爱华网山东省“十一五”期间将重点建设三大物流集聚区
2007年05月28日
新华社济南５月２８日电（记者王志）“十一五”期间，山东将重点支持建设鲁中、鲁东、鲁南等大型物流集聚区。到２０１０年，将新建、改建铁路２０００公里左右，高速公路里程达到５０００公里左右，沿海主要港口货物吞吐量达到６亿吨以上。
这是记者从２８日召开的山东省服务业发展工作座谈会上获得的信息。据山东省发改委主任费云良介绍，近年来，山东服务业发展势头良好，２００６年全省实现服务业增加值６９７８亿元，居全国第３位，但生产性服务业发展滞后，特别是金融保险、科技开发、市场营销等配套不足，产业链条的关联带动能力不强。
费云良说，“十一五”期间，山东将大力发展现代物流和交通运输业，加快发展第三方物流。在各级预算投资安排中，山东将加大综合运输体系建设投资，鼓励运输企业集团化发展、连锁化经营，提高运输规模效益。
同时，山东将大力发展金融服务业，到２０１０年，全省金融产业实现增加值１３７０亿元，年均增长约１５％。山东将重点支持建设济南、青岛两大区域金融中心，积极吸引国内外金融企业落户山东。集中建设１００个服务业大企业大集团，５０个服务经济示范市，３０个服务业集聚区。
现代服务业
现代服务业是指其需求主要受工业化进程、社会生产分工的深入影响而加速发展的服务业和运用现代科学技术、新型服务方式及新型经营形态对传统服务业进行改造的服务业。现代服务业主要包括四个领域：一是基础服务，二是生产性服务，三是个人消费服务，四是公共服务。
生产性服务业是现代服务业的重中之重，发展现代服务业要以生产性服务业为突破口。
何谓生产型服务业？
1966年美国经济学家H.Greenfield在研究服务业及其分类时，最早提出了生产性服务业（ProducerServices）的概念。生产性服务业又称生产者服务业，在理论内涵上是指市场化的中间投入服务，即可用于商品和服务的进一步生产的非最终消费服务。生产性服务业是生产者在生产者服务业市场上购买的服务，是为生产、商务活动而非直接向个体消费者提供的服务。生产性服务也可理解为服务生产的外部化或者市场化，即企业内部的生产服务部门从企业分离和独立而去的发展趋势，分离和独立的目的是降低生产费用，提高生产效率,提高企业经营的专业化程度。
生产性服务业是社会化分工的结果，理解生产性服务业的基础是了解现代服务业或服务部门的分类和演变。典型的服务业分类大致有2种，一种将服务业分为三部分，另一种将服务业划分为四部分。
前一种分类的代表是美国经济学家格鲁伯和沃克在其名著《服务业的增长：原因及影响》（1993）中的分类，他们从服务的对象出发，将服务业分为三部分：为个人服务的消费者服务业、为企业服务的生产者服务业和为社会服务的政府（社会）服务业。
后一种分类的代表是美国经济学家布朗宁和辛格曼在《服务社会的兴起：美国劳动力的部门转换的人口与社会特征》（1975）中的分类，他们根据联合国标准产业分类(SIC)把服务业分为四类:生产者服务业(商务和专业服务业，金融服务业，保险业，房地产业等)、流通型服务业(又叫分销或分配服务，包括零售业、批发、交通运输业、通信业等)、消费者服务（又叫个人服务，包括旅馆、餐饮业、旅游业、文化娱乐业等)和社会服务业(政府部门，医疗、健康、教育、国防)。这种分类方法得到了联合国标准产业分类的支持，按照联合国标准产业分类，服务业的四大部门是消费者服务业、生产者服务业、分配服务业，以及由政府和非政府组织提供的公共服务。辛格曼(1978)和艾尔福瑞(1989)也采用了类似的分类。
如果将四分法的前两类合并起来，那么这两种分类方法大体是一致的。上海市经委的一项研究认为，生产性服务业总体上可以划分为：资本服务类、会计服务类、信息服务类、经营组织类、研发技术类、人力资源类、法律服务类等七大类别。在这七大类别下，又可以分出四十三个行业（见表1）。
表1：生产性服务业分类
序号 | 类 别 | 基 本 行 业 |
1 | 资本服务类 | 银行、信托、保险、典当、评估、投资、融资、拍卖、资信、担保等 |
2 | 会计服务类 | 会计代理、审计事务、资产管理、信用管理、财务公司等 |
3 | 信息服务类 | 会展、电子商务、战略咨询、信息咨询、品牌代理、公共关系、广告等 |
4 | 经营组织类 | 企业托管、物流、配送、产品批发、商品代理、监理、经 纪、租赁、环保等 |
5 | 研发技术类 | 产品研发、技术转让、软件开发、知识产权交易服务等 |
6 | 人力资源类 | 人才招募、人才培训、人力资源配置、岗位技能鉴定等 |
7 | 法律服务类 | 律师事务、涉讼代理、公证、调解等 |
要指出的是，无论国外还是国内，迄今为止国民经济统计核算中的分类都与理论定义不完全吻合，这反映出统计标准和理论定义的不同步。特别是消费者服务和生产者服务经常有交叉重合，比如金融统计中既有个人存款数据，也有企业存款数据，不可能完全隔离；餐饮消费如果是为商务人士服务，则为生产性服务，如果是为一般人士服务，则为消费性服务。
