爱华网恩格尔系数下的“小康”定义 ——联合国粮农组织划分贫富的标准
“民以食为天”，在所有的消费资料中，食物是最重要的和最基本的。因此，消费结构一般用食物支出占消费总支出的百分比表示（食物支出金额÷总支出金额x100%＝恩格尔系数）。根据国际流行的观点，收入越少，总支出中用于购买食物的费用所占的比重越大。这是19世纪中叶德国统计学家恩斯特恩格尔最先提出的，故称“恩格尔系数”（亦称恩格尔定律）。恩格尔是19世纪德国的一位行政官员和统计学家，他原来是一个采矿工程师，后来当上了萨克森地区统计局局长。他第一个探讨了收入花费在各项支出比率的规律。
恩斯特·恩格尔（ErnstEngel，1821年3月26日－1896年12月8日），19世纪德国统计学家和经济学家，以恩格尔曲线和恩格尔定律闻名。
必需品恩格尔曲线呈上凹型（下左），表明必需品的需求量增加数量随着收入的增加而变得越来越少； 奢侈品恩格尔曲线呈下凹型（下中），表明奢侈品的需求量增加数量随着收入的增加而增加得越来越快； 低档商品恩格尔曲线的斜率是负的（下右），表明低档商品的需求量随收入的增加而减少。
就一般规律来讲，恩格尔系数越低，生活水准越高；恩格尔系数越高，生活水准越低。就一个国家来讲，一个国家越穷，消费者平均用来购买食品的支出占总收入的比例就越大；一个国家越富，消费者平均用来购买食品的支出占总收入的比例就越小。
联合国粮农组织依据恩格尔系数有一个划分贫富的标准，即恩格尔系数在60% 以上者为绝对贫困，50%-60%为勉强度日，40%-50% 为小康水平,30%-40% 为富裕，30%以下为最富裕。据我国国家统计局提供，我国1997年城镇居民家庭消费构成为：食品46% ，居住9%，衣着12%，交通通信6%，医疗保健4%，教育文化娱乐服务11% ，家庭设备用品及服务8%，其它4%（见1998年3 月9日《人民日报》）。这表明，我们城镇居民的生活已达到小康水平。 恩格尔曲线 表示消费者在每一收入水平对某种商品的需求量。由消费者的收入---消费曲线可以推导出消费者的恩格尔曲线。它是以德国十九世纪后期统计学家恩格尔的名字命名的。
正常商品中，恩格尔曲线由左下朝右上倾斜，表明随着收入的增加，X的消费量也随之增加；而劣质商品则相反，随着收入的增加，商品的消费量下降。
恩格尔一直致力于研究家庭收入和各项支出之间的关系，在1857年，他提出了著名的恩格尔定律，即随着收入的上升，食品在总支出中的比重是下降的。
从统计结果来看，世界各地小至家庭，大至国家基本上恩格尔曲线都遵循这一定律，因此我们常常将恩格尔系数即食品在总开支中的比重作为衡量经济发展水平的一个指标。通常认为，恩格尔系数超过50%的经济尚处于维持温饱的生计经济，而小于30%的则是富裕经济。当然，这一标准并不是绝对的，个别经济在一定时期内可能会出现经济发展与恩格尔系数相背离的情况。恩格尔还发现，随着收入提高，衣着，住房在总开支中的比重基本维持不变，而奢侈品，教育，娱乐，储蓄等比重是上升的。
全面小康社会
十六大报告（中国共产党第十六次全国代表大会于２００２年１１月８日至１４日在北京召开。）从经济、政治、文化、可持续发展的四个方面界定了全面建设小康社会的具体内容。特别将可持续性发展能力的要求包含在其中。具体就是六个“更加”：“经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。”
2002年11月15日，中共十六届一中全会结束后，新当选的中共中央政治局常委胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春、罗干会见中外记者。新华社记者 李学仁 摄
全面建设小康社会的基本标准包括了这样十个方面： 一是人均国内生产总值超过3000美元。这是实现全面建设小康社会目标的根本标志。 2000年，我国人均国内生产总值为854美元。按照国内生产总值翻两番的发展速度测算，到2020年，我国人均国内生产总值将超过3000美元，达到当时中等收入国家的平均水平。
二是城镇居民人均可支配收入1.8万元（2000年不变价，下同）。 过去20年，我国城镇居民人均可支配收入增长了3倍。预计今后20年，我国经济将继续快速发展，城镇居民收入水平能够保持过去20年的增长势头，到2020年达到18840元，可以稍微超过小康指标。
三是农村居民家庭人均纯收入8000元。 过去20年我国农村居民家庭人均收入增长了3.5倍，其中近10年增长1.6倍，到2000年为2253元。可以预计，今后20年，随着农村改革的深入和农业现代化水平的提高，农民收入有可能增长3.2倍，农村居民家庭人均收入达到7210元，基本实现小康目标，城乡居民收入差距也有所缩小。
四是恩格尔系数低于40%。 近10年，城镇居民消费的恩格尔系数下降了15个百分点，农村居民消费正处于新的升级过程中。2000年，全国恩格尔系数为46%。预计到2010年下降到40%，2020年前后下降到35%左右。
五是城镇人均住房建筑面积30平方米。 近10年每人年均增加0.5平方米，2000年达到19平方米。预计2020年可以超过30平方米。
六是城镇化率达到50%。 我国近10年城镇化率年均提高1个百分点，2000年为36.2%。今后20年，我国将坚持城镇化战略，工业化也进入加速发展阶段，城镇化率每年可以提高1个百分点，到2020年达到56%。
七是居民家庭计算机普及率20%。 到2000年，我国城乡居民家庭计算机普及率约为4.2%左右，其中城镇居民家庭计算机普及率为9.7%。这几年，计算机普及率呈现加快提高的趋势，到2020年可以基本实现计算机普及率20%的目标。
八是大学入学率20%。 目前，我国大学入学率为11%。随着科教兴国战略力度的加大，社会力量参与办学，我国大学入学率到2005年可以达到15%，到2020年有可能超过20%，达到25%。
九是每千人医生数2.8人。 到2000年，我国达到每千人为2人，高于世界平均水平，到2020年预计每千人超过3人。
十是城镇居民最低生活保障率95%以上。 2001年，城镇居民最低生活保障率达到71.6%，预计到2010年就可以达到小康水平的95%。
