不结盟的中国和不结盟运动
恩施自治州高级中学 刘涛
在人教版历史必修1的第26课,教材指出:“中国一贯重视与不结盟运动的关系,在国际事物中与不结盟运动保持着良好的合作。”很多同学觉得好奇,为什么一直坚持不结盟政策的中国没有加入不结盟运动呢?
不结盟运动(Non-AlignedMovement)是一个松散的国际组织,它成立于1961年9月,目前有118个成员国、16个观察员国家和9个观察员组织。它包括了近三分之二的联合国会员国,绝大部分是亚洲、非洲和拉丁美洲的发展中国家,人口总和占世界人口的55%左右,在国际社会具有广泛的代表性。而我国自改革开放以来,也一直奉行不结盟、和平的外交方略,但是我们却一直没有正式加入不结盟运动,只是在1992年9月成为其观察员国,究其原因,笔者认为大致有以下几个方面:
一、中国不具备加入不结盟运动的资格
1961年召开的第一次不结盟国家和政府首脑会议的筹备会议就明确规定了参加不结盟运动的国家必须具备不参加大国军事同盟等条件﹝1﹞,而当时的中国处于国家利益的考虑,早在1950年就与苏联签订了为期30年的《中苏友好同盟互助条约》,同时,在1961年7月11日,中国和朝鲜也签订了《中朝友好合作互助条约》,该条约在双方没有主动要求终止的情况下自动续签,现在有效期至2021年,条约中第二条规定:“一旦缔约一方受到任何一个国家的或者几个国家联合的武装进攻,因而处于战争状态时,缔约另一方应立即尽其全力给予军事及其他援助。”这实际上就使该条约变成了一个带有军事性质的同盟条约,这显然上违背了加入不结盟运动的要求。
二、中国采取灵活外交策略的需要
中国在国际上保持自己的独立地位,不与任何大国或国家集团结成同盟或建立军事战略关系,不依附某个大国,做他们的附庸。对于任何国际问题,总是根据其是非曲直,做出自己独立的判断,以此决定自己的政策和立场;中国在国际事务中坚持原则,决不拿原则作交易;历史的经验告诉我们,结盟会在某种程度上受制于人。同时,我国同任何大国或国家集团结盟,可能会影响世界战略力量的平衡,不利于国际局势的稳定。而不结盟运动毕竟是一个国际组织,有自己相关的决议和策略,中国加入不结盟运动,其外交行动必然会受到限制,不利于中国保持自己外交策略的灵活性。
三、现时国际局势变化的限制
1991年苏东剧变,两极格局解体,冷战也宣告结束,国际局势的变化,急剧改变了不结盟运动当初得以产生和发展的大环境,导致以防止受到美苏争霸战争波及而发起的不结盟运动逐渐失去了活力﹝2﹞,另外,冷战后经济全球化加速发展导致“第三世界”的整体地位动摇,不结盟运动在世界舞台上的地位日渐衰落,而中国奉行的不结盟政策也受到越来越多学者的质疑﹝3﹞,在瞬息万变的国际舞台上,只能依靠国家自身实力来灵活应对。
﹝1﹞马细谱:《南斯拉夫兴亡》,社会科学文献出版社,第八章第二节
﹝2﹞孙若彦:《冷战后不结盟运动与第三世界问题研究述评》,《理论学刊》2005年07期
﹝3﹞李广义,石左:《“不结盟”政策需要重新审视吗? 》,《国际展望》1999年21期
张竹云:《试论中国对不结盟战略的新发展》,《长春师范学院学报》2001年06期
张博文:《中国会放弃“不结盟”政策吗? 》,《国际展望》2000年10期
叶自成:《中国实行大国外交战略势在必行——关于中国外交战略的几点思考》,《世界经济与政治》2000年01期
发表于《中学历史教学》2011年第8期