爱华网“沈阳设直辖市，大连变经济特区，锦州为辽宁省省会”的传言分析
本博独家专题评论：有好多人到本博咨询关于“沈阳设直辖市，大连变经济特区，锦州为辽宁省省会”的传言。听起来好象令人振奋，想起来有点可笑，琢磨起来基本不可能。这是本博对此传言的回复。理由如下：
１.利益集团的阴谋：这种传言不是现在才起来的，其实在两三年前，在广大的农村就津津乐道，现在从农村传到城市里了。这种传言有一种可能，那就是某些利益集团在谋划，传小道消息，获取团体利益。这种传言最有可能的就是房地产商，因为这种传言一旦风行，那沈阳、大连、锦州以及相关城区的房价就可能疯涨，手里操作这些城市房产的利益集团，就可以获得大量的不义之财。这和原来地产界盛传“鬼屋”的方式基本一致，只不过“鬼屋”是想害一处房产，而现在这种传言是为了哄抬一个城市甚至几个城市的房价。
２。市民的合理想象：常言道“无风不起浪”，“沈阳设直辖市，大连变经济特区，锦州为辽宁省省会”的传言也不是没有一点依据。其实最直接的一个依据，就是关于国家“省管县”的猜想。据说有经济学家给中央一个合理化建议，就是中国的省的建制管理面积太大了，按美国的五十个州的管理模式（由于中国和美国的国家面积差不多），中国的建制应该是五十个省级建制比较合理，因此就要把大省拆分成小省，小省直接管县，撤掉地级市的建制，这样五十个省好管理了，撤掉了地级市，公务员的人员也减少了，使整个行政体系轻松多了。那怎么“大省变小省”呢？一种说法就是先成立直辖市模式的省级单位，把全国一些大城市如沈阳、武汉、南京、广州、深圳、大连等等城市先变成直辖市，由于一个大城市变成直辖市模式的省级单位，那么这个大城市所在的省份就必然变小了，这样就逐步实现五十个省的划分模式。其实这仅仅是一个类似学术讨论性质的建议，具体实施还要中央来决定，中央估计每天要接到各种建议很多的了，具体采纳的情况，就肯定要有选择的。所以辽宁人尤其锦州人就开始猜想，沈阳变直辖市了，那锦州就有机会了，这仅仅是一种合理想象。
３。锦州人的大城市梦：锦州如果没有和葫芦岛分开，锦州确实是一个大城市框架，过了山海关，一望无际的关东大地，好多地区属于锦州管辖，从山海关出来，沿海边一路走来，锦州和葫芦岛不分开确实存在一种优势。但是现在分开了，但锦州人依然离不开那种辽西地区中心城市的梦想，这种梦想从官员到百姓，可以说深入骨髓，代代期盼。就是现在过去二十年了，好多老葫芦岛人，还认为自己是锦州人，有事到锦州去办，这是一种情节，这是一种文化。就是由于有这种梦想，再加上锦州在历史上确实有过省会的经历，所以在“省管县”试行的过程中，锦州人有这样的梦想也很自然，也算是合情合理。
４.官方没有任何信息：关于“沈阳设直辖市，大连变经济特区，锦州为辽宁省省会”的传言，对于官方来说，没有任何信息，甚至在官方连传言都没有。所以看信息还要从正规的媒体中获取，民间的传言永远是传言，不可能成为国家的政策。虽然有人煞有介事地编造了一个假通知，但那种通知，只要是在官方工作的人员，一眼就能看出是假的，编造的。至于编造者是什么样的用心，本博不好下结论，或者是哗众取宠，或者是另有阴谋，那都不得而知了。
下面是有人编造的关于“沈阳设直辖市，大连变经济特区，锦州为辽宁省省会”的“官方文件”
关于东北地区行政区划重大调整的通知
国发〔2010〕18号
沈阳直辖市及新的辽宁省政区
为了加快振兴东北老工业基地的步伐，党中央、国务院已将沈阳市确定为“十一五”期间新的国家直辖市，根据目前东北地区的状况及现有的行政区划，从未来东北地区的定位来看，作为东北地区最大的城市、东北地区的核心城市——沈阳市，直辖事在必行！
未来沈阳直辖市，将包括现在的沈阳市、抚顺市和铁岭市。直辖市内将不设地级市只设地级区。
新的沈阳直辖市将包括：和平区（含沈河区）、大东区、皇姑区（含铁西区）、东陵区、苏家屯区、于洪区、新城子区、抚顺区（含抚顺市内四区及抚顺县）、铁岭区（含银州区、调兵山市及铁岭县）、新民市、开原市（含清河区）、法库县、康平县、辽中县、昌图县、西丰县、清原满族自治县和新宾满族自治县。18个县（市）区。其中市辖区9个，县级市2个，县5个。自治县2个。土地总面积达37237平方公里，总人口1200万人。
调整后的沈阳市行政区划，将使“新沈阳”的城市规模达到500—700万城市人口，从而使之成为我国特大都市之一，成为继上海、北京之后的全国第三大城市。
盘点沈阳直辖市
1、主城区——新的和平区、大东区、皇姑区、东陵区、苏家屯区、抚顺区和铁岭区。一流的环境优美的理想居住地，集科研、教育、医疗于一体的科教基地；贯穿清代文化的历史古城区；涉及众多行业、领域的商业发展区及国际金融中心区。
2、沈阳及抚顺区：建成以清代文化历史名城的旅游商贸区；以沈阳故宫和抚顺萨尔浒为主线的清代旅游示范区。
3、浑南新区、铁西新区和道义开发区：建成合资、独资企业密集区；以信息技术产业为重点的高科技发展区；高教基地；新型汽车工业发展区；内联企业发展基地；重特大工业密集区；服务于重特大工业行业的高科技研发与推进区。
4、苏家屯、虎石台、沈阳西部及铁岭北部：建成现代农业产业发展示范区；农产品深加工区、内联企业发展延展区。
四大旅游特色区：
——以新的主城区（含抚顺区）为主的历史古城特色旅游区。
——以沈阳植物园、怪坡、夏宫、新乐遗址、清福陵、昭陵、918纪念馆为主体的特色旅游及爱国主义教育游。
——以铁岭龙首山、大伙房水库、清河水库、辽代白塔为主体的回归自然游。
——以开原老城、调兵山古城、昌图文化遗址为主体的古城遗址游。
三大交通枢扭区：
1、充分发挥沈阳作为东北地区重要交通枢纽的地位，沈阳市的铁路密度居全国首位，是东北地区和关内相互交通的必经之路。沈阳北站是东北地区最大的铁路交通枢纽站，哈大、长大、沈丹、沈吉、京哈、秦沈客运专线等都以沈阳为交点。
2、沈大、沈丹、沈抚、沈四、京沈、沈山、沈阳环城、环辽宁中部城市群高速公路也都是以沈阳为起点。并与辽宁省各市实现了市市通高速公路的道路网络建设。
3、沈阳桃仙国际机场是东北地区最大的航空港，与国际、国内众多城市通航。现已开辟众多直飞日、韩、欧洲、美洲及国内航线。东塔机场为沈阳市的军用机场。
为了应对这个变化，辽宁已在全省范围内重新规划布局，将重点上马未划入直辖市地区与沈阳接轨的项目。
为了应对这个变化，辽宁已在全省范围内重新规划布局，将重点上马未划入直辖市地区与沈阳接轨的项目。
新的辽宁省省会：锦州市
城市背景：
锦州是中国环渤海地区的重要开放城市，地处辽宁省西南部，是一座有着2000多年历史的文化名城，也是一座素享盛名的商贸重镇，更是一座生机勃勃、蕴含巨大发展潜力的现代港口城市。锦州市1985年被国务院和中央军委批准为甲类开放城市，1987年被国务院批准列入辽东半岛对外开放城市，1992年在国家统计局进行的全国城市综合实力50强评比中居第40位。进入新的世纪锦州市迎来的新的发展，环渤海经济圈的建设大大增加了城市发展的动力。2010年开始实施市ZF的搬迁工作和省ZF入驻白沙湾的前期准备工作，相配套的重点项目城市轻轨与国际机场全部开工建设，2015年前完成全部重点工程及市ZF与省ZF的搬迁工作。
新的锦州市辖：锦州市和葫芦岛市。
将包括：白沙湾区（开发区）、凌河区、古塔区、太和区、松山区、南站新区，龙港区、连山区、南票区、凌海区、兴城区、绥中县、义县、北镇市、娘娘宫龙溪湾区15个县（市）区。全市土地总面积13982平方公里，总人口约800万，使“新锦州”的城市规模达到300—500万城市人口，进入我国特大城市前列城市，使之成为我国环渤海经济圈的又一极。
东北地区行政区划重大调整
新的辽宁省行政区划设地级市12个。分别为：锦州市（新省会城市）、大连市、丹东市、秦皇岛市、鲅鱼圈市、本溪市、鞍山市、营口市、盘锦市、阜新市、朝阳市和辽阳市。
大连市：变为经济特区国家重点支持。
并调整锦州、秦皇岛、兴城、葫芦岛、阜新、朝阳市行政区划。
1、锦州葫芦岛市合并，成立新的锦州市，辽宁省人民政府在白沙湾区，
2、调整秦皇岛市行政区划：将秦皇岛市由河北省政区划入辽宁省政区，并成立县级山海关市，抚宁县与卢龙县合并，成立新的抚宁县，县人民政府设在抚宁。
秦皇岛市辖：海港区、北戴河区、山海关市、青龙县、昌黎县、抚宁县6个县（市）区。
3、调整兴城市行政区划：将兴城市撤市建区，将双树区、四家屯区、元台子区合并成立县级兴城区
4、调整凌海市行政区划：将凌海市撤市建区
5、调整阜新市行政区划：撤消清河门区，成立县级清河门县。将清河门区与蜘蛛山、伊马图、卧凤沟、佛寺、东架、新民、国华、大板、苍土等九个乡镇合并组成清河门县，县人民政府设在清河门。
6、阜新市辖：海洲区、太平区、新丘区、细河区、清河门县、彰武县、阜新蒙古族自治县7个县区。
7、调整营口市行政区划：将鲅鱼圈区从营口市撤出成立鲅鱼圈市，原行政区无变化
沈阳直辖市及新的辽宁省行政区划的重大调整，将积极打造我国北方，特别是东北地区的新兴中心都市圈工程，并形成“大沈阳+大锦州+大大连”的新沈大经济带，这必将形成我国北方新的经济热点，在国家振兴东北老工业基地的进程中，环渤海经济圈将成为我国东北经济发展的中心。
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