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孔明如何借东风
文/赵炎
《华声》七月中第13期，责编：冷眉
导语：领导或班子的能力可以在决策中产生作用，其作用或效果往往是后续的，一旦产生正面作用或效果，即可转化为硬实力。
作为地方领导实体，当能力与实力皆具备或者缺乏能力但具备实力的时候，都应该把实力作为施政的前提，全力施为，谋发展之道。可支配实力是死的，而人却是活的。比如可支配财政完成积累以后，要不要花？怎么花？花在哪儿？这些因素都涉及到领导实体在施政过程中或积极或消极的瓶颈。
“折戟沉沙铁未销，自将磨洗认前朝。东风不与周郎便，铜雀春深锁二乔。”这是唐代杜牧写的《赤壁》诗。其中的“东风”交代得比较模糊，但末句显然使用了《三国演义》里的典故——诸葛亮将《铜雀台赋》中的“连二桥于东西兮，若长空之虾蝾。”改成了“揽二乔于东南兮，乐朝夕之与共。”以此激怒周瑜。可见小杜是站在文艺家的角度认可了孔明的“借东风”。
正史上并无“借东风”这个桥段，在整个赤壁之战中，孔明仅仅做了一回说客而已，然后就随军回到了刘备身边。我选择该桥段，是想借此阐述一个目前各地方政府普遍存在的施政瓶颈，即受制于能力的高低、可支配实力的大小，也就是权术中的“实力原则”。为寻找现实案例支撑，我在六月下旬到长沙县做了三天采风，走访了数个乡镇，深切地感受到了“实力原则”的重要性。
所谓“实力”，无非软硬两种，软实力指综合实力，如学识、修养、决策能力、文化、品牌影响力等；硬实力则是指可支配实力，如经济、科技等，二者相辅相成。欧美学者把“实力原则”的实现过程描述为“不择手段”，其价值观是我们不能接受的。先秦法家韩非子也提出过同样的原则，曰“积极之术”，则比较符合当下，我将其称之为“施政前提”和“发展之道”。
实力原则取决于能力因素
孔明“借东风”——装神弄鬼。这是我杜撰的歇后语。实际上，这个桥段还有几个歇后语，如孔明借东风——巧用天时、诸葛亮借东风——神机妙算。如果今天你看到某人披头散发、手舞足蹈，一定会认为这人是疯子。没错，以周瑜之才智，当然也不会轻易相信孔明的故弄玄虚。
可为什么周瑜偏偏就信了呢？小说作者为我们做了解读，如在借东风之前，着意铺垫了两个精彩桥段——舌战群儒和草船借箭。孔明一介儒生，刘备又逢新败，其个人能力及集团实力，是受到东吴君臣所质疑的，用今天的话来说，就是“你凭什么”？通过舌战群儒，孔明出色地解决了“凭什么”的问题；通过草船借箭，亦彰显了个人的能力。还应该注意的是，他一方面不停地在鲁肃面前抱怨周瑜如何如何的不能相容，一方面又全力施为，这在权术中，就叫做“倒言反是”。
孔明的能力，是自我修为的结果，是出众的；孔明及其所代表的刘备集团的实力，也是通过他的一系列能力表现所显示出来的。周瑜初见孔明时，并未把他当盘菜，随着其能力与实力的慢慢显现，周瑜真的信了。小说中，周瑜所病者，东风也。孔明来访，为其“诊治”，提出了“欲破曹公，宜用火攻；万事俱备，只欠东风”的药方，并要周瑜筑“七星坛”备用云云。周瑜的表现如何呢？先是“大惊”，而后虚心请教，再而后“闻言大喜，矍然而起”。
试想一下，如果孔明无能，不彰显实力在先，周瑜怎么可能相信他会“奇门遁甲、呼风唤雨”？在这个桥段里，孔明基本完成了软、硬两种实力的展示，巧用天时，神机妙算，都是个人综合能力，而“借东风”，则是可支配的硬实力了。难怪周瑜赞他“真神人也”！
现实官场中的可支配硬实力比软实力重要得多 ，但也离不开软实力。譬如一个领导或班子的能力强，财政上羞涩，怎么办？所谓“巧妇难为无米之炊”，没有钱，怎么建学校、幼儿园、敬老院？没有钱，怎么盖职工之家、公租房、安置房、廉租房？没有钱，怎么开展文化建设？
领导或班子的能力可以在决策中产生作用，古人称为“治术”，其作用或效果往往是后续的，一旦产生正面作用或效果，即可转化为硬实力。就拿长沙县的廉租房来说，每平米每月租金仅需一元人民币，而幼儿园、敬老院及各种文娱设施，几乎都是对群众免费开放的，若无县级财政的实力支撑，如何做得到？
这种硬实力，主要来自于湖南省委、长沙市委的正确决策，来自于长沙县委县政府的执行及创新能力，由于有了软实力的奠基，从而快速完成雄厚的可支配财政的积累。有了硬实力，许多发展的瓶颈也就迎刃而解了。
领导人的能力转化为区域实力，百姓认可的固然是可支配实力给他们所带来的实惠，但群众的满意指数，恰恰是对领导班子能力的最好赞美。正如周瑜一样，其未必就钦佩孔明的能力，却乐见孔明具有支配东风的实力，他的“病”瞬间好了，正是对孔明个人能力的一种肯定。
实力原则中的积极因素
说白了，这是个“要不要做、怎么去做”的问题。
回到小说中，孔明去做了，“借”来了东风，帮周瑜打赢了赤壁之战，还预设了前提，如嘱付守坛将士：“不许擅离方位。不许交头接耳。不许失口乱言。不许失惊打怪。如违令者斩！”为他的提前离开创造了条件。同时，他还预知了事态发展走向，早早地为自己设计了退路。
可支配实力被他支配得淋漓尽致。当周瑜下令捕杀孔明，徐盛从江内出发、丁奉从旱路包抄时，孔明早跑得没影了。权术理论中“人力尽而功名立”，说的就是“实力原则”中的积极因素。
作为地方领导实体，当能力与实力皆具备或者缺乏能力但具备实力的时候，都应该把实力作为施政的前提，全力施为，谋发展之道。可支配实力是死的，而人却是活的。比如可支配财政完成积累以后，要不要花？怎么花？花在哪儿？这些因素都涉及到领导实体在施政过程中或积极或消极的瓶颈。
还以长沙县为例。2012年，该县完成可支配财政收入150多亿元，跃居全国百强县第13位。如果决策层甘当“看摊型”官员的话，守住这些钱，未必就不是政绩。但该县没有做守财奴，而是凭借宽裕的财政，积极实施城乡一体化战略，统筹发展，缩小城乡差距，积极改善民生和生态环境。特别是坚持每年将新增财政的百分之八十用于改善民生这个决策，就是典型的积极实力原则。
如果说“要不要做”是领导决策问题的话，那么，“怎么去做”就是“实力原则”中的积极因素了。孔明借东风纯属自告奋勇，没有人给他下死任务；怎么去借，借到后怎么办？就需要积极谋划了。施政，如同打牌，摸到一副好牌，是硬实力，积极地去记牌打牌，才能确保牌局可赢。
实力原则中的凝聚力
孔明借东风之所以成功，得益于自己的努力、周瑜的支持和鲁肃的配合；孔明能够顺利逃跑，则得益于周瑜团队的集体实力不足，起码是集体智慧存在瓶颈。在小说里，周瑜的形象就是刚愎自用和小肚鸡肠，如有意无意排挤程普、傲视鲁肃、嫉妒孔明等，典型的例子就是病于东风，却不与鲁肃商量。
这种性格的领导在现实官场并不少见，所谓“其心难知，喜怒难中”。其个人能力越强，越容易削弱整个班子的实力。小说里的周瑜确实不是个打牌的好手，他不懂得团队需要配合的道理，必要时拆散自己的牌送走搭档，才能取得最终的胜利。领导实力的体现，不在于他有多能，而在于他的凝聚力，可将社会需求、实力匹配、兴趣爱好等原则，三者有机统一起来,才不至于割裂。如果周瑜意识到了并做到了这一点，诸葛亮长四条腿也跑不脱。
我在长沙县采风时发现，该县的集体领导实力非常的有特点。他们在打造县级强有力领导班子的同时，尤其注重镇（乡）、村、企业党员干部队伍的实力凝聚。其创造性的制定出台了村镇企党员干部管理的“五个必须”，就体现了该县转变党员干部作风、大力坚持群众路线的成功实践。如位于金井镇的民企湘丰集团成立党委多年，下属六个党支部，党团员合计有107人，在职工中的比重占到了7%，成为该民企凝聚人心、打造精英团队、创新经营理念的一支不可或缺的生力军。在长沙县，党员干部不光是整个领导集体的一员，也是广大人民群众中的普通一员。这种“双重角色”，正是欧美实力权术观的一个重要组成，也是我国传统官场权术中宝贵的“亲民原则”。
从借东风说权术中的实力原则，着重于如何打破施政瓶颈，汇总而言，也就两句话：一，学习孔明，依据别人想要什么和不想要什么这个前提，进行科学决策，积累硬实力。这里的“别人”，指的是党和人民的利益；二，学习孔明，积极依托可支配实力，谋求效能的最大化，达到终结目标。什么是当下的终结目标？将GDP政府转化为纯粹意义上的民生政府，就是最大的终结目标。（赵炎）
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