爱华网把克里米亚纳入囊中以后，普京总统表现的是一种退让，而不是像有些人认为的那样积极“进取”，把乌克兰东部也纳入俄罗斯联邦的版图。
4月1日，俄罗斯外长拉夫罗夫与美国国务卿克里会谈时，更是提出，建议乌克兰采用联邦制。
马上吞并乌克兰东部，对于普京来说，是一件急于求成的事，在现阶段是很不明智的。因为那样俄罗斯就要与西方世界在第聂伯河两岸面对面的对峙了。而把乌克兰东部，第聂伯河东岸地区，当做战略缓冲地带，是比较明智的选择。
如果按着普京的构想，乌克兰采用联邦制，由第聂伯河西岸说乌克兰语的乌克兰族人占大多数的西乌克兰，与第聂伯河东岸说俄语的俄罗斯族人占大多数的东乌克兰，以联邦制的形式组成一个新的乌克兰。至于克里米亚，对不起，已经是俄罗斯联邦的一员了，其他的免谈。
西乌克兰尽可以亲西方，但是失去战略要地克里米亚半岛及重要军港塞瓦斯托波尔的乌克兰，对于西方的利用价值就大打折扣了。
东乌克兰一定是亲近俄罗斯的，但是俄罗斯在条件不成熟的情况下，是不会像克里米亚一样将其纳入怀中的。
联邦制给乌克兰留下一个松散的架子。这有利于俄罗斯，西方会很无奈，但是相对于俄罗斯军队完全占领乌克兰，那西方国家还是容易接受这一现实的。当然，这对于乌克兰来说，是不公的。可是，为保持一个相对完整的乌克兰（不包括克里米亚），这是没有办法的办法。
