爱华网2011年中央、国家机关公务员录用考试《申论》（地市级）真题解析
一、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。（20分）
1.“给定资料1”和“给定资料2”集中反映了进城务工人员随迁子女受教育的诸多问题。请根据这两则材料，对这些问题的具体表现进行概括和归纳。（10分）
要求：准确、全面、有条理。不超过200字。
【参考答案】
张小龙
1、办学条件差：硬件方面打工子弟学校数量有限，设施简陋；软件方面师资队伍不稳，不方便流动学生接受优质教育。
2、入学门槛高：民办学校经费不足；学生没有城市户籍，限制异地求学与考试。
3、政策不合理：部分学校非法办学，生存艰难；政府支持不够。
4、学生负担重：家庭条件困难，入学费用昂贵，制约随迁子女入学与择校。少农民工子女孤独自卑，心理边缘化问题突出。
2.根据“给定资料4”中的有关内容，谈谈对文中“困境中的不绝希望”这一表述的理解。（10分）
要求：准确、简明。不超过150字。
【参考答案】
张小龙
1、“困境”是指：农民子女受教育成本高、就业难、农村生源比例下降，辍学率高、出现了因教返贫、因教致贫现象。
2、“不绝希望”是指：农民对子女通过教育摆脱贫穷寄予希望；希望农民子女教育难问题得到解决。
3、这种知其不可为而为之的努力给人以悲壮感。困境中的不绝希望为中华民族教育的希望之所在。
二、L县政府拟进一步宣传寄宿制学校的办学模式，以期更好地提高办学效率和质量。请根据“给定资料3”，以县教育局的名义草拟《给乡村中小学家长的一封信》。（20分）
要求：（1）内容具体，符合实际；（2）用语得体，通俗易懂；（3）不超过400字。
【参考答案】
《给各村中小学家长的一封信》
张小龙
各位家长：
你们好！
我县人口的自然分布十分分散，学生上学路途遥远，且安全隐患问题突出。为了解决这个问题，我们决定推行寄宿制，即让孩子在上学期间在学校寄宿。
寄宿制不仅可以减轻家长负担，方便学校的管理；更为重要的是它为孩子节约了上学时间，减少了在回家路上带来的危险，对孩子的学习和生活都是有利无害的。
在推行寄宿制时，我们将改善学校的住宿、饮食环境，保障学生的安全健康。我们的老师也会积极加强对学生的管理，在学习、生活上给予他们无微不至的关怀，请各位家长放心。
对于寄宿的学生，希望家长和老师、学校密切配合，主动的对孩子进行引导和教育。家长们，知识就是力量，教育关系到孩子的未来，关系到家庭的幸福。希望大家积极配合我们的工作，让孩子有力量去托起明天的希望。
县教育局
二零一零年X月X日
三、假设你是一名派到农村的支教人员，请根据“给定资料”简要分析希望小学遭废弃的原因，并提出解决希望小学遭废弃问题的具体建议，供上级有关部门参考。（20分）
要求：（1）对原因的分析准确、全面：不超过100字；（2）所提建议具体、有针对性、切实可行：不超过300字；（3）条理清楚，表达简明。
【参考答案】
张小龙
原因：
1、希望小学软硬条件较差。
2、学生人数减少：由于城市化，计划生育，教育资源调整，入学人数下降。
3、学校选址不合理：规划不科学学生求学不便，且不符合合并要求。
4、办学成本较高：农村税费改革引发农村学校经费紧张。
建议：
1、整合教育资源。对非法占用的校舍进行回收，将不符合需要的学校进行拍卖处理。集中资金合理规划兴建硬件条件完善，方便学生就近入学的学校。
2、转移投资方向。将希望工程资金由过去对农村的扶持转移到对城市流动人口子女教育扶持上；由硬件建设为主，转向教师培训、现代化教育设施软件建设为主。
3、拓展资金渠道。希望工程和地方政府共同做好校园建设，教育经费使用分配等方面的规划，在努力促成学校之间在师资、教育资源上的共享，避免重复建设和资源浪费。
4、提高办学质量。通过宣传教育提高家长对教育重视，避免失学现象发生；同时提高学校的教育质量，加强和学生及其家长的交流，促进家长和学校之间互信。
四、“给定材料7”的划线部分写到：“有位知识分子说，‘我已经无家可归’，‘我在城市是寓公，在家乡成了异客’。这样，无论在乡村少年身上，还是在农民工那里，以及这些出身农村的知识分子的群落里，我们都发现了‘失根’的危机。”请结合你对这段话的思考，参考“给定资料”，自拟题目，写一篇文章。（40分）
要求：（1）自选角度，立意明确；（2）联系实际，不拘泥于“给定材料”；（3）语言流畅；（4）总字数800～1000字。
【参考范文】
农村“失根”的背后
当前，在全国急速推行城镇化，全民族由农牧文明向城市工商文明急剧转型的进程中，我国数以亿计的“农民”变成了“市民”。他们有形或无形的“家”都留在乡村，但生计或梦想却在城市。对于乡村孩子，家乡不再是令人愉悦的乐园，他们企盼城里人的“富有”和“流行”生活。农民工，留乡务农会被耻笑为“土包子”，进程打工又很难熟稔城里人的心思和仪规。农村大学生和知识分子总想“又回到遥远的故乡”，但哀叹不能“又”回去了！
造成农村失根首要原因是传统的消失。在经历十年浩劫的破坏和现代西方文明的冲击后，传统的乡村文化已经被边缘化。民间节日、宗教仪式、戏曲为等传统文化已经被麻将、电视、网络等现代文明取代。这些现代文明在形式上取代了传统文化，但是却没有起到传统文化应有的作用。民间节日、宗教仪式等是具有很强的价值导向和社会整合功能的。很多戏曲都包含了孝敬老人，勤劳勇敢，诚实守信等等优良朴素的价值观。而现在的电视和网络中却天天播着各种致富经、商品广告，以及各种稀奇古怪的故事。现代文明消解了农村的传统文化，却没有给农村和农民指出一条新路。这在很大程度上造成了价值观的严重混乱。在弄不清对错的时候，就只剩下唯利是图这一个标准。麻将等赌博之风盛行就是这种价值观的直观体现。
要化解这个问题必须续接我们的传统。在这个问题上政府要发挥主导作用。要从组织、财政、人力、宣传等方面下功夫重建传统。首先要在机制层面解决文化建设的经费问题。领导干部一定要意识到，农村文化建设也是民生工程，民心工程，老百姓不仅有物质需求，也有精神需求。同时文化重建一定要依靠民间力量，发动群众广泛参与。要大力挖掘和保护农村的传统艺人，要善于发挥对文化重建充满热情和理想的知识分子的力量，让他们在文化重建中发挥重要作用。
不得不承认，即便是我们续接了所有的传统，都不足以满足群众文化需求。戏曲再好听，总比不过电视剧、电影有吸引力。妄图回到过去，恢复传统就解决农村文化失根的所有问题是不现实的。对于现代媒体我们不是要去拒绝它、否定它、打倒它，而是应该去认识、面对、改造它。我们必须要占领现代媒体这块阵地，要从电视、电影、图书等全方位的支持农村的文化建设，要打造出健康、积极、贴近农民生活的老百姓喜闻乐见的影视作品，去滋养他们的心灵，让他们安身之外还可以安心。
文化失根更根本的原因还在于经济。当农村人看到城市灯红酒绿，看到城里人大把的赚钱，他们自己却只能面朝黄土背朝天，再好的文化也不可能有吸引力。文化失根说到底还是经济问题，协调城乡差距，推动城市化进程，这是我们整个二十一世纪都需要思考的问题。寻根的路还很长，让我们满怀希望和憧憬，上路……
张小龙
