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发布时间：2018年04月10日 23:27:11分享人:爱是癌来源:互联网19
□本报记者李雪墨

随着食品药品监管体制改革深入推进，食品安全正由“多头管理”转变为“两段式管理”。今年政府工作报告在部署重点工作时提出，健全从中央到地方直至基层的食品药品安全监管体制。对此，不少代表委员认为，随着新体制机制的健全完善和监管方式的创新，我国食品安全形势将进一步向更好的方向发展。

健全基层体系治理农村“洼地”

“近年来，中央自上而下的整治和监管不断发力，特别是国家食品药品监管总局组建以来，食品安全环境已大有改善，公众对国产婴幼儿乳粉的信心正逐步恢复和提升。”全国政协委员、内蒙古伊利实业集团股份有限公司董事长潘刚说。

潘刚委员表示，随着监管部门对城市食品安全问题治理力度不断加大，大量问题食品从城市向农村转移，农村集市、小卖部、小超市等场所成为问题食品的主要销售渠道。由于基层监管机构尚未健全，农村成了食品安全的“洼地”。

全国政协常委、民进中央常委、广西壮族自治区委主委陈自力认为，目前基层食品监管还存在很多空白地带，建立统一的基层监管体系十分必要。例如，在每个乡镇（街道）设立食品药品监管所，承担食品药品安全监管职责，在每个行政村（社区）配备一名以上食品药品监督协管员。

陈自力委员建议，各地政府做好内部人员调剂，加强充实基层食品药品监管力量；人社部门牵头制定食品药品监管新增人员管理办法及准入条件，通过调剂、招考等方式，使人员尽快到位；明确各级食品药品监管机构办公场地、执法装备的配备标准，加强县、乡监管机构快检、执法、通信设备、执法车辆的配备。

“食品安全监管工作的重心在基层，基层工作的好坏直接决定着食品安全整体走向。”全国政协委员、中国食品药品检定研究院实验动物质量检测室主任岳秉飞表示。

创新监管方式实现快速监管

在新体制机制下，如何创新食品安全监管方式，代表委员纷纷建言献策。

“近年来，公众对食品安全的关注度越来越高，食品安全问题越来越易发酵，相关法律法规及行政要求也越来越严格，这些因素对政府的食品安全监管能力都提出更高的要求。”全国人大代表、佑康食品集团董事长戴天荣说，“一是应变力要强，即对食品安全问题的快速反应能力要强；二是战斗力要强，即食品安全监管体系、检验检测体系、风险评估体系、技术服务体系的队伍建设、装备建设和技能建设要到位；三是控制力要强，即对整个食品安全局面和可预见结果的掌控能力要强。”（下转2版）

  
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