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2014申论重点：应用文写作
1、关于加强....工作的建议
假如你是某社区工作人员，请你结合给定材料草拟一份《关于加强社区养老服务工作的建议》，供上级相关部门参考。（25分）
要求：（1）准确全面、切实可行；（2）条理清楚，表达简明，不超过500字。（2011?424?宁夏等省第三题）
关于加强社区养老服务工作的建议
×××（领导）：
近年来，我社区中老龄人口持续递增，对于一些新的家庭结构而言，老龄人口扶养问题逐渐凸显。解决好老人的赡养问题，让其安度晚年，对于经济发展、社会安定极其重要。
为改进我社区养老服务工作，提高服务水平，特提出以下建议：
第一，加大对养老工作的宣传与引导，使居民充分认识到解决养老问题的重要性与必要性，整合各方面社会资源，形成浓厚的养老氛围。
第二，完善社区养老服务形式，除家政服务外，发展康复护理、医疗保健、精神慰藉等多种服务形式，既注重对老人物质照顾，也考虑对老人的精神照顾。
第三，加强对助老服务员的培养和教育，完善志愿者吸纳机制，增加养老护理人员的薪酬待遇，巩固和扩充养老服务人员队伍，以适应人口老龄化的变化发展需要。
第四，政府需加大对社区养老服务的资金投入，以完善社区养老服务的各项软、硬件设施，使每位老人都能享受到社区养老服务，实现社区养老服务普遍化。
××社区：×××
×年×月×日
其中“关于加强社区养老服务工作的建议”为标题，“×××（领导）”为主送机关，“××社区：×××”为发文机关，“×年×月×日”为发文机关。
2、给....的一封信
L县政府拟进一步宣传寄宿制学校的办学模式，以期更好地提高办学效益和质量。请根据“给定资料3”，以县教育局的名义草拟《给各村中小学生家长的一封信》。（20分）
要求：
（1）内容具体，符合实际；
（2）语得体，通俗易懂；
（3）不超过400字。（2011•国家•市级•第二题）
解析：本题应按照宣传信的一般格式来作答。作答形式如下：
3、国家公务员考试申论常考题型之应用文写作讲话稿类题型分析
(二)讲话稿
讲话稿是讲话人为出席会议、典礼等场合发言而准备的文稿。
1.讲话稿的要求
(1)弄清讲话对象
讲话稿要考虑听讲者是什么人，对什么人而讲，怎样讲才有说服力，容易使人接受。
(2)把握讲话内容
要了解领导意图和下面的情况，以便掌握该讲什么和不该讲什么，做到有的放矢。
(3)确保观点正确
是赞成还是反对，是表扬还是批评，不能含糊其辞，模棱两可。举例要恰当，引用材料要准确，对于有的材料要进行辨伪工作，不能拿来就用。看问题要持客观态度，实事求是。
(4)力求主题鲜明
一篇讲话稿应当有一个主题，不可贪求面面俱到。因为讲话者往往不止一人，所以要提倡讲短话，把讲话稿尽量写得简明扼要。现在人们的工作和学习都很紧张，讲长话不仅费时间，会影响讲话的效果，而且会弓I起人们厌烦，不得人心。
(5)言辞合乎口语
讲话稿与一般文章不同，要合乎口语，具有说话的特点。句子不要太长，修饰部分要少，以免造成听众的错觉，不得要领。
(6)注意发言身份
应当注意是代表政府机构或组织讲话，还是代表个人或一部分人讲话，两者在措辞和语气上要有所区别。
2.讲话稿的结构
讲话稿一般由标题、签署、称呼、正文等部分组成。
(1)标题
讲话稿的标题有多种写法。一种是由单位名称或讲话人、事由、文种组成，如《人事局关于人事改革工作的报告》;也可由事由加文种组成，如《关于农村工作的讲话》;还可由讲话的内容确定讲话稿的标题，让人一听就知道讲话的主题。
(2)签署
签署在标题下方注明讲话人姓名及日期，也可将日期写在文末。
(3)称呼
称呼要注意泛指性、次第性等。泛指性是指称呼要有包容性，将与会人员包容进去，如“同志们”、“朋友们”、“代表们”等等;次第性是指称呼要按主次排列。
(4)正文
正文一般由开头、主体、结尾组成。开头部分又称导语，或阐明讲话主旨，或交代讲话背景，或提出问题，引起注意。主体部分或分析问题、解决问题，或总结经验教训，安排新的工作项目。这部分要围绕一个主题有
条理地展开，做到言之有物、言之有序。结尾部分一般是对全文的总结概括，同时提出要求、希望等。
3.讲话稿范文实例
推行电子政务促进市政发展
-XX市人民政府大会发言稿
各位领导、各位专家、兄弟地市的朋友们：
大家好!
我来自湖南省XX市。我市位于湖南北部，洞庭湖畔，素有湘北门户之称。
非常高兴参加2004全国地市电子政务应用调查总结大会,今天，我很荣幸能在这里代表XX市人民政府向大家介绍我市电子政务应用发展情况。我市电子政务建设经过几年的发展取得了一定成绩，在去年北京大学与新浪网联合组织的《政府门户网站调查排名》和今年搜狐网举办的《中国城市政府门户网站评价排行》中，均列全国300多家地级市政府网站的第23位，排在湖南省内第一位。特别是在这次大会上我们获得“2004年全国地方电子政务应用调查”应用奖(第一名)，也是湖南省唯一获奖地市，感到备受鼓舞，这将为我们今后更好地发展应用电子政务工作带来积极的促进作用。
下面分三个部分介绍我市近年来电子政务发展应用情况(部分省略)。
(1)树立良好的对外形象窗口，便民利民，全力建好政府网站;
(2)提高工作效率，增强行政透明度，着力打造政府内网工程;
(3)减轻行政成本，节省管理时间，高质量建好政府视频会议网。
我市电子政务建设下阶段的工作目标具体如下。
第一，进一步完善和丰富政务公开网，不断更新政务信息内容，加强与民交流和互动内容，组织所有政府职能部门上网，利用互联网开展更多形式的便民服务及网上审批等办事工作流程。下一步我们还将利用已有的电信宽带网硬件平台建设覆盖全市城区的街道社区信息服务网络，真正把互联网的先进功能引入千家万户，使社区居民能够足不出户就可以从大量的网络服务信息中获取所需的家政、维修、购物、餐饮、娱乐、医疗保健、教育培训、社会保障等各方面的信息。
第二，利用光纤城域网络，在市政府内网上开发更多更好的办公应用系统，真正达到一网多用，各单位互动联络、不断推进政府职能转变，提高机关办事效率。
目前，我市电子政务工作正面临着使信息化水平再上一个新台阶的关键性时期，我们在平台规划、应用软件开发、网络使用等方面都存在大量不适应的问题，迫切需要社会各界广泛的支持和专家们的指导帮助，随时欢迎在座的各位专家亲临我市指导工作。
这次大会是全国各地政府之间技术交流、沟通信息的良好平台，使我们能够进一步了解电子政务的现状和未来发展方向，学习和借鉴兄弟单位信息化建设的经验和成果，解决和完善工作中遇到的问题。再次感谢大会给我市提供了这次学习机会,并预祝大会取得圆满成功。
谢谢大家!
4、国家公务员考试申论常考题型之应用文写作公开信类题型分析
(五)公开信
顾名思义，公开信即是公布于众的信件。一般来说，公开信的内容涉及的是比较重大的问题，具有普遍的指导作用、教育作用和宣传作用。
1.公开信的类型
根据使用场合的不同，可将公开信划分为三种。
(1)针对重大事件、活动或节日的公开信。一般发给与重大事件、活动或节日相关的单位、集体或个人，具有表扬、问候、鼓励的作用。
(2)针对某一重大问题的公开信。对于社会上存在的重大问题，发给与其有关的对象，或批评，或表扬，或建议，达到抑恶扬善、弘扬正气的目的。
(3)特殊情况下的私人信件。如果不知道收信方的详细地址或情况，或者知道收信方的详细情况，却由于客观条件限制不能发给对方，就可以用公开信的方式发表在报刊、电台上。
2.公开信的结构
公开信一般包括五个部分:标题、称呼、正文、结尾和落款。
⑴标题
一般由发文双方名称、发文原因、文种名构成，也可只用发文双方名称和发问原因。文种名可写为“一封信”。
(2)称呼
在第一行，顶格，称呼后加冒号。可以是集体名称，也可以是个人姓名。
(3)正文
称呼后另起一行，段前空两格。
(4)结尾
一般是表示敬意和祝愿的话，或者是对处理某事的建议、看法。
(5)落款
在正文右下方位置，署明发文单位或个人称呼，以及日期。
3.公开信的特点
(1)公开性
无论是写给社会公众，或是单位，或是个人，公开信都可以登在报刊上，在广播电视上播映，还可以在网络上传播。公开信因而具有突出的公开性。
(2)思想教育性
公开信可以弓I导人们学习榜样，批判不正之风，助其树立科学的世界观和价值观，具有普遍的思想
教育意义。
4.公开信范文实例
致姜寨村被拆迁群众的公开信
姜寨村广大村(居)民：
你们好!
备受大家关注的姜寨村城中村改造工作正式启动了，借此之际，临潼区委、区政府向长期以来关心临潼建设和临潼发展的广大人民群众表示亲切的慰问和良好的祝愿!向所有理解和支持拆迁工作的被拆迁人致以崇高的敬意!
姜寨村城中村改造项目是西安市2009年确定的重点城中村改造项目之一，也是临潼区“重点区域突破年”和城市提升工作的重要组成部分。实施姜寨村改造是践行科学发展观和临潼“创中国旅游名城，建西安经济强区”的重要举措，更是政府让利于民，维护绝大多数村民利益的惠民政策。它对于改善人居环境，提升城市品位，促进区域经济和社会发展具有十分重要的意义。通过改造将提升城市的形象和综合竞争力，拉大城市骨架，改善广大村(居)民的生活、工作环境，提高村(居)民的幸福指数。
拆迁改造工作关系到大家的切身利益，需要各级政府共同努力，更需要你们的大力支持和密切配合，用暂时的不便和麻烦换来长久的安宁和舒适。城中村改造不仅仅是考虑当代人的利益，更是为子孙后代谋福祉，这是我们共同的责任，需要齐心协力共同完成。
为了确保拆迁工作扎实、平稳、有序推进，切实保障被拆迁村民的切身利益，我们将本着公平、公开、公正的原则，严格按照“科学规划、利民益民、拆安并举、有序进行”的工作思路，以求真务实、廉洁高效的作风，扎实工作，最大限度地让利于民，切实做到依法拆迁、文明拆迁、阳光拆迁、和谐拆迁。
早拆迁、早建设、早安置、早受益，是我们大家的共同心愿，衷心希望广大被拆迁群众，立足当前、着眼长远，严格按照规定，积极配合拆迁指挥部开展各项工作，确保拆迁任务如期完成。
让我们携起手来，克服困难，共渡难关，为建设一个环境优美、生活富裕、文明和谐的美好家园贡献自己的力量。
西安市临潼区姜寨村城中村改造项目拆迁安置指挥部二〇一一年八月
5、国家公务员考试申论常考题型之应用文写作请示类题型分析
(五)请示
请示是用于向上级机关请求指示或批准的呈请性公文。
1.请示的主要特点
(1)行文范围广泛，各机关对于自己无权或无法处理的问题均可制发请示公文，向上级机关请求指示或批准。
(2)请示要求上级机关予以回复，具有强制回复的性质，表明是否批准的意见或予以明确的指示。
(3)请示的内容必须是属于本机关职权范围内无力或确实难以处理的问题与事项，不能超出职权范围请示不属本机关应当处理的事情，也不应请示自己经过努力能够解决也有条件解决的问题。
2.请示的结构
(1)标题。写明制发机关名称、内容与文种。
(2)主送机关。
(3)主体。包括:理由，请示事项(提出解决方案);提出要求，如“上述要求，请予批准”或“上述，请予批复”、“上述意见，妥否，请指示”等等。
3.请示的撰写要求
请示的撰写应观点明确，申请的理由与事项清楚具体。请示的内容要求主题集中，应正确标注主送机关。同时，文字表述应简明、得体。
4.请示范文实例
关于解决教育经费问题的请示
XX县人民政府：
我校现有公办教师56人,核定编制数为52人，超编4人，超编问题，我校十分重视，多次向教育行政部门反映，2008年也配合县局、XX学区启动教师分流方案，但至今此问题悬而未决。学校每人每年经费
3.05万元，四位超编人员占12.20万元。超编人员的经费负担已成为制约我校教育教学发展的瓶颈问题。
我校现有学生700人，年杂费收入156000元，年公用经费支出287593.95元，公用经费每年亏缺10多万元，现学校总亏空25万多元。学校教育教学工作已无法正常运行，曰常公用经费、办公费等已无分文，水电费、电话费、差旅费均无力支付，教师情绪低落，教学正常秩序已受到严重影响。教学正常运转，必须要有最基本的经费保障，请各级领导高度重视我校实际情况，切实解决我校编制经费问题。请各级领导协商后，补足我校2007、2008年度的编制经费。
特此吁示，敬请及时解决为谢!
XX中学二〇〇九年二月二十五日
6、
国家公务员考试申论常考题型之应用文写作短论类题型分析
(三)短论
短论是以当前社会生活中存在的具体现象和事件为对象，运用说理的方式对之进行分析、评述，从而澄清问题，提高思想认识的篇幅短小的议论性文体。议论性文体要摆事实，讲道理，运用逻辑的力量，阐明作者的思想观点。这是短论的一般性质,短论还有它特殊的性质。
1.短论的特点
(1)及时性
短论的及时性特点，是指短论能积极、迅速地对社会生活作出反应，通过提出问题、分析问题，表明作者的态度。
(2)精悍性
短论的精悍性特点，是指短论的篇幅短小，语言精炼，内容单纯集中。短论所以叫短论，一个方面的原因也在于其“短”，篇幅往往不长，一般几百字左右。其语言要求简洁、准确、流畅、生动活泼。内容上并不复杂，往往取具有典型意义的一事,展开分析、述评。但分析、述评并不长篇大论，而是依据一定的理念，单刀直人，抓住问题的要害。
(3)问题性
短论的问题性特点，是指短论有明确的问题意识。短论常常取材于时事，但它不同于一般的时事评论。它不注重对现象或事件的细节的评述，也不拘泥于就事论事地发表作者对时事的看法和态度。它关心的是现象或事件中所包含的“问题”，即这些现象或事件反映出来的，需要研究、讨论并加以解决的矛盾、疑难。短论就是要透过表象，看看其中有没有“问题”，并把这种一般的问题抓住，作为自己分析、评论的核心。
(4)思想性
短论的思想性特点，是指短论以一定的思想资源为基础，通过分析、评述形成明确的、深刻的观点，能在思想上启迪读者，提高读者的认识水平。思想有先进与落后之分,有深刻与肤浅之别。短论要发挥良好的社会作用，就应该以先进的、深刻的思想作为写作的基础。有了这样的思想，自然在分析问题、解决问题之时，会得出不同凡响的见解，文章也就富有思想性，对读者的启发也就大。
2.短论的写作方法
(1)确定对象
任何文章的写作，都有一个选题问题，也就是“写什么”的问题，短论也一样。选择短论的评论对象，有一些具体的基本思路可参照：
首先，对象是否包含需要解决的观念问题。在社会转型时期，新旧观念杂陈，人们的思想往往较为混乱。新观念尚未完全深人人心之时，旧观念往往总要控制人们的意识，还要伪装成各种新的面目出现，支配人们的行动。比如人们常常可以看到，为了遏制腐败，某地政府或某位领导，打出“约法三章”的旗号。表面看来，这种做法很“法治”，其实是与法治背道而驰的。
其次，对象是否包含需要解决的现实问题。有很多现实问题，大家都是看到的，甚至都在亲历，但由于强大的惰性力量，或者是由于无可奈何，大家都熟视无睹，谁也不提出异议，谁也不说话。需要解决的现实问题，于是在人们的头脑中，就不再称其为问题。
最后，对象是否包含一种新的倾向、动态。社会生活在不断变化、发展，任何事物在变化、发展的初期，仅仅是一个苗头。抓住这种还没引起注意的苗头，作为短论写作的对象，也是有意义的。选择这样的对象来写，也符合短论及时性的要求，能起到让人们及时注意新的倾向、动态的作用。
(2)综合分析
对象和论题本身还是客观的东西，其中包含的一般意义还须作者运用理性思维把它发掘出来。这就要求作者有较强的分析综合能力，能够透过纷繁的现象对事理物理作出条分缕析，再通过全面归纳，揭示出事物的内部与外部联系，对事物形成一个明确的判断，把作者的思想、观点、见解表达出来。综合分析就是对事物的认识作进一步深化的过程，也是短论的论题深化的过程。问题的症结搞清楚了，文章的论点准确地概括出来了，行文的思路也就清晰了。
(3)设计结构
好的结构，不但有助于文章短小精焊，而且还能使文章内容表达得更清楚。一般来说，短论要根据事物的发展脉络或认识事物的过程，抓住提出问题、分析问题、解决问题三个环节来安排结构，在结构形式上表现为“引论一本论一结论”的模式。在引论部分提出论题或亮出论点，本论部分展开议论，结论部分总结收束。但也不必死套模式，短论的结构形式是比较灵活的，可以根据内容表达的需要作相应的变通。
(4)掌握方法
常见的评论方法有以下几种。
①一事一议。这是短论最常用的方法。一事一议就是先选取一个典型的现象或事件，加以概述，然后提出论题，进行分析评论，阐明一个道理。
②正反对比。正反对比方法是客观事物矛盾和差异的反映。运用这种方法，对于同一问题既可以从正面去评析，也可以从反面去评析。通过对比评析，能够更深刻地揭示出问题的实质,给读者留下鲜明的印象。
③辩证论理。所谓辩证论理，就是不把事物看成是孤立的、静止的，而是运动的、发展的，抓住事物的主要矛盾，也兼顾次要矛盾，运用对立统一规律，对事物进行一分为二的分析。客观事物是复杂的，各种对立的因素交织其中，这就要求我们用辩证的态度去分析。那些涉及问题较为复杂的短论，一般都要运用这种评析方法。
④类比论理。就是通过举例的形式，把现实生活中某些属性相同的事物与评论对象类比，进行分析，从而具体地阐明某种道理。
3.短论范文实例
加速发展的抓手
漂亮的新民居,从根本上改变了农村的面貌，改善了群众的生活环境。更重要的是，新民居建设，是推进发展、促进和谐的重要抓手，为经济社会实现快速、健康、可持续发展起到了积极作用。河北省廊坊市通过新民居建设，使广大群众改变现有的居住环境，由旧房换新房，由平房搬楼房，由分散居住变集中居住，集约利用了土地,充分发挥了单位面积土地的效益。而各项基础设施的完善以及各项完备的保障措施，更是让广大群众没有后顾之忧。这样的举措,既符合科学发展观的要求，也让群众享受到实实在在的好处。
通过新农村建设，腾出了一批土地，这些土地能够吸引更多的项目到这里来投资，从而能够有效带动当地经济快速发展,解决当地更多的劳动力就业，通过工业反哺农业，让群众得到更多的实惠。
7、
国家公务员考试申论常考题型之应用文写作演讲稿类题型分析
(三)演讲稿
演讲稿是演讲者为了在特定的场合发表自己的主张和见解而准备的演讲文稿。
1.演讲稿的要求
(1)必须具有针对性
演讲主要是针对一定情况而发表的，其内容是有限定的，因此一定要有的放矢，有明显的针对性。
(2)必须围绕观点进行论证
在演讲稿中演讲者都要提出自己的主要观点。在展开叙述的时候，一定要围绕所确立的观点进行论证，这样的演讲才有说服力。如果演讲稿没有论证自己确立的观点，演讲者在演讲时就会给听众造成一种思维不严密的感觉。
(3)必须做到详略得当
在撰写演讲稿时，要详略得当，要具体情况具体分析，哪些地方该详写的，就详写;哪些地方该略写的，就略写。如果面面俱到，听众就很难把握演讲要点，不会对演讲形成深刻印象，有可能导致演讲的失败。
2.演讲稿的主题
演讲必须具有一个主题，用以表明演讲者自己的观点和立场，这个主题就是演讲稿的中心思想。主题在演讲中有着十分重要的作用，它是组织全篇演讲的主要线索。如果没有主题，演讲就没有统一的思想，就难以体现其整体性，听众就无法把握和理解演讲者的主旨。
演讲稿确立主题要注意如下几个问题。
(1)主题要正确、科学。主题正确、科学指的是演讲稿确立的主题要符合客观实际，符合党和国家的方针、政策和法律法规。
(2)主题要有时代感。我们现正处于一个改革开放的伟大变革时代，因此，演讲稿确立的主题一定要符合这一时代的精神，即主题要体现改革、创新、法制、市场经济、与时俱进等思想意识，因为这些思想意识都体现了时代的精神。
(3)主题要体现积极的精神。演讲稿的主题一定要体现一种积极进取的精神。只有体现这种精神，才能鼓舞听众，感染听众，从而得到听众的认同。
(4)主题要旗帜鲜明。旗帜鲜明是指听众一听，就知道演讲者的思想和意向是什么，演讲者的感情态度是什么。这样有助于听众了解演讲者的思想脉络，从而决定听众的态度。
3.演讲稿的选材
演讲稿确立了主题后，紧接着就是材料的选择。演讲稿选择材料要遵循以下几条原则。
(1)围绕主题选择材料。材料就是为了说明主题的正确性、科学性。因此，演讲稿必须围绕主题选择材料。凡能说明突出主题的材料则选择，不能说明突出主题的材料则舍弃。
(2)选择真实、准确的材料。真实准确的材料是指符合客观实际的材料。选择真实准确的材料来证明论点，既反映演讲者实事求是的精神品质，同时也能增强演讲的感染力。
4.演讲稿的结构
有了主题和材料，怎样把这些材料围绕主题进行组织安排，这就是演讲稿的结构。演讲稿一般由标题、导语、主体、结尾四部分组成。
(1)标题
就是演讲的题目，与一般文章的标题相似。为了在演讲前吸引听众的注意力，使听众产生浓厚的兴趣，确定一个好的标题是相当重要的。标题的确定往往要与演讲内容相联系，或直接揭示主题，或提出问题。
(2)导语
导语是演讲者导人正题不可缺少的部分，是演讲者与听众建立情感的第一道桥梁。演讲稿的导语有多种写法，常见的有以下几种。
第一，直接揭示主题，以使听众对演讲内容有概括性的了解。
第二，提出一个发人深省的问题，以使听众警觉，从而调动听众思考的积极性，自然而又巧妙地弓I人正题。
第三，引用名言、警句之类富有哲理性的话语开头，以引起听众的兴趣。
(3)主体
主体是演讲稿的核心部分。这部分内容写法犹如议论文，要紧扣演讲的主旨，逻辑严密，层次分明。为了让听众心服口服，还必须大量引用事实论据和理论论据，做到旁征博引，深入浅出。由于听众是被动的，为了时时抓住他们的注意力，演讲稿的语言要真挚感人、声情并茂，篇幅也要适中。
(4)结尾.
演讲稿的结尾要简短有力。好的结尾可以深化主题，让听众回味无穷。结尾的写法多种多样，常见
的有以下几种。
①总结全文，再次点明演讲的主旨。
②鼓舞人心，展示前景。这种结尾方式鼓动性较强，容易使演讲进人高潮。
③用风趣幽默的话语作结。这种结尾方式能给人以轻松愉快之感，也容易给听众留下深刻的印象。
④以哲理性的语言结尾。哲理性的语言往往深刻、精辟，能起到画龙点睛的作用，使听众得到深刻的启迪。
⑤以提出愿望的方式结尾。
5.演讲稿的语言
演讲是语言的艺术，因而语言在演讲中至关重要，好的言辞表达，会起到意想不到的效果。演讲语言必须准确，恰如其分地反映所要反映的事物，表达所要表达的思想。演讲者如果确切、清晰地表达了自己的思想和反映了所要反映的客观事物，并且揭示了它们之间的本质和联系，那么其语言就是准确的。
(1)简洁准确
即用最少的文字准确地表达出所要表达的丰富的思想内容。恩格斯说言简意赅的句子，一经了解，就能常常记住，变成口语;而这是冗长的论述绝对做不到的。”由此可见，简洁的语言有着十分重要的作用，不但易于理解，而且容易记住。使用简洁明确的语言，是听众乐于接受的。
(2)通俗生动
通俗是指演讲中语言明明白白，容易听懂。如果语言晦涩难懂，就会令听众生厌。演讲的语言要做到通俗易懂，必须运用规范化的口语，杜绝生僻的词语和方言土语。
生动是指演讲的语言风趣、不枯燥。演讲是有声的语言艺术，要使演讲感染听众、打动听众、使听众产生认同感，除了内容正确，逻辑严密，通俗易懂外,还有一个重要的因素，就是语言形象生动。如果演讲的语言枯燥就会使听众昏昏欲睡。因此，演讲的语言一定要形象生动。
6.演讲稿范文实例
给发展插上和谐的翅膀
尊敬的各位首长，亲爱的战友们，大家好!今天我演讲题目是“给发展插上和谐的翅膀”。
众所周知，“和谐社会”一词，是党的十六届四中全会提出的，现已成为当前国内政治的重要主题词。和谐发展，是可持续发展的合理演进和梯级升华。构建和谐社会，不仅是我们执政党坚持“以人为本”的执政目标，同样也是每个公民的责任，更是新时期武警官兵理所担当的历史责任。
稳定是和谐的音符。
作为武警官兵，要在社会的稳定中发挥骨干作用，在维护稳定上下工夫。我们要注重维护武警部队威武之师、文明之师的良好形象，千方百计想方设法地为部队建设和身边的战友着想，奋发进取，顽强拼搏。我想，只有安全、稳定，才是我们武警部队最和谐的音符。
和谐是发展的前提。
作为武警官兵，在创建和谐社会中，要做到创造安定有序的环境。武警官兵，如何创造安全的环境，在安全秩序中发挥主力军作用，这需要我们站在发展的高度，充分认识到抓好安全的重要性，牢固树立安全理念，切实担负本职岗位的安全责任，对新情况、新问题，能够主动的思考对策，筑起一道牢固的钢铁长城。
团结是和谐的关键。
古人说的好:人心齐，泰山移。毛泽东也曾经说过：团结就是力量。社会是由群体组成，而群体是由一个个的人组成。因此，可以这么说，警营和谐的基础，那就是人与人之间的团结。团结就是胜利。新中国武警部队的发展历程，谱写的就是一曲曲艰苦创业、团结奋进之歌。作为新时期下的武警官兵，无论是在岗位上，还是在生活中，要注重团结，做到创造人与人之间的和谐??’要尊重战友，理解战友，帮助战友，待人真诚、为人守信、与人为善;要团结人，尊重人，使自己在利益诉求多样化的社会中摆正位置，率先建立一种新型和谐的内部关系，积极实践科学、健康、文明的交往方式，争做一名团结向上合格的忠诚卫士，让团结之歌高昂嘹亮。和谐是发展的翅膀。
这让我想到了古人孟尝君的“合浦还珠”的典故，其实这就是讲的“天人合一”的和谐观。就我们武警部队而言，人与自然和谐相处，就是尊重自然规律。我们所在的驻地地处西北贫困地区，眼前的荒原、枯河、秃山、贫穷，一幕幕让我们深刻地感受到了人与自然和谐的极端重要性。作为武警官兵，我们就是要积极投身西部大开发，积极为恢复西北生态贡献力量。要尊重自然，亲近自然，养护自然，走出一条无愧于前人、也不负于后人的人与自然的和谐发展之路。
中国要真正强大，走构建和谐社会是当务之急;武警部队要跨越发展，走构建和谐警营也是必由之路。面对新的世纪，面对新的挑战，创建和谐警营，这不仅仅是武警官兵的一种责任，更是武警官兵肩负的使命。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。让我们在科学发展观的伟大指引下，共同努力，给发展插上和谐的翅膀，描绘出和谐共存的美好明天。
8、国家公务员考试申论常考题型之应用文写作综述类题型分析
三、其他应用文
这里简要介绍三种与申论考试关系紧密的应用文:综述、社会评论和短论。虽然这几种应用文不属于公文，但与论述写作的性质非常相近，应试者在备考时要多留意这些形式的文章。
(―)综述
综述是综合描述某一事项的一种类似述评的新闻评论文体，可以作为有关事项的研究资料，使人们用较少的时间获取较多的信息。综述重在述，即在综合叙述事实的基础上，适当加以评论。其目的在于向读者告知新闻事实，其主要特点在于对某些重要事件或一个时期的政治形势进行综合叙述。一般都是客观地报道事实，有时通过提供信息的方式，转述有关人士的主张和看法，是以客观报道的形式出现。在叙述事实的过程中，有时也有一些说明或议论的文字。
综述要把经过分析的对象或材料的各个部分、各个属性综合成一个统一的整体，然后叙述出来。它需要有较强的抽象、概括和分类整理能力。从写作角度看，综述也是对众多材料进行综合整理的一种常见的写作形式，常用于人物介绍、会议记录整理、情况反映和活动汇报等。
1.综述的分类
从新闻文体的角度看，综述是述评性新闻的一种，是就若干新闻事实加以综合评述的新闻报道。一般可以分为:新闻综述(也称综合消息)、动态消息、时事综述、读者来信综述等。
2.综述的要求
(1)全面准确，客观公正。
(2)分析透彻，评论恰当。
(3)层次分明，条理清楚。
(4)语言简练，详略得当。
3.综述的写作方法
(1)收集和辨析材料
首先通过观察、实验、访谈、调查、阅读等方法，把有关资料收集在一起，要注意选取材料的深度、广度和准确度。然后将可利用的材料排列辨析，分清轻重主次。
(2)安排结构
按照一定的顺序安排材料，注意材料分类的科学性和编排材料的条理性。
(3)表达成文：
语言表达要恰当。新闻综述的目的是把事实和情况说清楚，因此语言应简明、概括、平实，不必要采用大段的描绘性的语言。
4.综述范文实例
2010年8月18曰，星期四。在中国“4??17”房产新政实施四个月的涤荡下，楼市成交量大幅下降。而在此期间，置业者已然完成“疑惑—深度观望—择机入市”三阶段的心态演变。
2010年4月17日，中国国务院发出《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》,被称为房地产“国十条”。本次调控兼顾需求、供应、保障、市场规范等，堪称滴水不漏，其中尤以抑制需求层面、改变客户市场预期的策略，最迅速直效地影响了房地产市场。
基于2007～2008年的前车之鉴，面对所谓史上最严格的调控政策，购房置业者普遍将信将疑，加之政策细则的模糊，地方是否严格落实的猜测等，购房者陷入疑惑。
新政后两月间，购房者逐渐看出端倪：中央抑制楼市的决心日益明朗，各地方政府配套出台实施细则，调控重拳轮番打出，房地产交易陷入“量减价滞”状态。于是购房者由初期的疑惑性等待转为更趋理性的深度观望，关注着降价进度，等待新政效应进一步体现。
进入七月，购房者置业心态却逐渐发生转变。购房客户发现尽管房地产市场成交量下降，但价格依然保持稳定，观望的心态开始有所松动，在观望气氛逐步消散的情况下，开始伺机出手。广州中地行市场研究拓展部18日分析说，新政差别化调控的实质性影响亦在此时充分体现，楼市中三类购房心态逐渐显现。
广州中地行指出，第一类心态为刚性需求，择廉出手，这主要体现在首次置业者身上。调控政策唯对首次置业者仍留有优惠的余地，并不对首次置业者构成购房障碍。他们终将伺机选择性价比高或者价格支撑力较强的楼盘入市。从近期广州东湖映月、保利城花园等楼盘的热销就可以看出，集合了实用、经济等特点的中小户型高性价比产品成为刚性需求的首次置业者的首选。
而改善型置业者则持第二类心态：门槛提高，择优入市。虽然改善型置业者并非新政重点打击的对象，却成为这场变革中最受伤的群体，购房成本大幅提高，实力较弱，只能通过贷款购房的置业者也只得望贷款政策兴叹，而实力较强的改善型消费者必然产生心理落差，将瞄准资源相对优厚、品质较优的楼盘，看准时机，择优入市。
受政策打压、最为受挫的投资购房者的心态不得不调整为：另觅方向，投资转移。由于调控政策收窄了商用物业和住宅物业的投资门槛差距，而商用物业及商务公寓由于有很强的经营性，回报率高，优势明显，会吸引投资者改变投资方向。另外，投资者或深入内地，寻找价格低洼的投资地区。
此间业界人士称，在环环相扣的市场规律下，购房者心态的变化，将直接决定房地产后市的方向。高房价市场基础缺失之下，开发商方面也不能再盲目自信，重新思考战略部署方为上策。
9、国家公务员考试申论常考题型之应用文写作意见类题型分析
(四)意见
意见用于对重要问题提出见解与处理办法。
1.意见的特点
⑴作为行政公文文种的“意见'具有很大的灵活性。主要表现在它无固定的行文方向，既可以用于上行文、平行文，也可以下发给下级单位，集呈请性、建议性、批示性和商洽性于一身，可以发挥多方面的作用。
⑵意见的内容只限对重要问题提出见解与处理方法。对解决一般事务性、临时性问题则不宜用意见。
2.意见的结构
(1)标题。写明发文机关名称、内容与文种。
(2)主送机关(可省略)。
(3)正文。在开头部分阐明制发“意见”的理由与根据;主体部分写明对重要问题的见解与处理办法。结尾处通常要根据不同的行文方向，提出不同的行文要求，如上报的意见，需请上级机关批准、批复或予以批转等。
(4)制发机关与成文日期。
3.意见的撰写要求
(1)撰写意见，必须根据其不同的行文方向，分别选择不同的撰写方法并遵照不同的撰写要求。
(2)撰写意见，首先要符合党的方针政策与国家的法律法规以及有关地区、部门的规定，具有政策性与合法性;其次必须以实事求是的态度，认真地进行调査研究，从实际出发，提出正确的主张与切实可行的方法措施。
(3)撰写意见，应强调主题集中，中心明确，一文一事，围绕一个主题，每一项工作，一个问题的性质、特点、规律以及处理解决的主张与办法，讲深讲透，切忌主题分散，在一篇意见中表述很多问题，或写进与主题无关的材料。
(4)作为上行文，强调用语尊重;作为下行文，应主要使用指导性语言而一般不用命令性、告诫性词语;作为平行文，则应注意用语的谦和。
4.意见范文实例
国务院关于加强和改进消防工作的意见
国发〔2011〕46号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
“十一五”以来，各地区、各有关部门认真贯彻国家有关加强消防工作的部署和要求，坚持预防为主、防消结合，全面落实各项消防安全措施,抗御火灾的整体能力不断提升，火灾形势总体平穗，为服务经济
社会发展、保障人民生命财产安全作出了重要贡献。但是，随着我国经济社会的快速发展，致灾因素明显增多，火灾发生几率和防控难度相应增大，一些地区、部门和单位消防安全责任不落实、工作不到位，公共消防安全基础建设同经济社会发展不相适应，消防安全保障能力同人民群众的安全需求不相适应，公众消防安全意识同现代社会管理要求不相适应，消防工作形势依然严峻，总体上仍处于火灾易发、多发期。为进一步加强和改进消防工作，现提出以下意见。
一、指导思想、基本原则和主要目标
(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻《中华人民共和国消防法》等法律法规，坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与，加强和创新消防安全管理，落实责任，强化预防，整治隐患，夯实基础，进一步提升火灾防控和灭火应急救援能力，不断提高公共消防安全水平，有效预防火灾和减少火灾危害，为经济社会发展、人民安居乐业创造良好的消防安全环境。
(二)基本原则。坚持政府主导，不断完善社会化消防工作格局;坚持改革创新，努力完善消防安全管理体制机制;坚持综合治理，着力夯实城乡消防安全基础;坚持科技支撑，大力提升防火和灭火应急救援能力;坚持以人为本，切实保障人民群众生命财产安全。
(三)主要目标。到2015年，消防工作与经济社会发展基本适应，消防法律法规进一步健全，社会化消防工作格局基本形成，公共消防设施和消防装备建设基本达标，覆盖城乡的灭火应急救援力量体系逐步完善，公民消防安全素质普遍增强，全社会抗御火灾能力明显提升，重特大尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制。
二、切实强化火灾预防
(四)加强消防安全源头管控。制定城乡规划要充分考虑消防安全需要，留足消防安全间距，确保消防车通道等符合标准。建立建设工程消防设计、施工质量和消防审核验收终身负责制，建设、设计、施工、监理单位及执业人员和公安消防部门要严格遵守消防法律法规，严禁擅自降低消防安全标准。行政审批部门对涉及消防安全的事项要严格依法审批，凡不符合法定审批条件的，规划、建设、房地产管理部门不得核发建设工程相关许可证照，安全监管部门不得核发相关安全生产许可证照，教育、民政、人力资源社会保障、卫生、文化、文物、人防等部门不得批准开办学校、幼儿园、托儿所、社会福利机构、人力资源市场、医院、博物馆和公共娱乐场所等。对不符合消防安全条件的宾馆、景区，在限期改正、消除隐患之前，旅游部门不得评定为星级宾馆、A级景区。对生产、经营假冒伪劣消防产品的，质检部门要依法取消其相关产品市场准入资格，工商部门要依照消防法和产品质量法吊销其营业执照;对使用不合格消防产品的，公安消防部门要依法查处。
国务院二O——年十二月三十日
10、情况通报
申论要求
一、请根据给定材料，以内蒙古自治区环保局名义就“赤峰自来水污染事件”写一份情况通报。
要求：条理清楚，简明扼要，1000字左右。
二、请根据给定材料，以国家环保部的名义写一份十一五期间的环保任务完成情况的总结。
要求：概括全面，表述简洁，1000字左右。
三、请就“赤峰自来水污染事件”所反映出的问题向有关部门写一份建议。
要求：观点明确，具体详实，有针对性，600字左右。
（三）参考答案与思路点拨
一、请根据给定材料，以内蒙古自治区环保局名义就“赤峰自来水污染事件”写一份情况通报。
参考答案（979字）：
关于赤峰自来水污染事件调查处理情况的通报
各市（州、盟）、县（旗）环保局，驻区各国、区属企事业单位：
为进一步增强各部门和单位对公共卫生安全的责任意识，从本次事故中吸取沉重教训，防止此类事故再次发生，保证人民群众的人身健康安全，现将赤峰市自来水污染事件情况通报如下：
2009年7月23日，污水淹没了新城区九龙供水公司九号水源井。7月24日、25日赤峰市新城区居民饮用自来水后患病，此次事故已造成2622人门诊就医、59人住院观察。这一公共饮用水安全事件引发当地群众和网民强烈反应。
赤峰市新城区水源井污染处理工作正在有条不紊地进行，水污染致病患者得到了及时科学救治，新城区居民生活用水得到保证，群众情绪稳定，恐慌心理逐步消除。
事故发生后，赤峰市建设部门、供水机构在专业机构的监督指导下，采取有效的措施控制污染继续扩大和蔓延，并对新城区所有生活饮用水主管网进行冲洗、消毒，组织技术力量查清污染源，避免二次污染，控制新增病例，动用消防车辆定点定时给居民送水；继续抓好流行病学调查。疾控部门加派力量，组建5个流调组，对新城区所有社区发病情况进行调查，加大采样数量，进行实验室监测。市建委紧急召开新城区物业公司负责人会议，紧急下发通知，提醒居民不要直接饮用生水，避免二次污染。市卫生局已安排市区大型医疗机构和松山区卫生局，组织辖区医疗卫生机构对所有腹泻、发热症状病例做好医疗救治工作。
造成这次事故的主要原因是赤峰市23日的一场暴雨造成的地面存水流入井内导致自来水污染。此外，供水公司以及质监部门平时疏于对水源进行检测和监控，相关部门的监测工作的不到位。自来水公司在此次事故中存在缓报、迟报、瞒报现象，结果导致医院就诊人数激增，供水企业难辞其咎。政府相关部门在监管方面存在漏洞，应对滞后，供水污染直接导致医院患者增多，有关部门直到事态扩大，才匆匆忙忙研究应对方案。
现已根据有关规定的调查认定的责任，对于相关单位和个人给予行政、经济处罚，直接责任人移送司法机关办理。
各地、各部门、各企业要树立公共卫生安全责任的主体意识，以事故为鉴，切实做好日常生活中的供水、供热、供电、燃气、公交、排污、垃圾处理等各项基础设施检查整改，避免发生此类事件。同时要认真做好中心城区、城关镇、广大农村牧区及矿山水污染治理，确保人民群众的生命安全和身体健康。严查事故隐患，坚决防止重大事故的发生。
11、新闻发布稿
申论要求
一、请根据给定材料，写一份简要的预防甲型H1N1流感的情况反映。
要求：概括全面，紧扣材料，300字左右。
二、请根据给定材料，以某市政府的名义就“甲型H1N1流感”发一份通告。
要求：突出要点，简明扼要，800字左右。
三、请根据给定材料，为某市卫生局写一份关于“预防甲型H1N1流感”的新闻发布稿。
要求：条理清楚，语言流畅，1000字左右。
（三）参考答案与思路点拨
一、请根据给定材料，写一份简要的预防甲型H1N1流感的情况反映。
参考答案（285字）：
2009年甲型H1N1流感在全球范围内爆发，而我国首例甲感病例发生近两个月，迄今尚未发生较大规模疫情暴发，没有出现重症病人致死的病例，这是因为国家前一阶段的甲感综合防控措施极大的延缓了疫情在我国的扩散速度和流行强度。今后疫情会进一步发展，由于密切接触者较多，可以由集中观察转为居家的医学观察，并且开展中医治疗研究，中西医结合治疗。进入疫苗接种阶段，要先向易感人群和特殊领域工作者接种，保证防疫工作的顺利进行和人民群众的身体健康。要进一步加强学校、医院等公共场所的重点防控工作，防止疫情大范围传播。要重视加强公民责任的宣传，应该树立起科学理性的态度，这是公民基本的道德责任和法律责任。
思路点拨：
本文是侧重事实概述的文体，用于说明事件发生的经过和结果，在此基础上对现状进行分析，指出问题和症结所在，分析表层和深层原因，预测发展演进的趋势，提出解决措施。本质属于非规范性的情况报告，一般为参阅性质，不具有公文的法定效力与行政约束力。2005年北京申论第一题、山东申论第三题、2008年天津申论第一题，严格来说，均为情况的各个方面的综述，其写法基本等同于公文中的情况报告，格式可以灵活一些。
在作答申论类似试题时，应根据写作对象、作答要求确定结构、内容和篇幅，通常应包括情况的陈述、问题的说明、对策的梳理三部分，视作答要求，可加结语、撰写人署名和日期。
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二、请根据给定材料，以某市政府的名义就“甲型H1N1流感”发一份通告。
参考答案（770字）：
市政府关于预防甲型H1N1流感工作的通告
2009年甲型H1N1流感在全球范围内爆发，而我国首例甲感病例发生近两个月，迄今尚未发生较大规模疫情爆发，没有出现重症病人致死的病例，这要归功于国家前一阶段的甲感综合防控措施，这些措施极大的延缓了疫情在我国的扩散速度和流行强度，为我国应对可能发生的更为严重的疫情、做好药品和疫苗的研发生产及储备等相关准备，争取了宝贵的时间。
为了更大程度地保障全市人民群众健康和生命安全，及时有效地监测、控制疫情的发展和蔓延，保持应有的社会稳定，让每一个市民都能踏实、平静地生活，现将有关事宜通告如下：
一是疾病预防控制机构和医疗机构发现符合病例定义的疑似病例和确诊病例后，应于2小时内通过国家疾病监测信息报告管理系统进行网络直报。不具备网络直报条件的医疗机构，应于2小时内以最快的通讯方式向当地县级疾病预防控制机构报告。
二是港口、机场、铁路疾病预防控制机构以及国境卫生检疫机关发现符合病例定义的疑似病例和确诊病例时，应当立即向国境口岸所在地的疾病预防控制机构或者地方人民政府卫生行政部门报告并互相通报。
三是在做好个人防护的条件下，应尽快将病例转运至当地定点医院进行隔离治疗。各级疾病预防控制机构接到病例报告后，尽快对病例进行流行病学调查，根据病人的病情进展和流行病学调查的深入，收集病例的临床资料，随时将更新的调查结果和资料上报，并提出相应的防治建议。
四是要宣传公民责任的重要性。公民意识也意味对社会责任的担当，这个时候，应该抛去个人顾虑，将私权利让渡给公共利益，应该树立起科学理性的态度，认识到防止疫情扩散归根结底是对我们自己的保护，如果是密切接触者，务必尽快向卫生部门通报，接受医学观察。这是公民基本的道德责任和法律责任。在一场公共危机面前，没有人能置身事外。
特此通告
市人民政府
xx年xx月xx日
申论公文写作之公开信写作(2013-06-23
信件的目的是进行沟通，公开信有时候是为了表达某种意见，有时候是为了澄清问题，有时候是为了说服他人干某些事情。根据公开信的不同目的，公开信的内容也会有所不同，有的公开信更加注重形式，强调修辞；有的公开信则更加注重内容，强调说理和分析，还有的公开信需要给出对策。
虽然如此，由于申论文体的特殊性以及申论解题永远都不能脱离题目中的材料等双重限制，申论中的公开信写作依然大多符合我跟大家说的“问题，影响，原因，对策，总结“十字。现以2011年国考地市级第2题为例：
L县政府拟进一步宣传寄宿制学校的办学模式，以期更好的提高办学效益和质量。请根据”给定资料3“，以县教育局的名义草拟《给各村中小学生家长的一封信》。
要求：1、内容具体，符合实际
2、用语得体，通俗易懂
3、不超过400字。
分析此题“L县政府拟进一步宣传寄宿制学校的办学模式，以期更好的提高办学效益和质量”，这是告诉我们在这封信当中我们不能反对寄宿制办学，也不能对寄宿制办学持中立态度，而是要持支持态度，并且不但我们要支持，我们还要忽悠老百姓也支持。
要求1中“内容具体”是指什么呢？一般来讲就是问题、影响、原因、对策、总结等几个方面，由于此题中要求我们持完全支持的态度，所以这十个字可以改成：问题（一般是界定问题或者陈述背景），影响——由于持支持态度，所以只说此事的积极意义就可以了，原因——在支持类公文写作中，原因和积极意义重要性必要性差不多，可以根据材料要求，灵活放弃，对策——需要有，总结——在这里可以理解为号召。
所以此题的答题逻辑可以梳理成：陈述背景——积极意义——对策——号召。所以大家会发现，其实申论很简单，很多题目梳理好了逻辑之后，相当于英语当中的完形填空。
这四点都可以在文中找到相应的内容进行填充，同学们阅读材料的时候牢牢抓住关键词关键句就可以。比如：材料中“L县各乡镇学校布局更加合理，办学条件进一步改善，办学效益得到了明显提高”可作为政策背景；“共同关心和支持，努力把寄宿制学校办成群众满意、家长放心、学生“进的来、留得住、学得好”的学校”可以作为结尾号召；“有效利用各方面条件，努力提高办学效益和质量”、“推进教育资源配置方式的改革，统筹规划学校布局”可以作为寄宿制学校的好处；“建起了学生宿舍楼、教学综合楼和学生饭堂”“国家给予一定得生活补助，学生统一到校寄宿就读”可以作为对策。其他不再累述，相信同学们仔细研究后一定会有感觉，申论写作的当你没有内容可以写的时候，永远记住袁东老师的话——抄材料。
所以这篇文章可以写成：
给各村中小学家长的一封信
各位家长：
你们好！
我县人口的自然分布十分分散，为使各乡镇学校布局更加合理，办学条件进一步改善，办学效益明显提高，我们决定推行寄宿制，即让孩子在上学期间在学校寄宿。
寄宿制学校能利用各方面条件，提高办学效益和质量，不仅可以减轻家长负担，方便学校管理，更为重要的是它为孩子减少了上学时间，减少了在回家路上带来的危险，对孩子的学习和生活都是有利无害的。
在推行寄宿制时，我们将改善学校的住宿、饮食环境，保障学生的安全健康。我们老师也会积极加强对学生的管理，在学习、生活上给予他们无微不至的关怀，请各位家长放心。
对于寄宿制的学生，希望家长们给予关心和支持，积极和老师、学校密切配合，主动对孩子进行引导和教育。
希望大家积极配合我们的工作，让孩子有力量去托起明天的希望！
谢谢！
县教育局
日期落款
第一种：(宣传活动类)虽然这种题型在国考中经常考到，但每次的出题方式也完全不同。在创新型社会建设的今天，政府经常会有一些宣传类活动(如评议活动等)，邀请民众参与政府的工作，以展示政府公开、透明行政(如政务公开等)的决心和力度。
示例：请参照给定材料，根据A市在这次评议活动中的经验，写一篇宣传稿，供其它地市参考。
公式：发文事由+评议标准+参与方式+评议内容+活动意义
第二种：(工作落实类)我们的政府机关工作中经常会响应一些中央号召，在学习精神的同时，还要确保工作落实到位。尤其在新一届领导班子上台后，出台了许多新政，因此如何保证落实就很有可能是今年考试的一个重点之一。
示例：请根据给定材料写一篇文章，落实中央XX政策。
公式：政策背景+可能存在的问题+影响分析+解决措施+号召学习
第三种：(危机管理类)在政府工作中经常会发生一些突发事件，尤其是在当今网络发展迅猛的时代背景下，一些热点事件发生后“网下刚冒烟，网上已着火”。如何利用新媒体“维稳”，充分发挥政府危机管理能力，也将是如今的工作重心。
示例：假如你是相关部门的一位工作人员，请根据材料中发生的XX事件，写一篇政府公告，消除事件造成的不良影响。
公式：发文事由+致歉+承认问题+分析原因/快速行动的成效+今后的改善措施+稳定民心
以上三种文体是我们借鉴历年省考以及政府机关中经常会遇到的工作实务
一）介绍典型经验的调查报告
某一地区、某一单位、某一企业，在贯彻落实党和国家的各项方针政策过程中，或在日常的思想政治、经济建设、科学教育等方面取得了突出的成绩，为了把他们的具体做法和成功奥秘反映出来，可以对他们进行专题的调查，然后写出调查报告，这种类型就是介绍经验的调查报告。
介绍经验的调查报告跟工作通讯中那些以反映工作成绩为主的类型有些近似。区别在于调查报告重在调查，特别注重对调查过程和调查所得数据的叙述和列举。
以新近的此类调查报告为例：1999年12月18日《人民日报》发表的《穷山今日皆文章——广东梅州市山区开发工作考略》，1999年12月23日发表的《靠名牌赢得市场——关于深圳飞亚达(集团)股份有限公司的调查》，以及同日发表的《不信民心唤不回——从宁乡县五个乡镇的变化看做好农村思想政治工作的重要性》。这几篇调查报告分别从农村山区开发、大型企业建设、思想政治工作方面，介绍了几家成功的经验。
(二)揭露问题的调查报告
跟上种类型相反，这是针对某一存在问题展开调查，以揭示这一问题的种种现象和深层原因为主要目的的调查报告。它的主要功能是揭露和批判，探究问题产生的原因，分析问题的症结所在，提供解决问题的思路和方法。
揭露问题的调查报告也是比较多见的一种调查报告样式。1999年12月22日《中国青年报》刊登的《一个富裕居委会的财务调查》，1999年12月9日《人民日报》刊登的《莘莘打工者，维权何其难》，1999年12月18日《人民日报》刊登的《政府决策岂能朝令夕改——浙江温岭市一市场建成后开业受阻》，都属于这种类型的调查报告。转自环球网校edu24ol.com
(三)反映新生事物的调查报告
这是针对社会现实中某种新近产生或新近有了长足发展的事物而写的调查报告。
在现实社会中，新生事物总是不断涌现的。这些新生事物，究竟是显示了社会发展的某种趋势，有着光明的发展前景，还是昙花一现的偶然现象?对这些新生事物，究竟应该肯定，还是应该引起足够的警惕?反映新生事物的调查报告的文体功能，就是全面的报道某一新生事物的背景、情况和特点，分析它的性质和意义，指出它的发展规律和前景。
对新生事物，调查报告的最终意见可以是肯定性的，例如1985年1月15日《人民日报》刊登的《“中关村电子一条街”调查报告》，在对被人称为“中国的硅谷”中关村电子市场进行调查以后，认为它为科技、教育、经济体制的改革提供了新的思路，是值得充分肯定的。但对一些新生事物目前的状况，也可以持一种质疑或探讨的态度，如1999年12月9日《人民日报》刊登的社会调查《个人住房贷款缘何发展缓慢》，所调查的个人住房贷款在中国是一个新生事物，但是它的发展状况并不理想，原因在哪里?作者揭露了形成障碍的几个因素。
(四)社会情况的调查报告
这是针对一些社会情况所写的调查报告。这里所说的社会情况，主要是指社会风气、百姓意愿、婚恋、赡养、衣食住行等群众生活各方面的基本情况。
这类调查报告虽不直接反映政治、经济等重大问题，但百姓生活也是跟政治、经济密切相关的。另外，这也是群众最为关心的一些问题。因此，各种新闻媒体都十分重视这一领域的报道，《中国青年报》、《文汇报》等都曾开辟过公众调查专版。类似《北京人出游记——北京居民京、津、沪地区旅游消费调查》、《中国夫妻过得怎样》等，都属于这种类型的调查报告。
二、调查报告的形式
从外部形式上看，调查报告由标题、前言、主体、结语四个部分组成。
(一)标题
1.单标题
公式化写法。
公式化写法就是按照“调查对象+调查课题+文体名称”的公式拟制标题。如《一个富裕居委会的财务调查》就是这样的标题，其中“一个富裕居委会”是调查对象，“财务”是调查课题，“调查”显示文体是调查报告。这样写的好处是要素清楚，读者一看就知道这是写的什么单位，涉及的是哪些问题，文种也很明确。这样写的不足之处是太模式化，不够新鲜活泼。
常规文章标题写法。
具体方式灵活多样。可以用问题作标题，如《儿童究竟需要什么读物?》。可以显示作者自己的观点，如《莘莘打工者，维权何其难》。可以直接叙述事实，如《三个孩子去蛇岛》。可以用形象画面暗示文章内容，如《“航空母舰”逐浪经济海洋》。还有种种写法，不再一一例举。
2.双标题
双标题由正副标题组成，其中正标题一般采用常规文章标题写法，具体手段如上所述。副标题则采用公式化写法，由调查对象、调查课题、文体名称组成。如《明晰产权起风波——对太原市一集体企业被强行接管的调查》。
(二)前言
调查报告的前言一般要根据主体部分组织材料的结构顺序来安排，常用的有以下几种类型：
1.提要式
提要式就是把调查对象最主要的情况进行概括后写在开头，使读者一入篇就对它的基本情况有一个大致的了解。例如《靠名牌赢得市场——关于深圳市飞亚达(集团)股份有限公司的调查》的开头：
飞亚达(集团)股份有限公司(以下简称飞亚达)是一家以生产钟表为主的大型企业，1987年成立于深圳。在经济特区这块改革开放的沃土上，该公司坚持不懈地实施名牌战略，终于在竞争激烈的钟表行业后来居上。历经十二年的艰苦创业，飞亚达由一个钟表小厂发展为总资产逾八亿元，年创利润八千万元的上市公司，成为国内同行的翘楚。
这个开头把飞亚达公司发展情况和主要成绩作了概括的介绍，提纲挈领，统率全文。
2.交代式
在开头简单地交代调查的目的、方法、时间、范围、背景等，使读者在入篇时就对调查的过程和基本情况有所了解。《关于北京市家用缝纫机销售情况的调查》一文的开头就是这样的：
为了增强计划性，加强对家用缝纫机的经营，更好地掌握市场销售动态，我们采取了走访经营单位与分析历史资料的办法，对北京市家用缝纫机历年销售情况以及当前社会保有量和市场需求变化进行了调查。经过分析，认为北京市场除上海缝纫机供不应求以外，其它牌号缝纫机销售在北京市已趋于饱和。
这个开头包括目的、方法、范围和结论等几个方面，总的来说属于交代式的开头。
3.问题式
在开头提出问题来，引起读者对调查课题的关注，促使读者思考。这样的开头可以采用提问的方式引出问题，也可以直接将问题摆出来。例如《农村发展社会主义市场经济的成功之路——贸工农一体化、产加销一条龙经营的调查》的开头：
近些年，随着农村改革的深化和商品经济的发展，贸工农一体化、产加销一条龙的经营方式，正在我国农村迅速突起。它一出现，就显示出旺盛的生命力和巨大的优越性，为农村经济的发展注入新的活力。这种经营方式对我国农业向商品化、现代化转化有哪些作用?应采取什么方针政策扶持其发展?我们就这些问题进行了调查，并同10个县(市)的有关同志进行了座谈，形成了一些共识。
还有《明晰产权起风波——对太原市一集体企业被强行接管的调查》的开头：
企业要求按照有关法律、法规和政府规定明晰产权，本来是件好事。可太原市一家集体企业却因为明晰产权被所在区政府部门强行接管，陷于瘫痪。该企业把区政府两个部门告上法庭，至今已一年多时间，早就超过了审结期限，可法院却迟迟不判决。
前一段入笔先提问，后一段是采用叙述的方式直接暴露问题，都属于问题式写法。
(三)主体
前言之后、结语之前的文字，都属于主体。这部分的材料丰富、内容复杂，在写作中最主要的问题是结构的安排。其主要结构形态有三种：
1.用观点串联材料
由几个从不同方面表现基本观点的层次组成主体，以基本观点为中心线索将它们贯穿在一起。例如1999年12月9日《人民日报》刊登的调查报告《按照市场经济规律指导农民增收——山东省微山县调查》的主体就是这样的形态。它由四个部分构成：“抓住了规律就抓住了根本”，“把握市场需求，发挥自身优势”，“围绕市场竞争，加强联合与协作”，“遵循价值规律，推进农业‘四化’”。这四个部分是由标题所显示的基本观点贯穿起来的。
2.以材料的性质归类分层
课题比较单一，材料比较分散的调查报告，可采用这种结构形式。作者经分析、归纳之后，根据材料的不同性质，将它们梳理成几种类型，每一个类型的材料集中在一起进行表达，形成一个层次。每个层次之前可以加小标题或序号，也可以不加。例如1999年12月23日《人民日报》刊登的调查报告《不信民心唤不回——从宁乡县五个乡镇的变化看做好农村思想政治工作的重要性》，分别从原因、措施、启示三个方面着眼，写了三个大的层次。其中原因又概括为五条，启示也概括为三条，又形成大层次下的若干小层次。
3.以调查过程的不同阶段自然形成层次
事件单一、过程性强的调查报告，可采用这种结构形式。它实际上是以时间为线索来谋篇布局的，类似于记叙文的时间顺序写法。1999年12月16日《人民日报》“记者调查”栏目发表的《暗访北京站前发票非法交易》一文，分别写了这样几层内容：12月6日15时35分，记者在北京站东侧出站口遇到第一个卖发票的人;过马路前，又遇到四五个卖发票的小伙子;过马路后，被一个穿棕色皮衣的卖发票者拦住纠缠难以脱身;在站前丁字路口东北侧又遇到几个卖发票的男女。这种有清晰过程的写法，可以提高读者的阅读兴趣。
(四)结尾
调查报告常在结尾部分显示作者的观点，对主体部分的内容进行概括、升华，因此，它的结尾往往是比较重要的一个部分。常见的写法有下述三种：
1.概括全文，明确主旨
在结束的时候将全文归结到一个思想的立足点上，例如《关于邯郸钢铁总厂管理经验的调查报告》的结尾：
邯钢的实践证明，国有企业适应建立社会主义市场经济体制要求，必须在转换经营机制的基础上转换经营方式，切实转变经济增长方式，这样才能充分挖掘企业的内部潜力，提高企业的整体素质和市场竞争力。邯钢的作法为国有企业实行从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制，从粗放经营向集约经营两个具有全局意义的根本性转变提供了借鉴的经验。
这样的结尾，提供了清醒的理性认识。
2.指出问题，启发思考
如果一些存在的问题还没有引起人们的注意，如果限于各种因素的制约作者也不可能提出解决问题的办法，那么，只要把问题指出来，引起有关方面的注意，或者启发人们对这一问题的思考，也是很有价值的。例如《暗访北京站前发票非法交易》一文的结尾：
记者随后又转了几个地方，16时10分从北京站前离开。在这40分钟里，碰见了大约20名卖发票的不法人员。听口音他们大都是外地人。从言谈举止可以感觉到他们知道自己的行为是违法的。在广场、路口维持秩序的公安、保安人员不少，也许是司空见惯了吧，记者没有看到他们出面制止这种不法行为。
对发票非法交易的现象，到底该由谁来管，怎么管?作者指出这一问题，相信能引起有关部门的重视。
3.针对问题，提出建议
在揭示有关问题之后，对解决问题提供一些可行的建议。例如1999年11月23日《人民日报》刊登的专题调查《人情消费，让人如何承受你!》就写了一个建议性的结尾：
在人情消费已成为一种风气的情况下，制止大操大办单靠哪一个人、哪一个单位很难从根本上奏效，如喝喜酒，往往是通知范围大了人们反感，范围小了没接到通知的人也有意见。遏制人情消费，建立新型的人际关系，倡导社会新风，是一项社会系统工程，需要各级各部门共同努力。首先要加强宣传和教育。提倡新事新办，勤俭持家，厉行节约，建立新型的社会主义人际关系。节日期间，报纸、电台、电视台可举办专题栏目、节目进行宣传，文化部门应挑选一批优秀的影片(主要是婚丧嫁娶新事新办方面的)在各乡镇、村巡回播放。通过广泛深入的宣传教育，使人们树立正确的人情消费观。其次要制定社会规范。在政府机关和企事业单位建立红白理事会，推行节俭办红白喜事。建立约束机制，对人情消费进行引导、规范、管理。三是严格稽查。对大操大办甚至借机敛财的干部要严肃处理，直至在新闻媒体上曝光。
提出了三条建议来解决人情消费的严重问题，其中不乏切实可行的措施。
