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目前,有的执法机关为了防止被送达人拒收行政处罚决定书,直接将行政处罚决定书张贴在被送达人驻地的墙上或者大门上,并请公证机关的公证人员进行现场公正,认为这样就算履行了送达的职责。其实,这是一种误解。虽然一般认为张贴属于公告送达的一种方式,但是,送达方式是否法定送达方式与执法中具体采用的送达方式是否符合法律的规定是两个完全不同的概念。行政处罚法规定,行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人,当事人不在场的,应当依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。按照民事诉讼法有关送达的规定,送达方式有直接送达、转交送达、留置送达、委托送达、邮寄送达、公告送达等方式,各种送达方式都有一定的适用条件或先后顺序,不是执法机关可以任意选择的。公告送达适用的条件是受送达人下落不明,或者用该法规定的其他方式无法送达的,才可采用公告送达方式送达。执法机关不能一开始就直接采用该种送达方送达。公证人员进行现场公证,只能证明执法机关在当事人驻地张贴了行政处罚决定书的事实,并不能证明其送达方式是否符合法律的规定。
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