摘要:在21世纪里,农业、农村、农民问题同样将在中华民族走向伟大复兴的新的历史征程中处于极其重要的位置,发挥着不可或缺的基础和保障作用。从这个意义上来说,中国的社会主义现代化建设成功与否取决于农业、农村、农民问题的解决与否,解决“三农”问题是中国现代化建设的重要工作任务。党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标,中央新的领导集体对“三农”问题尤其重视,提出实现全面建设小康社会,必须解决“三农”问题。只有解决好“三农”问题,才能使改革开放和社会主义现代化建设继续深化下去,才能全面建设小康社会。
“三农”问题是一个包含内容很广泛的问题,无法一一详细论述,同时,由于个人对农业问题比较感兴趣。因此,我就“三农”问题中的农业问题进行讨论。从古至今,农业问题一直是至关重要的问题。古时候,统治者一直都在强调农业问题,甚至把农业发展放在经济发展的第一位,也就有所谓的“重农抑商”政策。
关键字:“三农”问题农业问题农业产业化
我想,许多人对“三农”问题应该还存在有陌生感,所以,首先来解释一下什么是“三农”问题。三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题。实际上,这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题,但三者侧重点不一,必须一体化地考虑以上三个问题。中国作为一个农业大国,“三农问题”关系到国民素质、经济发展,关系到社会稳定、国家富强。“三农问题”独立地描述是指广大乡村区域,只能以种植、养殖生产业为主,身份为农民的大部分国民的生存状态的改善与产业发展以及社会进步问题。系统的描述是指21世纪的中国,历史形成二元社会中,城市现代化,第二、第三产业发展,城市居民的殷实,受制于农村的进步、农业的发展、农民的小康相对滞后的问题。中国的国民经济发展潜力巨大,且不论质的提升,仅从量上考察,中国的重大经济问题都依赖于农村、农业,农民问题的突破。“三农问题”实质是城市与农村发展不同步问题,结构不协调问题。
一、农业问题
现在,解释一下什么是农业问题。农业问题主要是农业产业化的问题。市场经济是以市场为导向、根据市场配置资源的经济形态,农业的购销体制不畅是农业不能快速发展的一个重要原因。常常听到农民抱怨种了东西卖不出去或卖得过于低廉,根子在没有遵循市场规律。产供销形成一条龙是农业在市场经济中大有作为的一着好棋,党和政府在创设“产―供―销”链条的活动中起着关键作用。农业产业化的另一个问题是中国农业基本上属于自给自足的小农经济,没有形成规模经济。加入世贸组织后,如何应对国外的集约型农业的挑战?这将是中国作为一个农业大国面临的严峻问题。从现在看来,中国应在解放剩余劳动力的同时,通过加快农业机械化提高农业劳动生产率,抛弃小农经济的自给自足,迎接入世挑战。
中国是一个人口大国,如果不能解决基本的粮食供给问题,不能解决国民的温饱问题,结果可想而知,无论是哪个国家不能解决人民的温饱问题,都会造成社会混乱,国家动荡不安的严重后果。民以食为天,如果连基本的温饱问题都不能保证的话,何谈国家安定、团结、繁荣、富强。。。。。。又如心理学家马斯洛的需要层次论,生理需要是排在第一位的,是最基本的需要,生理需要主要包括吃、穿、住、行。而吃又是这其中最重要的,只有最基本的吃食问题解决了,才能谈其他的需要问题。因此,一个国家想要强大,想要繁荣、昌盛,就得解决人民的温饱问题。现在,我国已经基本上解决了人民的温饱问题,经济正在快速发展,这令人欣喜。但同时,我国正在逐步向全面实现小康社会的目标前进,要实现这个目标就得解决各种问题,而第一产业——农业的发展问题也成为急需解决的一个重要问题。
二、如何解决农业问题
农业问题现在是农业的产业化问题,中国农业基本上是属于自给自足的小农经济,没有形成规模经济,农业的机械化程度低,在很大程度上依然依靠人力劳动。同时,农业的购销体制不畅,不能够与市场经济很好的接轨,导致农业经济发展不快。
解决农业问题应从下面两个方面着手:(一)推行农村工业化政策。农村工业化应当选择有利于与城市化和农村城镇化协调推进的发展战略,特别是要按照十六大提出的“走新型工业化道路”的要求,适时调整农村工业化的发展方向,以乡镇工业园区为载体提高农村土地使用效率。首先优化产业结构,调整产业内部的不平衡,使之合理化。减少传统种植业,退耕还林,大力发展畜牧业和水产养殖业,使大农业内部比例适当、结构平衡。其次坚持因地适宜,加强分类指导,发挥地区比较优势,合理布局农业产业。沿海地区和大中城市郊区大力发展高效农业,中部粮食主产区抓住主销区腾出部分粮食市场的机遇,扩大优质粮的生产,提高综合效益和市场竞争力,西部地区发展特色农业、旱作农业和生态农业,避免地区雷同、恶性竞争。
(二)增加政府对农业的投入。资金投入的多少直接影响到农业增长的速度和农民收入。政府财政可利用措施加大支持那些风险小,投资效益高,有示范效应的农业基础设施、农业科研和推广服务等项目。并逐步建立农村最低生活保障制度,加大农田水利基本建设的力度,增强农业的抗灾能力,降低农民的生产风险。还要关注农村的信息网络建设,让农民更多地了解生产资料和农产品市场的行情,以趋利避害,多受益,少受损。加大农村的科普教育的普及力度,加强农村的精神文明建设。
三、解决农业问题的重要意义
农业问题如果能得到很好的解决,就能够推动农业经济的发展,从而能够增加农民的收入,减轻农民负担,同时能推动农村的发展,进而能够推动社会经济的发展,对实现全面小康社会有重大的意义。虽说,解决农村问题是中国建设事业成败的关键,此外,全面建设小康社会,重点在农村,难点在农村,希望也在农村。但是,我认为农业问题也很关键,也很重要,农业在“三农”问题中也占据了很大的地位。毕竟,如果农业发展得好了,农业经济发展了就能够推动农村的发展,进而推动社会经济的发展。农业自古以来在我国就占有很重要的地位,所以,农业问题也是不可轻视的,也需谨慎解决。解决农业问题具有重大意义。
参考文献:(1)、《经济命脉系三农》2010年7月出版
(2)、《半月谈》新华通讯社主办2009年第10期
(3)、《中国当代社会问题透视》尚重生著武汉大学出版社