爱华网2013年12月29日凌晨，离元旦还有3天时间，汕尾陆丰博社村却不那么平静。清辉月色下，3000余警力正以迅雷不及掩耳之势悄悄向此处集结，一场声势浩大的禁毒战役即将打响。
在陆丰地区历史上，曾因制贩毒、制贩假币犯罪而两次受到警察入村围剿，这是第三次。在前两次的行动中，警方都曾遭到当地犯罪分子的恶意围攻和暴力抗法。而这一次行动，目标是陆丰制贩毒“第一堡垒村”，可想而知，更是一场攻坚战。
战役在凌晨4时打响。在周密部署下，此役竟出奇地顺利，109个行动小组纷纷传来捷报。据统计，此次清剿行动，一举摧毁18个特大制贩毒犯罪团伙，抓捕网络成员182名，捣毁制毒工场77个和1个炸药制造窝点，缴获冰毒2.9吨、K粉260公斤、制毒原料23吨、枪支9支、子弹62发、手雷1枚等。
行动中，头号目标人物——博社村村支书、村委会主任蔡东家落网，制贩毒“开山元老”蔡良火落网，“陆丰派”冰毒制造权威人物蔡旋落网，操控国内部分省区冰毒市场的“重量级毒枭”蔡昭荣落网。这是我省打击毒品犯罪用兵规模最大、抓捕对象最多、打击震慑效果最好的一次标志性战役。
毒情严重▶▶
全村两成以上家庭制贩毒
陆丰涉毒问题由来已久，1999年和2011年两次“戴帽”，被国家禁毒委列为涉毒重点整治地区。近三年，陆丰冰毒占全国份额已超过三分之一。犯罪分子不断“转型升级”，制造冰毒的生产工序越来越简单、周期越来越短、产量越来越大。
“三甲”地区的甲西镇有着良好的交通优势，它处于深圳与汕头两个经济特区的腹地，南临南海，毗邻港澳，海岸线长约11公里，为制贩毒网络发展提供便利。在甲西镇22个行政村中，博社村是涉毒严重的“第一大村”。该村占地面积0.54平方公里，周长3300米，全村1700多户，人口14000多人。全村独立房屋2000余间，旧屋约占三分之一，多为平房。村内建筑格局凌乱、间隔狭窄，多为“握手楼”，很多都没有门牌号。道路狭窄，除两条贯通该村南北可行驶小汽车路段外，其余路段只能通行三轮车、摩托车。
近几年，村内制贩毒犯罪成恶性蔓延态势，统计数据显示，3年来，该村在全国公安查缉的涉毒案件中所占比例逐年增长，从14%发展到目前已超过40%。调查统计，村内有两成以上家庭直接或参股从事制贩毒。
由于村道狭小、房子低矮，有限的空间无法满足存放大量冰毒原材料和半成品的需求，有人直接把原材料或半成品存放在屋与屋之间不到一米宽的过道上，可谓明目张胆；低调一点的，则把自家房子的空余地带用军用迷彩网遮挡起来，在迷彩网下面堆放用于生产冰毒的器具和原材料；胆子小一点的，就在自家弄个小密室，悄悄地生产着冰毒。
制毒产业化，村内污水横流，地表水面严重被污染，每家每户只好打井取水。“菜园毁了！荔枝园也毁了！”有村民诉苦，现在连水也毁了，冰毒产业成了断子绝孙的产业。
由于制造冰毒需要大量的电力，原本脆弱的农村电网满足不了用电需求，经常断电，一断就是一两个星期，而博社村基本上每家每户都配备了发电机。
重拳治毒▶▶
3000余警力出动抓毒枭
广东省委、省政府和国家禁毒办、公安部对陆丰涉毒犯罪问题高度重视。2013年6月，广东省委决定调整汕尾和陆丰领导班子，曾任广东省经贸委副主任、省信息产业厅厅长、省国资委主任的温国辉（1963年10月生）任汕尾市委委员、常委、书记；郑雁雄（1863年8月生）调任广东省委宣传部常务副部长、不再担任汕尾市委书记。曾任潮安县县长、饶平县委书记、潮州市副市长、市公安局局长的杨志明（1957年10月生）调任汕尾市副市长兼市公安局局长，原汕尾市委常委、市公安局局长马伟灵（1963年8月生）调任广东省公安厅交通管理局政委，值得一提的是，马伟灵2010年5月就是接替因严重违纪落马的许俊民来到汕尾担任公安局局长的，之前马伟灵曾任广东省公安厅禁毒局政委，还曾担任过中国第二支赴海地维和警察防暴队政委，获授联合国和平勋章。汕尾市政法委书记郑佳兼任陆丰市委书记，免去杨来发同志陆丰市委书记职务。值得一提的是郑佳本身就是陆丰人，对本地情况更为熟悉，政法工作经验丰富,他曾任海丰县委书记，2012年9月接替因严重违纪落马的陈增新担任汕尾市政法委书记。陈增新在2006年6月到2011年8月任陆丰市委书记，2011年8月到2012年8月任汕尾市政法委书记，成为陆丰和汕尾毒枭、黑社会最大的保护伞。2013年9月13日，中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华主持召开省委第52次常委会议专题研究加强我省禁毒工作，部署开展“雷霆扫毒一年攻坚、禁毒严打三年整治”人民战争，尤其对陆丰涉毒重点整治提出更高更严要求，形成强势整治态势。副省长、公安厅长李春生牵头组织实施全省“缉毒六大集群战役”，在成功指挥“雷霆扫毒惠州行动”后，及时启动“雷霆扫毒汕尾行动”。
在陆丰历史上，公安机关有过两次重兵进村抓捕行动，一次是打击毒品犯罪，一次是打击制贩假币，行动中遭到当地犯罪分子的围攻阻挠，如利用老幼妇孺靠前纠缠、青少年摩托车团队聚集起哄堵路、不法分子围攻谩骂甚至哄抢毒品等阻碍执法、暴力抗法行为。
这次实施重兵围剿依然存在类似甚至更加激烈的抗法行为风险。据反映，一些村民私藏枪支、管制刀具、弓弩等杀伤性器械，制毒人员还拥有强腐蚀性、毒害性的硫酸、盐酸等化学品和易燃易爆等危险物品，参战人员存在人身安全受到威胁的风险。
省公安厅禁毒局政委邱伟介绍，博社村制贩毒犯罪具有“家族式运作、产业化经营、地方性保护”的特点，村内已经形成有“老大”、有组织、有策划的网络性利益共同体，村内有黑保安、村边有明暗哨、外围交通要道有探风点、党政执法机关内部有“保护伞”，加上犯罪分子反侦查能力强、警方行动情报可能泄密等因素，都可能导致这次行动面临“斩获不多”的风险。
因此，省公安厅决定采取异地用警、重拳出击，协调武警、边防和汕头、惠州、梅州、河源四市警方出动警力共3000余人，组成109个抓捕小组，启动警用直升机、边防快艇，配备防暴犬，对博社村内外18个制贩毒团伙69个重点目标展开集中清剿收网行动。“出动警用直升机，主要是提供夜间探照追踪、航拍取证、喊话教育，以及紧急用兵、紧急救援等用途。”邱伟介绍。而出动边防快艇，主要是从海上进行封堵，防止犯罪分子从海路逃跑。
这次行动战果丰硕，黎明时分，已有156名博社籍毒枭及骨干分子落网，包括蔡良火、蔡旋、蔡昭荣等重量级毒枭。而录入全国公安200多名涉毒陆丰籍逃犯中，博社村籍的有37名，行动当天落网的就有15名。
驻村整治▶▶
严防涉毒犯罪死灰复燃
“这次收网行动，是开始，而不是结束。我们还要组织开展二次抓捕、三次抓捕以及多次抓捕行动。”邱伟表示。在此次行动取得战果的基础上，警方将抓紧做好深挖扩线力度，查实固定证据，查缴涉毒资产，查清犯罪事实，全力缉捕逃犯，组织清剿其他堡垒村集群式制毒窝点行动。
目前，汕尾、陆丰警方正组织精锐力量，开展连环滚动打击，重点对博社村内外涉毒场点开展全方位围剿清查；省公安边防部队留驻400名警力配合当地公安机关，在甲东、甲西、碣石、南塘、陂洋等5个公安检查站和博社村周边重要路段开展为期一年的公开拦截查缉工作，防止犯罪分子打通关节、花钱放人放货；同时，将尽快围绕甲西镇博社村、西山、上堆、濠头等村周边区域，增设流动查缉站点，形成更加贴近犯罪重点区域的内圈查控网络。
制贩毒“第一堡垒村”已被剿灭，对当地而言，接下来的任务，是如何严防涉毒犯罪死灰复燃，同时开展宣传教育，引导当地群众勤劳致富等综合整治工作。目前，汕尾、陆丰两级已经组织强大驻村工作队，着手开展相关工作。
村支书参与制贩毒充当“保护伞”
■整治瓶颈
在“雷霆扫毒汕尾行动”中，博社村村支书、村委会主任、汕尾市人大代表蔡东家成为警方头号目标人物。他不仅涉嫌为制贩毒团伙充当“保护伞”，还以身试法，参与制贩毒。警方前期侦办情报线索显示，蔡东家既是村干部，也是博社村的标杆性人物。收网当天凌晨，警方率先在惠州将蔡东家抓获，旋即发起进攻，迅速包围博社村。
博社村副支书、村委会副主任蔡汉武是警方掌握的另外一个涉嫌参与制贩毒并充当“保护伞”的嫌疑人。行动当晚，警方原本打算将其控制，没想到在他家中就发现了350公斤冰毒，证据确凿，蔡汉武当场就被拘留。
严惩保护伞是解决陆丰毒品犯罪问题的根本，也是当前陆丰涉毒重点整治的瓶颈问题，已经成为深入推进整治工作刻不容缓的关键环节。目前，共有包括村干部、派出所长在内的14名“保护伞”被控制。汕尾市副市长、公安局长杨志明介绍，2013年汕尾已查处包括3名派出所所长、陆丰禁毒中队中队长、陆丰市公安局党委委员、碣石镇党委副书记赵海滨在内的21名党政干部民警，其中有7名被双规。
海陆空全围堵前线捷报频传
■现场直击
2013年12月29日凌晨，月朗星稀，富有古村落气息的博社村在月光下就像一个大迷宫，走在博社村，空气中隐隐弥漫着一股异样的化学品气味。
凌晨4时，统一收网战役正式打响。李春生在省公安厅指挥中心坐镇指挥，省公安厅副厅长郭少波，汕尾市副市长、公安局长杨志明在汕尾前线指挥部靠前指挥。
整个行动的缉捕、取证等工作在高度保密状态下有条不紊地进行。凌晨3时40分，行动收网组已到达博社村附近，还有10分钟就能到达目的地，郭少波做了最后的联系和确认；3时50分，前线指挥部连线省公安厅指挥中心，郭少波向李春生汇报了统一行动的概况和部署；4时整，李春生宣布：“‘雷霆扫毒’汕尾统一收网行动按原计划开始执行！”
行动队伍以迅雷不及掩耳之势进入博社村，在短时间内将其包围。博社村南面至海边只有2.5公里，考虑到村外东南面已发现多个可疑制毒窝点，海边相关建筑物可能成为涉毒物品进出港中转站，为了同步清查该区域制毒窝点，防止村内不法分子闻风南下走水路脱逃，省公安厅立即组织50名边防警力从甲西新寨陆路进入博社村南部海边区域，对相关建筑、人员控制清查，同时派遣一艘边防大艇拖带两条“大飞”到博社海湾集结，做好拦截准备。
省公安厅同时派出2架警用直升机在目标区域上空执勤，进行空中管控，负责执行探照追踪、高音喊话、空中警戒、航拍取证、快速用兵、紧急救援等任务。路面上，对相关路段和重点部位实施交通管制，形成海陆空全方位立体防控网。
当抓捕小组冲进一间民宅后，一股浓烈刺鼻的盐酸气息扑鼻而来。这所民房不大，除了卧室，其他的房间都用来生产冰毒，一桶一桶污浊、褐色的半成品把房间塞得像个酱油作坊，一盆一盆的冰毒正在结晶，两台用于发电的柴油机正在高速运转。
在抓捕的过程中，前线指挥员的对讲机里不断传来捷报：
4时06分，9名犯罪嫌疑人被擒获；
4时17分，19名犯罪嫌疑人被擒获；
4时25分，擒获犯罪嫌疑人达25人；
4时27分，在蔡东家的头号马仔被擒获，同时落网的还有其余18人，在其家中，警方发现大量制毒工具，以及K粉260公斤。听闻此捷报，郭少波马上作出指示，技术专家一定要做好对缴获毒品的称重、取证等工作。
很快，又有捷报传来，2号、3号大毒枭落网，并在其家中查获大量毒品。
4时45分，从大毒枭蔡某里家中查获冰毒成品超过半吨，同时还有大量未加工完毕的半成品。
5时03分，前线再次发现重大制毒工厂，数量巨大，现有技术人员无法短时间内完成清点，郭少波马上调配人员增援。
对突出毒品问题
启动问责机制
■对话
省公安厅副厅长郭少波：对突出毒品问题启动问责机制
南方日报：这几年博社村制贩毒犯罪一直反复，始终没有得到有效根治的原因是什么？
郭少波：有多方面因素。从自然环境看，博社村人口众多、民居密集、交通不便，门牌标识等警用地理坐标缺失；从人文环境看，多数村民致富观念偏移、民风彪悍叛逆，宗族势力霸道操控村务，已经形成相互庇护的利益共同体；从执法环境看，基层党政组织软弱涣散，村支书本人就是大毒枭，多数村民法律意识淡薄，一些执法人员里应外合充当保护伞等，都给警方取缔制贩毒带来不同程度的困难和阻力。警方在进村抓捕毒犯时，多次遭遇不法分子阻碍执法、暴力抗法行为。从制毒原料来源变化看，犯罪分子制造冰毒的原材料从麻黄素、麻黄碱复方制剂、麻黄草到溴代苯丙酮，生产工序越来越简单、周期越来越短、产量越来越大，一定程度上导致制贩毒问题更加复杂和严重。
南方日报：此次行动针对甲西镇博社村18个重大制贩毒团伙展开，对整个“雷霆扫毒汕尾行动”有何重大意义？
郭少波：博社村是“三甲”地区制贩毒“第一大毒村”，也是涉毒犯罪“安全”与否的“标杆村”，“生意做不做，关键看博社”已经成为一些制贩毒人员探风冒险的“风向标”。重兵清剿博社村，深挖制贩毒团伙犯罪网络，严惩一批大毒枭，是贯彻中央、省委省政府领导重要指示精神的重大举措，也是落实省公安厅党委“雷霆扫毒汕尾行动”部署的标志性战役。这次清剿战役事关国家法律尊严，事关重点整治成败，事关各级党政形象，事关民生福祉和人心向背。这次行动，跨区域多警种联动合力充分发挥，取得了丰硕战果，抓获了一些大毒枭，一批涉案保护伞成员也相继落网。可以说，统一收网行动的成功，对于解决陆丰汕尾全省乃至全国制贩毒突出问题都具有十分重要的里程碑意义。
南方日报：“雷霆扫毒”六大战役目前进展如何？
郭少波：此次汕尾行动是“雷霆扫毒六大战役”的标志性战役，但不能毕其功于一役，汕尾陆丰涉毒重点整治工作仍有大量工作要做，任重道远。开展“雷霆扫毒”专项行动4个月来，全省共破获毒品案件12000多宗，抓获犯罪嫌疑人13000名，缴获各类毒品7吨，其中海洛因132千克，冰毒1.1吨，氯胺酮4.5吨。在总量提升的同时，全省打击质量也不断提高，共侦破部级毒品目标案件18宗，侦破团伙性案件219起、千克以上毒品案件261起，摧毁制毒窝点95间。下一步，对“雷霆扫毒”专项行动中领导不重视、措施不到位、工作绩效滞后、突出毒品问题迟迟得不到有效解决、严重影响全省禁毒大局、人民群众反映强烈的地区，省厅将启动问责机制，采取通报批评并责令限期整改，约谈当地公安机关主要负责人，挂牌整治，建议年度社会管理综治考评中扣除相应分数，建议综治部门予以一票否决，将问责意见反馈给同级组织部门，作为领导提拔、交流、任用的重要依据等方式予以追究责任。
清晨的阳光洒入陆丰甲西镇博社村，村小学门前的空地上停满了警车，孩子们琅琅的读书声从三层高的教学楼中响起，传递着对未来的希望。
2013年12月29日凌晨，3000余警力包围并涌入这个最近几年来“生人勿近”的村庄，此后，村口的空地成了天天满位的停车场。
当日的行动中，博社村以村支书蔡东家为一号人物的特大制贩毒犯罪网络被捣毁。不过，这只是拉开了一场对整个“三甲地区”毒品攻坚战的序幕。陆丰“三甲地区”包括甲子镇、甲西镇和甲东镇，这片拥有近40万人口的土地，已是第二次被国家禁毒委列为重点整治地区。
对于当地政府而言，重拳扫毒过后，首先要构建坚强有力的基层组织，同时尽快帮助群众找到合法致富的路子，只有这样，才能使“三甲地区”真正从“怪圈”中跳出来，从而实现长治久安。
两次戴“毒帽”
近年来，陆丰“三甲地区”制贩毒活动日渐猖獗，如今已是第二次被国家禁毒委戴上“毒帽”并被要求限期整治。去年年中陆丰看守所关押的嫌犯中，有近六成涉毒
早在2000年，陆丰“三甲地区”就曾被国家禁毒委定为毒品重点整治地区。经过阶段性的清剿，2004年摘掉了这顶不光彩的帽子。想不到，仅仅过了7年，“三甲地区”的毒情又出现了重大反复。2011年7月22日，“三甲地区”再次被戴上了“毒帽”并被要求限期整治。
“老问题死灰复燃，我们分析有几个方面的原因。”陆丰市禁毒办主任林春家认为，关键是21世纪初的那场“摘帽”行动没能将制贩毒网络彻底打破，对制贩毒人员的刑罚力度也偏轻，获判5年以上有期徒刑的仅59人。“这意味着整片区那么多人参与制毒，真正被重判的没几个。几年下来，服刑的人出来了，一些在逃的人也偷偷回来，在巨额经济利益的诱惑下，开始重操旧业。”
与十余年前相比，随着新的冰毒制作手段传入，“三甲地区”的毒情变得更加复杂。据办案民警介绍，以往发现的案子中，制毒团伙只能通过麻黄碱制造冰毒，但自2010年以来，“三甲地区”的制毒分子通过将流程简化和精细分工，参与制毒活动变得简易而隐蔽。
南方日报记者了解到，很多时候，只需要一个塑料桶、一台洗衣机、一个高压锅、一台冰箱，还有几种化工用品，就能够将麻黄草制成冰毒。这些设备的购置成本非常低，即使再加上一台发电机，也不超过1万元。
正因如此，制贩毒活动在“三甲地区”这片贫瘠的土地上泛滥起来。后来，有一些村民甚至直接将加工过的麻黄草渣倾倒在公路边，造成了极其恶劣的影响。
南方日报记者曾于2013年4月中旬暗访甲西镇某村，线人陈彬（化名）介绍，1万多人的村子，每家都能找出三两个参与制贩毒活动的亲戚来。据陈彬估计，如果算上外围的运输、采购等环节，该村涉毒人员不少于1000人，约占总人口数10%以上。
陈彬的估计并不夸张。省公安厅对扫毒行动的通报显示，毒情最严重的博社村，直接或间接参与到制贩毒网络中去的村民占到全村人数的两成以上。陆丰官方统计数据也显示，2011年被戴上“毒帽”以来，陆丰市抓获的涉毒犯罪嫌疑人已超过800名，且呈现出逐年上升的趋势。去年年中陆丰市公安局的看守所内关押的犯罪嫌疑人中，有50%-60%均是涉毒嫌犯。
难啃的“骨头”
禁毒人员曾多次进入博社村打击制毒，总遭遇到不小的阻挠，多由村党支部书记蔡东家“解围”，一开始还以为他有号召力，后来才知道他自己就是个大毒枭
在“三甲地区”，有三个村的毒情尤为严重——甲西镇的博社村、西山村、上堆村，这三个村不仅制贩毒现象严重，更兼民风剽悍、有黑恶势力盘踞，成为禁毒工作中“最难啃的骨头”。
林春家回忆，陆丰禁毒人员多次进入博社村打击制毒，却总遭遇到不小的阻挠。2012年3月，80多名警察进入博社村缉毒，抓获六七名犯罪嫌疑人。部分警察先行将嫌疑人押回派出所，留下30余人在村里继续侦查。待到留下的警员要撤出村子时，出村的路却被人用石头堵死。2012年9月的一个凌晨，有21名警员进村查毒。料想不到的是，警察在路口又遭遇了300多名“看热闹的村民”围堵。
“在场村民未必都涉毒，但是这么多人，稍有不慎就可能诱发群体性事件。更何况，根据我们掌握的情况，很多制毒团伙手中持有枪支、弹药。”一名当时在场的民警回忆，当时的情况，让势单力薄的警察捏了一把汗。
南方日报记者在博社村现场看到，该村楼房鳞次栉比，村巷十分狭窄。由于长期缺乏基层组织治理，村内沟渠淤塞、垃圾随处堆放，不少巷口被杂物、石头堵死，地形地势确实“易守难攻”。
一开始，每次进村遇到麻烦，禁毒人员就“求助”博社村党支部书记、村委会主任蔡东家。他到场一番劝说，群情激奋的人群就会退散。“当时以为他是村书记、对村民有号召力，后来才知道，原来他自己就是制贩毒网络的重要人物！”
由于蔡东家等“保护伞”的存在，禁毒工作难以开展，他们利用自身身份，一方面经常能收到风声，干扰禁毒人员的正常办案；另一方面即使有亲友在行动中抓获，他们也能通过自己的关系疏通“摆平”。这些情况的存在，使得村内的制毒团伙们日益有恃无恐。
关于博社村这样的“堡垒村”有着种种传言：有的说村里全民制毒，外村人不得入内，进去的要么拿封口费走人，要么就别想出来；也有说法是外村人进村会一路遭人白眼，年轻人会拿着钢管等在一旁敲打，以示警告和震慑……随着传言的不胫而走，这些村庄更显神秘而难以靠近。
制贩毒猖獗给“三甲地区”带来了巨大的负面影响。南方日报记者在调查中了解到，即使在陆丰，许多人都忌惮与甲西地区的人来往。
“吃饭吃一半，搞不好就被缉毒警察在抓捕行动中一起作为嫌疑人误抓了。即使你无辜被放出来，别人还会在背后指指点点。”一名陆丰东海镇的老板，曾在一年之内因为与甲西的朋友来往，被抓了3次。
本地商人尚有如此成见，外地投资商更是望而却步，这也就成为限制当地经济发展的因素之一。
攻破“堡垒村”
2013年12月29日的行动经过了长达4个多月的部署，干警深入摸查，筛选出80来户可疑目标，基本锁定所有主要团伙
在60岁的博社村村民蔡奇鹏看来，他的村庄被严重妖魔化了，“村里确实有很多人干那种没良心的事情，但即使说有两成的人涉及，不是还有八成的人是好人吗？”
蔡奇鹏是村里通过一种传统祭祀形式选出来的理事会会员，他相信“人在做天在看”，曾经试图通过宗族力量劝导族亲们不要从事冰毒制贩生意。但是“村里实在太穷了”，看着别人富起来，很多人也想赚快钱发财，参与到制贩毒团伙中的人越来越多。在金钱的诱惑下，宗族祖训的力量也难以压制村内人膨胀的欲望。
南方日报记者走进博社村内一户在行动中被捕的人家，厕所里还未清走的冰毒残渣、楼梯间里接着多条电线的电流稳压器，都显示着这里曾经是个制造冰毒的作坊窝点。讽刺的是，就在正对着大门的墙上，还挂着一幅写有“虔诚奉献、功德无量”的锦旗，感谢屋主出资建设当地一所庙宇。一只拉开一半拉链的行李箱“杵”在屋子中央，旁边的书桌上散落着几张不知从哪里匆忙撕下来却没来得及带走的照片——结婚照中的新人笑靥如花，亲子照里的景象其乐融融，但等待影像中男人的，只有法律的制裁。
蔡奇鹏还记得行动当晚的情景，睡到凌晨，他被隆隆的响声惊醒后起身出门察看，门刚一打开，就被屋外不知何时已经部署好的人堵了回去。
“他们让我呆在屋子里，不要出门。”蔡奇鹏还以为，这次只不过是时不时就会来一次的小抓捕，就直接回去睡觉了。第二天天亮，他才知道前一晚的行动不是一般的行动，至于吵醒他的响声，那是大半辈子都没见过的直升机。
在博社小学任课的蔡老师也在半夜被惊醒，他站在二楼阳台上朝下一看——“黑暗中可以看到门外的巷子里满满地站着人！”
行动任务由3000余警力执行，对博社村内外18个制贩毒团伙展开集中清剿收网。在熟知当地毒情的人看来，这样的人数不算多，“博社、西山和周围另外几个毒品重点村联成一片，总人数有数万人，如果没法在气势上彻底压倒犯罪分子，恐怕会引发群体性事件。”
南方日报记者了解到，武警在一线实施抓捕任务，陆丰当地干部也在做维稳准备。在这次行动长达4个多月的部署过程中，省、汕尾、陆丰的干警承担起了进村摸底、锁定目标的主要任务。汕尾市委常委、陆丰市委书记郑佳告诉南方日报记者，根据制造冰毒的特点，干警深入摸查、陆续进村查出了80来户可疑目标。
“三甲”的出路
在数十年间，陆丰“三甲地区”先后经历了十年走私，十年造假币，如今又十年制贩毒，一直走不出违法犯罪的怪圈，其根源还是老百姓难以找到一条合法有效的脱贫致富路径。
“堡垒村”被攻破，陆丰的整个禁毒工作受到了极大的鼓舞。
根据陆丰警方统计，被国家禁毒委挂牌整治以来，陆丰的禁毒工作力度逐年加强：2011年共立涉毒案件130宗，破案108宗，抓获涉毒犯罪嫌疑人206名；2012年立案187宗，破获154宗，抓获犯罪嫌疑人264名；2013年“大换血”后，随着一系列特别行动的开展，全年立案315宗，打掉50个制毒团伙，抓获犯罪嫌疑人420名（其中网上追逃抓获58人）。
然而，对于陆丰当地而言，这些数字背后仍有着极大的隐忧——单纯的抓捕并无法断绝制贩毒猖獗的根源。
一名办案民警在接受采访时坦言：“‘三甲地区’这30多年来，十年走私，十年造假币，如今又十年制贩毒，一直走不出这个怪圈，其根源还是老百姓难以找到一条真正合法有效的脱贫致富路径。”
事实上，这是一个恶性循环：犯罪率居高不下影响经济发展，反过来，经济发展的滞后又成为高犯罪率持续的深层次原因。
蔡奇鹏坚持认为，并非所有参与制贩毒活动的村民都是丧心病狂的犯罪分子。很多原本安分守己的村民之所以走上歧路，只是为了300元/日的“高薪”。这种情况在新的冰毒技术传入“三甲地区”后尤为突出。因为流程的简易化和精细化，很多制毒团伙开始直接通过雇工的方式，妄图分散风险。
在陆丰看守所，南方日报记者采访过数名犯罪嫌疑人，从20来岁的“90后”，到两个孩子的妈妈，再到年过六旬的老汉，他们多是在朋友或邻居的怂恿下，一知半解地参与了制毒活动。部分村民并不了解麻黄草的用途，甚至被告知提炼出来的“药水”是卖给药厂制感冒药的原材料。
“这些情况充分说明，我们必须坚持强势打击，同时还要采取更多‘软’的措施加大宣传普法教育力度，帮助民众认识到这些行为的危害性和严重性。此外，还要加强产业引导，为当地群众的创业和就业提供最大限度的空间。”郑佳介绍。
记者在博社村看到，除了到处悬挂起的横幅和广告牌，博社小学也已经对学生开展了一轮禁毒宣传教育，一方面从小培养起孩子远离毒品的意识，另一方面也希望通过“小手拉大手”，更好地宣传禁毒。
除了对村民的教育，更让当地警醒的是干部队伍内一批“蛀虫”的腐化。在现已查明的“保护伞”中，包括村干部、派出所干警在内已有14名。“‘三甲地区’毒品问题整治了多年，博社这个堡垒村的制贩毒却一直未能禁绝，甚至村干部参与其中，这个问题值得我们去深刻反思。”郑佳认为，陆丰除了要在省、汕尾市的大力支持下继续深入开展毒品清剿打击行动，严惩“保护伞”，还要重视基层组织建设。
据村民介绍，博社村常年来连村委办公楼都没有，偶尔开会，就直接在蔡东家家中完成。直到前几天的扫毒行动过后，村口一栋原本闲置的学校教学楼才被辟为临时办公地点。
“博社村的情况绝不是一个孤例。”在郑佳看来，强化全市的村级基层组织建设已迫在眉睫，而很快到来的村“两委”换届选举，将是一个固本强基的“换血”契机。目前由陆丰市人社局主任科员蔡水宝同志兼任博社村党支部书记，从村小学校长、年轻党员、退伍军人中选任党支部成员，由市长邱晋雄任队长的陆丰市进驻甲西镇博社村工作队下设三个小组：清理清查及维稳工作组，民生、产业及帮扶工作组，基层组织建设工作组，目前正在开展工作。
按照工作部署，陆丰市落实市领导对涉毒重点村(博社村、西山村、上堆村、渔池村、北池村、大陂村)驻点包村。从公安局、法院、检察院、司法局及甲子镇、甲东镇及甲西镇共抽调500多人分成6个组，进驻6个涉毒重点村进行清理清查，继续深入地开展毒品清剿。当地政府将加大案件查办力度，集中力量查处涉案人员，揪出“蛀虫”。
