。

　　“当时困难很大，高新区新能源方面的大项目非常少，自主创新能力很差，融资渠道又不畅，更别说还有一些要死不活的半拉子工程。”马学禄皱眉说。

　　因为发展过慢，保定高新区受到国家科技部的“黄牌警告”，面临被取消“国字头”甚至摘牌的危险。

　　能否明确产业方向，直接关系着高新区的生死存亡。这时候，新能源产业迎来了峰回路转。

　　刘军50出头，是土生土长的保定人。他小时候，每年春秋两季都会随母亲去山西的姥姥家过一阵子，因为保定市区甚至周边区县都会在这个时候爆发一场特别的“沙尘暴”。“那时候一刮风，就能看到一团黑烟远远地扑过来。过不了一会儿，嘴巴、鼻子里全是灰。沟里的水，远看都是黑色的，上面漂着一层煤灰。”“沙尘暴”的源头是位于高新区的大唐保定热电厂2300亩的煤灰场。


　　迫于煤灰场周边民众抱怨的压力，2004年7月，在高新区的促成下，煤灰场搬迁提上日程。

　　2006年10月16日，刘军看到一辆辆挖掘机、重型卡车往来穿梭着往市区外运煤灰。“这一天很多保定市民都赶来观看，我们再也不用像候鸟一样迁徙移度日，终于扬‘煤’吐气了。”

　　在煤灰场旧址上，高新区建起了新能源和能源装备产业基地，瞄准太阳能、风能等新能源产业，谋划建设以新能源与能源装备产业为核心的特色产业集群。

　　装上翅膀的“中国电谷”

　　记者来到保定高新区几年前的“沙尘暴”策源地，看到一座座整洁的大工厂被宽阔的马路有序隔开。与别处不同的是，马路两侧的路灯和交通信号灯上都有一对“翅膀”——太阳能电池板。一群工人正在整修河道。

　　保定高新区管委会工作人员张辉告诉记者：“这里正在建科技生态公园，人们将在公园里亲身感受风能、太阳能等清洁能源产品的功能。以后高新区的工人下班后可以到公园里休息，走在用光伏、风能等新能源发电的路灯下，坐在长椅上，观看由新能源供电的大屏幕上的节目，用长椅旁的太阳能设备给手机、电脑充电。”

　　根据国际经验，高新区经过15年左右会进入成长的关键时期。“2006年，高新区成立第15个年头，基于保定高新区已有的国家新能源与能源设备产业基地这一优势，保定市全面启动‘中国电谷’建设发展战略。”保定市发改委副主任康青如此告诉本刊记者。

　　记者在保定高新区“中国电谷”走访一圈，发现六七辆特制加长型重卡在运送标有“中航惠腾”字样的风电叶片，另有几辆重卡在装载标有“国电联合动力”字样的风电整机。“这就是保定高新区新能源产业的一个特色。”高新区管委会党群部主任周波一边说，一边向记者展示管委会车上的太阳能飞机模型，模型的机身上有一片太阳能电池板，只要有阳光照射，螺旋桨就会欢快地转动起来。“在这里，不同企业的产品形成互补。需要风电叶片的客户一般也会关注风电整机、塔筒，而一整套风电设备在高新区都能找到。完整的产业链不仅让他们便于选购，运输上也非常节约成本。”

　　保定高新区将发展目光聚焦在转化地方产业优势上，逐步打造出光伏、风电、输变电、储电、节电、电力自动化六大产业体系。

　　除了打造完善产业链之外，保定高新区还重点扶持龙头企业，树立行业标杆企业——国电联合动力技术（保定）有限公司便应运而生。

　　2007年，中国国电集团为解决风电关键、重大设备国产化问题，组建了国电联合动力，随后国家重点实验室在此落户，进一步确立了其在风电整机技术领域的龙头地位。

　　国电联合动力副总经理王洪斌满意地看着自己的员工在车间里调试整机。20出头的妙龄少女，手拿一把螺丝刀，站在风力发电的控制柜前，面对密密麻麻的上千条电线、上千个接口，娴熟地拆装、连接。王洪斌告诉记者：“公司目前每月平均生产风电整机150台，年底实现1000台全年计划绝对没问题。这个产销量级我们还觉得吃不饱呢。”

　　张辉指着园区内那块“六九硅业”的大牌子，对本刊记者说：“六九硅业生产的多晶硅纯度早已不止精确到小数点后6个9，现在已经达到12个9。”英利集团在建起这家硅料厂以后，已成为全球第二、国内唯一一家具有完整产业链的多晶硅太阳能光伏产品生产企业。

　　打造新能源“中国芯”

　　在国家大力倡导低碳经济的背景下，新能源产业掀起跑马圈地的热潮，天津、武汉、浙江、江苏等地的风力发电、太阳能发电等产业飞速发展。“同国内先进的新能源产业园区，比如武汉光谷相比，保定高新区以个别企业创新为主，创新主体单薄，持续创新能力不强。”现任保定高新区管委会主任孙金博毫不讳言：“我们需要从产业规模、创新能力、品牌建设等战略发展层面寻找差距，借鉴先行者的发展经验，探索适合自身的发展道路。”

　　保定高新区虽有新能源领域的龙头企业，但这类企业屈指可数，其他多为中小型企业，产业聚集度不高。为此，高新区规划实施总投资近500亿元的98个重点项目，以扶持科技型中小企业，搭建可持续发展的产业梯队。

　　“谁在技术上走在前面，谁就能掌握话语权。”孙金博说。

　　保定高新区新能源产业目前在很多领域并未掌握核心技术，关键部件仍依赖进口，即便是龙头企业，在这方面也存在短板。

　　2009年11月14日，园区内的国电龙源电气有限公司生产出1.5兆瓦双馈性风电机组变流器，中国风车第一次有了“中国芯”。“这是一个很大的鼓舞，我们要尽快缩小和发达国家同行的技术差距。”国电龙源的一位主管说。

　　除了技术，产能也是国内新能源产业的一个焦点问题。产能过剩的话题被一再提及。一位业内专家向本刊记者表示：“一味追求产能是危险的，生产的前提要看市场是否能够消化得了。并不是每个企业都像国电联合动力一样，有国电电力这个大靠山，不愁产品销路，不怕产能过剩。”

　　产业升级，是保定高新区必须直面的问题。而产业升级，人才不可或缺。因此，保定高新区已经与华北电力大学联合成立了国内首个风电专业和可再生能源学院，储备人才资源。

　　夜幕降临，园区内那些装上太阳能电池板的路灯和交通信号灯，用白天的阳光照亮保定的夜晚。居民小区、公园、绿地和广场，传统户外照明的庭院灯泡、霓虹灯、广告灯，已经被绿色、节电的光伏LED灯取代。而17年前苗连生从日本买回来的那套太阳能霓虹灯生产线，已经被人们遗忘。

　　保定的下一个课题

　　赛迪顾问有限公司区县经济研究中心 黄磊、谢昕

　　保定，中国首个新能源与能源设备产业基地，国内首座官方宣布加入WWF发起的“地球一小时”全球熄灯活动的城市，通过低碳经济发展理念，已逐步成为中国面向世界的新能源及能源装备产业重要基地之一。

　　虽然保定的新能源及能源装备产业具有明显的优势和特色，但在当前发展中仍面临着一些制约因素，影响其未来的发展道路。

　　一是产业发展过热带来的产能过剩问题。目前国内新能源产业的投资热情高涨，实际和预期的产能连创新高，但整体竞争力不强，低水平的恶性竞争造成突出的供需矛盾，极易导致资本撤离、产业萎缩，严重影响产业的健康发展。

　　二是关键技术受制于人，造成产业缺乏核心竞争力。目前，不仅仅是保定，国内新能源和新能源装备产业整体研发能力、生产制造能力与发达国家相比仍有较大差距，研发的某些环节、领域缺失，部分关键技术对外依存度高，影响了市场竞争力。

　　三是配套体系不够完善，造成产业发展缺乏支撑。缺培训，缺技术，中介服务体系建设跟不上，咨询、金融、认证、物流、保险等机构较少，宣传、招商力度和渠道不足，这些都制约了产业的发展壮大。

　　面对发展中的重重挑战，保定市与高新区管委会近年已全力推出各项举措，以谋求保定新能源产业的进一步发展。

　　到2015年，“中国电谷”面积将达到30平方公里，产值超过1000亿元；到2020年，产值将达到3000亿元。

　　新能源产业作为国家战略性新兴产业之一，随着国家产业政策倾斜和低碳理念深入人心，未来十年的发展值得期待。

　　不过，同期也在谋求新一轮建设布局的“武汉光谷”和尚在概念论证中的“宜昌·中国电谷”，都给主打新能源和低碳牌的保定带来了强劲的竞争压力。如何做到准确定位与特色发展，形成从产业高端化到城市现代化的连轴发展，仍是摆在所有立足战略性新兴产业、主打园区经济的城市面前一道亟需破解的关键课题。

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