托管经营是在企业改制过程中出现的新事物。是指企业法人财产权主体(委托人)通过委托协议,将企业资产或者企业法人财产(整体或部分)的经营权和处分权让渡给具有较强经营管理能力,并能够承担相应经营风险的法人(托管人),由托管人对受托资产进行管理和处理,保证委托企业资产保值、增值的一种经营方式。
托管经营具有以下的法律特征:
(1)托管双方当事人是特定的主体。委托方通常是托管企业的所有者,一般指托管企业的开办单位、主管部门和出资者;受托方一般为生产经营的经济效益较好的企业,与被托管企业的经营有一定的相似之处。
(2)托管企业具有相对独立性,企业托管后已经改变了原有的经营方式,在一定程度上财产使用权发生了变化。但是,企业并未发生所有权的转移。企业托管与企业兼并不同,托管企业仍然保留原来的企业名称和经济性质;企业托管也不同于企业租赁,即只保留企业财产所有权,不保留原企业职工和独立核算制度。企业被托管后,托管方与托管企业发生的经济往来,应属一般的民事关系,应适用相应的民事法律、法规来调整。对于托管方当事人超越托管权限,侵犯托管企业合法权益的行为,委托方有权予以抵制和拒绝。
托管方享有的是以下权利:使用、支配被托管企业的资产;决定该被托管企业的一些基本经营政策、方针;获得报酬的权利。但其不得使被托管企业的合法权益受到侵犯,不得实施有损于被托管企业的行为。
2.托管合同只能对托管双方发生相应法律效力,不具有为第三人设定权利的法律效力
托管企业的债权债务并不因为托管而发生转移。尽管委托方已将托管企业的财产交给了托管方进行经营,但托管并不涉及到要办理企业的工商变更登记手续,从而消灭托管企业本身,也不涉及托管企业对已发生的债务向托管方转移,从而发生债务主体变更,故对于托管前的债务,债权人只能向作为债务人的托管企业进行追偿。纵然托管方在托管过程中可能因托管行为而获得利益,债权人也不得以此为由将托管方作为取代作为债务人的托管企业的债务人,或对作为债务人的托管人的债务承担连带责任的主体,即对托管企业在托管之前的债务,仍应当由托管企业承担,这才符合委托关系的实质。
当然,由于托管企业的资产已交由托管方经营管理,故托管方对托管企业在此之前已发生的债务,也在其经营管理之中,要考虑债务如何清偿。但即便如此,托管方仍是以托管企业的名义并以托管企业的资产来清偿托管企业的债务,托管方也不因此而成为对托管企业的债务清偿承担连带责任的主体。
3、托管与委托管理区别
托管与委托管理在法律层面上均属于委托法律关系,并没有实质上的区别,在实际操作中可能存在使用托管一词侧重于对被托管企业形式上经营权利的管理、收益的定义,而委托管理一词则是侧重于对企业整体经营权利及实体意义上进行管理权利让渡的定义。