2014中国大学排行榜评价指标体系 清洁生产评价指标体系

2014年3月26日，中国校友会网最新编制完成《2014中国大学评价研究报告》，报告公布最新一期2014中国大学排行榜、中国两岸四地大学星级排名、中国各类型大学排行榜、中国大学杰出校友排行榜、中国大学科学贡献排行榜等榜单，这是中国校友会网大学研究团队连续第12年发布中国大学排行榜。报告显示，北京大学问鼎2014中国大学排行榜600强榜首，连续7年蝉联中国大学排行榜第一；清华大学名列第二，北大清华综合实力得分均在97分以上，连续12年雄霸中国大学排行榜冠亚军宝座，综合实力傲视群雄。上海交通大学升至第三，复旦大学屈居第四，武汉大学跃居第五，创历史最高排名。北京大学、清华大学、中国科学院大学、中国人民大学、香港大学、香港中文大学、香港科技大学和台湾大学等两岸四地院校荣膺中国六星级大学，跻身2014中国顶尖大学队列。最新发布2014中国各类型大学排行榜，北京大学、清华大学、北京师范大学、北京协和医学院、中南财经政法大学、中国政法大学、北京外国语大学等分别名列2014中国综合类、理工类、师范类、医药类、财经类、政法类、语言类等大学排行榜第1名。最新发布2014中国大学高端指标数据排名，北京大学、清华大学和中国科学院大学三足鼎立，前3强基本被三校包揽；2014年中国科学院大学首招本科生打响高考生源争夺战，有望成最受高考状元青睐大学。

1983年，美国著名新闻杂志周刊《美国新闻与世界报道》发布世界第一个大学排行榜，拉开了世界各国大学排行榜的序幕。1986年开始，英国主流媒体《泰晤士报》每年公布英国大学排行榜。1987年，中国科学计量学创始人、享有“中国大学评价事业开创者、中国大学排行榜第1人”美誉的中国教育科学研究院(原中央教育科学研究所)蒋国华教授等在《科技日报》发表了中国第1个大学排行榜，至今已有近30年的历史。1989年，中国持续研究大学评价时间最长者、中国大学评价资深专家、中南大学蔡言厚教授领衔的教授组以“中国管理科学研究院高等学校比较研究课题组”名义在《学会》杂志发布了中国第1个多指标综合大学排行榜，在社会上引起了强烈反响，正式开启了中国大学综合评价研究的进程。

1987年至今的近30年来，全国先后有数十个研究团队、新闻媒体和高等院校发布中国大学排行榜，但因社会上能够公开提供的关于中国高等教育的信息很有限，再加上各大学排行榜主办者的评价思想与理念、评价指标体系不同，导致某些大学排行最终的结果与社会预期的高校位次差距巨大，引发了社会各界的广泛议论，使得某些自我标榜客观科学公正的中国大学排行榜饱受社会各界的争议、质疑和批评。总体而言，中国大学排行榜一路走来近30年，大浪淘沙，在曲折中坚强探索发展，虽然存在诸多亟待破解的改革难题，但客观上，对维护我国高等教育评价的自主权和大学排名的发言权，引导我国高等教育事业健康发展，为政府、高等院校、全国考生等社会各界提供参考等方面发挥了重要作用。

一、中国校友会网大学研究团队

连续12年发布中国大学排行榜，打造最具特色和影响力大学评价公益品牌

中国校友会网大学研究团队组建于2002年，专注于中国大学评价与创业创富研究，由国内十多位著名高等教育评价专家和资深大学教授组成，以中国校友会网(cuaa.net)为依托平台，连续12年发布中国大学评价研究报告，经过10多年的综合集成发展和内涵特色凝炼，已形成以中国大学评价和创富创业研究为标志的“学术共同体”，是目前中国持续开展大学评价研究时间最长的研究团队之一。2006年以来，研究团队发表的有关大学评价和教育评价等方面的学术论文数居全国各大学评价机构首位，相关研究成果的结论、数据及观点得到了国内外权威主流新闻媒体的广泛报道、引用和转载。评价结果已经成为两岸四地高校制定学校发展规划、全国考生高考和考研考博填报志愿、高校制定发展战略规划和政府教育投资决策的权威参考。

自2003年起，中国校友会网先后与国内多家权威媒体合作开展中国大学评价研究工作，至今已连续12年发布中国大学排行榜；2010年，中国校友会网大学研究团队率先发布首个覆盖中国大陆、香港、澳门和台湾等地区高校的中国两岸四地大学排行榜（即中国两岸四地大学星级排名）。中国校友会网中国大学评价研究结果以其科学性、权威性、公正性、透明性、公益性，得到了社会各界的广泛关注和充分肯定，成为最受全国考生、家长、高校、中学、媒体等认可、最具影响力、特色和公信力大学评价公益品牌。中国校友会网的全部研究成果均在中国校友会网(cuaa.net)等网站对外公布并供读者免费自由下载和查阅。

评价指标体系科学稳定，指标数据权威公开透明，全部采用第三方权威机构数据

中国校友会网中国大学排行榜以衡量高校的人才与科学贡献能力为评价目标，大学评价指标体系科学稳定，指标数据权威公开透明；评价数据全部采用第三方权威机构、政府部门和新闻媒体公布和认定的客观数据，侧重对反映中国高校人才培养和科学研究的高端办学指标进行综合评价；作为国内外第一家公布评价原始指标数据的大学排行机构，中国校友会网大学排行榜未采用任何主观打分数据，同时规避了因采用“自建数据库”指标数据导致评价结果失去公正性、缺乏透明度而引发广泛质疑的弊端。

国内最早公开大学排行榜原始数据，连续10年发布中国大学高端办学指标排名

中国校友会网中国大学排行榜是我国第1个公开原始数据的大学排行榜；2005年，中国校友会网率先在国内公开中国大学排行榜核心评价指标的原始统计数据，连续10年发布包括杰出校友、高端科研奖励、高端论文、校友捐赠和媒体影响等“中国大学高端办学指标排名”，已成为高等教育研究者研究大学评价的权威依据；中国校友会网大学排行榜已成为中国最具特色、影响力和公信力的中国大学排行榜品牌。

国内外权威主流媒体广泛报道、引用和转载，已成中国大学排名潮流引领者

2003年以来，中国校友会网大学研究团队共发表了《中国大学排行榜》、《中国两岸四地大学星级排名》、《中国高考状元调查报告》、《中国杰出人文社会科学家研究报告》、《中国两院院士调查报告》、《中国亿万富豪调查报告》和《中国大学创业富豪榜》等20多项研究成果。12年来，中国校友会网相关研究成果的结论、数据及观点得到了人民日报、光明日报、新华社、中央电视台(CCTV)、中国教育电视台(CETV)、中国青年报、中国教育报、中国科学报、中国日报和新加坡海峡时报等国内外权威主流新闻媒体的广泛报道、引用和转载，积极为考生、家长、高校、政府、中学等大学评价关联方传递正能量，正成为中国大学排名潮流引领者，在我国高等教育评价领域有着广泛的学术影响力、社会美誉度和社会知名度。

二、中国大学评价的目的与意义

中国校友会网大学研究团队开展中国大学评价的目的与意义在于：

（1）引导中国大学提升教书育人质量，重视本科生及研究生教学工作，提高人才培养的层次及规格，培养更多拥有钻研精神和创新创业能力的优秀毕业生，真正提升中国大学的“立德树人”水平、优秀人才与杰出人才的贡献能力。

（2）促进中国大学提高学术研究水平，明晰高校办学类型和办学定位，鼓励高校在国家和区域的知识创新和技术创新工作中发挥重要作用，提高高校对国家、行业和社会的贡献力及其在社会上的影响力。

（3）帮助考生家长选好大学挑对专业，对比毕业生职业成就和职场表现，对大学的人才培养水平和毕业生在职场中层次及规格进行分类定位，可为高考和研究生考试考生及家长选择大学、挑选专业和做好未来职业生涯规划提供权威参考，同时可以为一些有大学情结和城市情结的考生“选大学、挑专业”提供精准资讯。

（4）践行大学分类指导分区评价理念，可为高校科学定位合理分类和制定发展战略规划提供决策参考，有效引导高校自主创新、错位发展、打造特色、树立品牌，积极适应并引领一国或一地区的经济社会发展态势，同时可为一些有大学情结和城市情结的考生“选大学、挑专业”提供精准资讯。

三、中国大学评价的指导思想

大学评价的价值导向影响高校办学方向，大学排行应侧重质量贡献

众所周知，大学评价对大学发展有着重要的导向和促进作用，大学评价指标所体现出的价值导向，很大程度上影响着一所大学办学思路和办学方向。中国校友会网大学研究团队认为，中国的大学评价者要正确认识并处理好高校科学研究和服务社会的关系，要侧重评价高校为国家、行业与区域经济和社会发展输送的人才和科技成果的质量，突出评价大学的拔尖创新人才培养水平、系统性科学贡献和社会服务水平。

为此，高校要成为服务国家战略、服务经济社会发展的前沿阵地和引领时代潮流的风向标；不同类型、不同层次的高校要明确自身的办学定位和办学特色，全国性一流、高水平大学要着眼全国、面向世界；地方性院校要立足区域服务地方，行业性院校要立足行业和产业；在服务国家、服务行业、服务区域、服务社会和全球竞争中提供相应的人才和科技支撑。中国的发展需要能够冲击世界一流的综合性研究型大学，也需要能够冲击世界一流的特色鲜明的专业型大学，还需要在服务地方发展，培养应用型和技术型人才方面争创中国一流的各类应用型和技术型大学。

大学应回归“立德树人”本质，办成最关爱学生的大学

十年树木，百年树人，大学一切工作的根本宗旨应是“立德树人”，但是，由于高校过度重视科学研究，以至于出现了重科研轻教学、重新生入学分数轻毕业生质量、重科研数量轻科研质量等不良倾向。众所周知，教育是一个投入大、见效慢的事业，人才培养是一个长效工程，人才成材至少需要20年以上的时间，相对于人才培养而言，科研是一个投入大、见效快的事业，科学研究的成绩很快就能看的到、摸得着，最晚10年就能见到成效，所以，才有“名教授不跑课堂跑项目”等怪相。

高校的本质不是科研机构，而是教研以培育人才的组织，教育教学是大学的本质功能，培养人才是大学的核心使命，持续培育出各行各业的杰出校友是大学得以生存和发展的最终资源。要想将一个人培养成为社会认可的合格人才、优秀人才和杰出人才，投入过大，周期过长，特别是体现人才是否“优秀”和“杰出”的标准很难有统一的评价指标，很难体现现任领导的办学业绩，这也导致一些不懂教育教学规律的大学评价研究者很难选取合适的人才评价指标，就出现胡乱地将学生规模、新生入学分数、教师科研成果数量等指标当成体现人才培养质量即毕业生质量的大学评价结果，不仅误导高校的正确定位和科学发展，也耽误对学生的综合能力和长远发展能力的培养，这也是“钱学森之问”产生的重要原因。

另外，在行政化氛围浓厚的高校，与人才培养相比科学研究的投入虽大，但见效快，更能体现出领导的业绩，特别是某些高校和地方主管部门单纯以追求学生、论文、专利数量为评价唯一导向，于是通过大规模高薪外聘教师（兼职）、加大科研投入，就可以实现科研成果数量在短期内的骤增，导致科研成为高校的主业，培养人才成为副业，舍本逐末、本末倒置，行政导向、急功近利。当然，高校教学科研颠倒现象也与现今的政府对高校评价和教师评价指标的设置、导向有关，也与一些不负责任的大学评价结果有关，可喜的是，党的十八大明确指出“把立德树人作为教育的根本任务”，教育部也据此调整了教师评价标准，要求降低论文数量等指标的权重、增加教学质量等指标的权重，切实把大学的中心工作转到教学中来、转到人才培养中来，建设最关爱学生的大学。

“立德树人”是大学办学之根本。评价一所大学的人才培养质量，不仅要看高校的教学质量，更应看毕业生的职场成就，即看校友为国家、为民族作出贡献的大小。培养和造就出拔尖人才、一流人才、创新人才的数量，毕业生事业成就决定其母校在高校中的地位和办学质量。一所大学毕业生质量的高低关键在于社会和用人单位的评价，取决于学校是否遵循教书育人的规律、重视立德树人的根本、帮扶毕业生的职场发展，与高校新生入学分数和现任教师学术水平没有直接关系。

常言道，十年树木，百年树人，毕业生质量关键在于社会和用人单位的评价，科学研究要想出成果需要10年甚至更长时间，但是要培养和造就出社会公认的优秀拔尖人才，则需要至少20年甚至更长以上的时间；毕业生质量取决学生毕业后的表现，与现在学生入学质量和学校的现任教师学术水平没有直接关系，采用错误的评价思想得出的结论也是不科学的、不客观的。对于目前社会上存在的对毕业生质量一些错误的认识，完全忽视人才成长的规律，有些甚至偷换概念，值得警惕。

坚持分区、分类、分级和分层评价，打造大学评价领域的行业标杆

为适应21世纪中国高等教育发展的新趋势，创新中国大学评价思想理念，结合中国大陆、香港、澳门和台湾等两岸四地高校办学状况，借鉴国内外大学分类、分级评价的成功经验，中国校友会网大学研究团队勇于探索、敢于创新，依据中国大学的“人才培养”和“科学研究”能力等分别对中国两岸四地大学进行分区、分类、分级和分层评价，构建起了既符合中国两岸四地情况、又具世界独创性、公开透明、客观公正和可比性强的中国大学评价指标体系，以期科学、合理地评定中国不同类型、不同层次、不同区域、不同特色大学的人才培养质量、学术研究水平和毕业生职业发展成就。

1、分区评价

对中国大陆地区和港澳台地区（香港、澳门和台湾地区）高校分别评价，2010年率先发布“中国两岸四地大学星级排名”。基于多方面的考虑，不同地区高校采用不同的评价指标体系，港澳台地区高校不参加中国大学综合实力排名，仅参与中国大学星级排名，并采用单独的星级评价指标体系。

2、分类评价

在国内率先提出并将“毕业生质量”引入中国大学分类评价标准，提出以人才和科学贡献为基准的中国大学分类新标准，将中国大学的办学类型分为研究型大学、专业型大学、应用型大学和技术型大学等四种类型。其中，研究型大学分为中国研究型、行业特色研究型、区域研究型、区域特色研究型等类型。

艺术、体育、传媒和警察等院校为我国特色专业型院校，办学定位主要侧重在教学、艺术创作、技能训练、实践应用和竞技训练等，科学研究不是此类院校重点职能，目前中国现有的大学综合评价指标无法客观真实反映其办学水平、办学特色和办学成就，因此，中国校友会网大学研究团队未将特色专业型院校纳入2014中国大学综合评价，仅参与2014中国大学星级排名和中国大学排行榜单项排名。

民办大学和独立学院作为我国的民办应用型大学，肩负着实现中国高等教育大众化的重担和培养国家、社会和行业需要的合格的应用型人才和技能型人才的使命，科学研究不是此类院校的发展重点。鉴于国家对民办大学和独立学院的办学条件、办学定位和办学实力与公办应用型大学有不同的要求，因此采用单独的综合实力和星级排名评价指标体系对其进行评价。

在国内率先将军事类院校纳入中国大学评价，因受指标数据采集等客观条件限制，军事院校仅参与中国大学星级排名，等时机成熟时再参加中国大学综合实力排名。

3、分级评价

依据中国大学办学实力和办学成就将大学划分为八个(星级)等级。即用星（★）的数量表示大学的等级，从高到低分为八个星级。其中，2014年发布中国六星级、五星级、四星级和三星级大学等高校榜单。

4、分层评价

依据中国大学办学水平和学术影响力将中国两岸四地大学从高到低划分为八个层次。其中，2014年发布了中国顶尖大学、中国一流大学、中国高水平大学和中国知名大学等高校榜单。

四、中国大学分类标准及内涵

提出中国大学分类新标准，率先纳入毕业生质量指标

十年树木、百年树人，教育是立国之本、人才是强国之基；育人是教育的终极目标，是不同层次和类型大学的根本办学宗旨。为了纠正长期以来我国学界形成的研究型和教学型大学“二元对立”分类方法中的“重科研轻教学”、“重理轻文”、“重学轻术”、“重量轻质”等落后的、不良的倾向，倡导大学真正重视本科生及研究生教书育人、立德树人工作，重视科研工作的质量和技术创新的效益。中国校友会网大学研究团队首次将“毕业生质量”引入中国大学分类标准，打破了中国学界按照西方大学分类方法进行评价的传统模式，建构起既符合世界标准又具有中国特色的、依据大学的毕业生质量、科学研究贡献和学科专业特色等指标进行综合评价的中国大学分类标准体系，旨在科学衡量、客观评价中国大学的学术水平和人才培养质量。

两大依据划分中国大学新类型，分为研究型、专业型、应用型和技术型大学

中国校友会网2014中国大学分类标准主要依据大学办学定位、办学水平和办学特色等进行分类：一是依据大学的学术研究水平和毕业生质量（研究型人才）等将中国大学分为研究型大学、专业型大学、应用型大学和技术型大学等4种办学类型；二是依据中国大学的学科专业设置和毕业生职业发展领域等将大学分为“综合型”和“特色型”，其中，特色型又细分为财经、政法、医药和语言等行业特色型院校，以及艺术、体育、传媒和警察等特色专业型院校。

研究型大学分为中国研究型、行业特色研究型、区域研究型、区域特色研究型

研究型大学是一个国家或地区社会发展处于教育-科技-经济一体化发展水平的最佳标志，是一个国家和区域最高层次人才培养和最新前沿科技研发的中心，并承担着高层次人才培养和高水平科学研究、关键技术研发、建设国家和区域创新体系的重大责任和使命。科研领先与校友杰出是判定研究型大学的两个核心标准。中国多指标大学排行榜创始人蔡言厚教授指出，一所大学要办成研究型大学必须在教育-科技-经济一体化发展上下功夫，必须拥有一支卓越的师资队伍并能：一、持续产出高水平的学术研究成果和关键性技术发明创造；二、持续造就高层次的研究型人才和各行业领袖人才/各行业领军人才，二者缺一不可。中国校友会网大学研究团队依据中国大学的学术研究水平和人才培养层次，将研究型大学划分为中国研究型、行业特色研究型、区域研究型和区域特色研究型等4个类别，旨在为高校科学定位、合理分类、办出特色、争创一流和制定发展战略规划提供决策参考。

2014中国大学分类指标由毕业生质量(研究型人才)、学术研究水平（高端科研奖励）和杰出师资等指标构成。其中，毕业生质量即杰出校友是指从事科学研究的杰出和优秀人才；科研奖励包括世界级奖励、国际高水平论文、国家省部级科技和哲学社科奖励等；杰出师资是指获世界和国家各类奖励和荣誉等的教师。其中，依据中国高校办学定位，将民办本科院校和独立学院划分为应用型大学，将高职院校和高等专科院校划分为技术型大学，其他类型高校依据中国大学分类指标得分进行划分。

2014中国大学分类标准

序号	办学类型	院校分类	分类标准
1	研究型	中国研究型大学	①毕业生质量（研究型人才） ②学术研究水平（高端科研奖励） ③杰出师资
		行业特色研究型大学
		区域研究型大学
		区域特色研究型大学
2	专业型	专业型大学
3	应用型	应用型大学
4	技术型	技术型大学

五、中国两岸四地大学星级排名

连续4年发布中国大学星级排名，展示大学办学特色和成就

基于中国大学分类、分级、分层和分区评价的原则，考虑到中国两岸四地不同类型、不同层次院校的办学差异和发展特色，2010年，中国校友会网大学研究团队在国内率先提出并发布“中国大学星级排名”暨“中国两岸四地大学排行榜”，对中国大陆、香港、澳门和台湾等两岸四地不同类型和不同层次的高校展开星级评价，是我国首份面向中国两岸四地的大学排行榜，期望构建起适合中国两岸四地不同办学类型和层次院校的可比较、可量化的办学水平评价体系，以发挥中国大学评价的分类、激励和引导作用。

2014中国大学星级排名是对中国两岸四地高校的办学成就与办学水平的分级评价，即用星（★）的数量表示大学的等级，从高到低分为八个星级，即八星级（★★★★★★★★）、七星级（★★★★★★★）、六星级（★★★★★★）、五星级（★★★★★）、四星级（★★★★）、三星级（★★★）、二星级（★★）和一星级（★）。其中，最低为一星级，最高为八星级。评定的星级越高，表示该大学的办学水平越高、人才和科研贡献力越强，对于取得同一星级的大学表明它们的办学水平处于同一层次上。

另外依据2014中国大学星级排名指标得分将大学分为八个层次。其中，八星级大学代表世界顶尖大学；七星级大学代表世界一流大学；六星级大学分为世界高水平大学、亚洲一流大学、中国顶尖大学等，是中国两岸四地最佳大学；五星级大学分为世界知名大学、亚洲高水平大学、中国一流大学等；四星级大学分为亚洲知名大学、中国高水平大学；三星级大学分为中国知名大学、中国区域一流大学等；二星级大学代表中国区域高水平大学；一星级大学代表中国区域知名大学。

一流大学拥有八大核心特征，是国家或区域核心竞争力的标志

世界一流大学作为全球大学集团中的领军者，是一个国家或地区科技水平和综合实力的核心标志，也是一个国家或地区引以为豪的“文化名片”和“形象代言”。世界一流大学通常是在人才培养、科学研究、社会服务、文化引领和国际化等方面处于全球最高水平的综合性大学，它们就是世界高水平大学金字塔的塔尖。众所周知，一流大学虽然表现形式多种多样，但都拥有极其鲜明的办学特色，其核心特征主要体现在八个方面：一、一流的师资队伍；二、一流的毕业生校友；三、一流的科技成果；四、一流的办学理念；五、独有的办学特色；六、一流的校长和卓越的管理团队；七、一流的生源质量和校友服务工作；八、一流的社会声誉和国际影响。

2014中国大学星级排名指标由杰出校友、高端科研奖励和杰出师资等高端办学指标构成。其中，杰出校友包括杰出政界、学界、商界和公益慈善界等领域的杰出和优秀人才；科研奖励包括世界级奖励、国际高水平论文、国家省部级科技和哲学社科奖励等；杰出师资是指获世界和国家各类奖励和荣誉等的教师。由于受到客观条件的限制，2014年仅对研究型、专业型大学和部分特色应用型大学进行星级评价，其他类型院校暂不进行星级评价。依据2014中国大学分类标准，将两岸四地高校按照综合型、行业特色型和特色专业型进行星级排名和层次划分。

2014中国大学星级及层次划分

港澳台高校和特色专业型院校采用单独星级评价标准

考虑到港澳台地区高校与大陆高校的办学差异，为确保中国两岸四地大学的可比性和排行榜的公信力，决定采用定量和定性相结合的方法对港澳台地区大学进行星级排名；同时鉴于港澳台公立大学和私立大学的发展水平相当，采用了相同的星级排名和星级划分标准。其中2014年中国港澳台大学星级排名标准除选取得到世界公认的世界级科学奖励、国际高水平论文等国际性指标外，还参考了国际、国内有关港澳台地区高校的大学评价成果。主要参考的国际与国内大学评价结果和指标数据包括：（1）英国泰晤士高等教育世界大学排名；（2）英国教育组织QS世界大学排名；（3）香港专业教育网(www.education18.com) 及香港大学民意研究计划(HKUPOP)《香港最佳大学排名榜》；（4）瑞士苏黎世国际教育研究中心“大学排名”；（5）西班牙网络计量研究中心“世界大学网络排名”；（6）上海交通大学高等教育研究院《世界大学学术排名》；（7）香港、澳门高校获国家重大科学技术奖励、当选两院院士、国家重点实验室等统计；（8）香港特区政府大学教育资助委员会报告；（9）台湾财团法人高等教育评鉴中心《世界大学科学论文表现排行》、“大专校院产学合作绩效评量结果”。

考虑到音乐、美术、影视、戏剧、舞蹈和传媒等特色型大学的办学目标、人才培养规格等与综合型大学等其他类型院校大不相同，其办学定位主要侧重在艺体人才培养、艺术创作、技能训练、实践应用和竞技训练等，相对而言，科学研究不是此类院校的重点职能，将其定位于特色专业型大学。因此，采取定量评价和定性评价相结合方法，对此类型院校进行星级评价，选取了具有国际代表性和中国特色的艺术体育领域的评价指标，指标涵盖师资水平、杰出校友和科学奖励等方面，杰出校友是指国际、国内艺术、体育领域重大奖励获得者、国际重大体育赛事获奖者等。

民办大学和独立学院单独进行星级排名

民办大学和独立学院作为我国的应用型大学，肩负着推进中国高等教育“大众化”、培养国家、社会和行业需要的合格的应用型人才和技能型人才的重担。但与中国港澳台地区私立大学相比，由于办学历史较短、发展速度较慢，大陆民办高校虽然取得了令人瞩目的成绩，但是整体而言办学水平、人才培养质量、科学研究能力尚未达到公办大学的平均水平，与港澳台地区优秀私立大学相比差距悬殊，因此对民办大学和独立学院采用单独的星级划分办法和星级评定标准。

2014中国民办高校星级排名从高到低分为六个等级，即：六星级（★★★★★★）、五星级（★★★★★）、四星级（★★★★）、三星级（★★★）、二星级（★★）和一星级（★）。其中，最高六星级代表中国顶尖民办高校，五星级代表中国一流民办高校，四星级代表中国高水平民办高校，三星级代表中国知名民办高校和中国区域一流民办高校，二星级代表中国区域高水平民办高校，最低为一星级代表中国区域知名民办高校。评定的星级越高，表示该大学办学水平越高、人才培养质量越高，对于取得同一星级的大学表明它们的办学水平处于同一水准上。

2014中国民办高校星级排名指标由人才培养、办学投入和综合声誉等三个指标构成。其中，人才培养侧重考核民办高校师资水平、人才培养水平和毕业生培养质量等；办学投入侧重考核民办高校的教育硬件与软件建设情况等；“综合声誉”侧重考核民办高校的社会声誉等。

2014中国民办高校星级及层次划分

六、中国大学排行榜评价指标

（一）、2014中国大学评价指标体系

2003年至今的12年来，中国校友会网大学研究团队已构建起了既符合世界标准又具中国特色、权威公开透明和客观公正的中国大学评价指标体系，评价以衡量高校人才与科学的贡献能力为评价目标，以分类、分区、分级和分层评价为指导思想，评价体系设计上坚持系统性、公正性、可操作性和导向性等四大原则，在评价指标遴选上采用“金字塔”原理和“新闻洞”理论，严格筛选出高层次的、具有标志性、权威性和公正性的适合不同类型高校的高端质量指标和持续性的客观透明指标集，确保最终的评价结果具有简洁性、可比性、可操作性、可重复验证性和可持续性等特征；在评价结果上倡导公开性（公开全部评价结果）、可行性（公开全部评价方法）、透明性（公开全部评价过程）和公益性（公开免费自由下载）。随着社会的不断发展与时代不断进步，中国校友会网大学研究团队认为凡是涌现出能比较持续地反映高校办学水平和办学质量的高端质量指标都将成为我们评价大学的依据。

中国校友会网中国大学排行榜既是对中国大学的办学实力的综合选优排序，又是对高校的教书育人、科学研究、社会服务、社会声誉和校友发展等核心办学指标的重要检验。概括起来拥有几个特点：一、数据权威，全部数据来源于第三方权威客观数据，其中论文指标数据采用得到国内外学界认可的第三方权威机构论文数据库统计数据，如美国科技信息所(ISI)的ESI国际学术论文统计数据、中国科学技术信息研究所的国际和国内学术论文统计数据等。二、指标高端，鼓励高校在人才培养和科学研究上要追求卓越、打造特色、办出影响、争创一流。三、贡献优先，指标设计上全面考量指标的国际标准与中国特色，突出高校的世界影响、国家贡献与区域贡献。四、统筹兼顾，实现教学与科研、文科与理科、不同类型人才评价指标并重。五、引领创新，实施分类、分层、分区和分级评价，帮助大学合理定位科学规划发展目标。

中国校友会网中国大学评价指标体系从高校的人才培养、科学研究和社会服务三大职能入手，侧重对中国大学的办学实力进行综合选优排序，是对高校教书育人、科学研究、社会服务、社会影响和校友发展成就等核心办学指标的评价。2014中国大学排行榜仍采用三级评价指标体系，一级指标由人才培养、科学研究和综合声誉三个指标构成。二级指标由科研基地、科研项目、科研成果、培养基地、师资队伍、杰出校友、办学定位和社会声誉构成。三级指标由科学创新基地、基础科研项目、高端科研成果、杰出人才、杰出师资、学科水平、办学层次、校友捐赠、生源竞争力和媒体影响力等高端指标构成。

与去年相比，2014年中国大学排行榜评价指标体系的变化较大。中国校友会网大学研究团队首席专家、中南大学蔡言厚教授指出，最引人关注的是，在科研方面，率先将教育部和各省市区科技奖励与社科奖励、中信所最具影响力国际和国内百篇学术论文和2011计划协同创新中心等纳入科研评价指标。在人才培养指标中，首次将感动中国人物、全国道德模范、中国慈善榜上榜慈善家等公益慈善人物纳入杰出校友指标；增设省级优秀博士论文获奖者等指标；新增设国家“万人计划”、何梁何利奖、光华工程科技奖、中国青年科学家和中国青年科技奖等杰出师资指标；将教育部学位中心公布的2012全国学科评估结果引入排行，用于评价中国大学的学科水平。

2014中国大学排行榜评价指标及权重

中国校友会网2014中国大学排行榜各级评价指标的内涵：

1）、“杰出校友”是指高校毕业生中杰出和优秀的政治家、企业家、科学家、公益慈善模范人物和优秀博士论文获得者等。

（1）“政治家”是指第十四届-第十八界中国共产党中央委员、中央候补委员和中央纪律检查委员会委员等。2000年以来国家级正副职领导、省市自治区、国家部委等正职领导；最近五届的中国八大民主党派（中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟）国家级正副职领导等。

（2）“企业家”是指1999-2013年胡润、福布斯、南方周末和新财富等中国富豪榜上榜企业家，上市公司、中央直管企业、国有重点企业董事长、总裁/总经理，国有商业银行、股份制商业银行董事长、行长等企业领导者，中国大学创业富豪排行榜上榜校友企业家（资产上亿者），2003-2013年公益时报、胡润和福布斯等中国慈善榜、中国大学校友捐赠榜等上榜校友企业家（捐赠100万以上者）等。

（3）“科学家”是指诺贝尔奖、菲尔兹奖、沃尔夫奖、邵逸夫奖、阿贝尔奖等世界奖励获得者，1955-2013年中国科学院和中国工程院院士，国家最高科技奖、光华工程科技奖成就奖、国务院学位委员会委员、长江学者成就奖、何梁何利基金成就奖等获得者，美国、法国、英国、加拿大、俄罗斯和发展中国家等科学院和工程院院士、第三届中国杰出人文社会科学家入选者，1998-2012年教育部长江学者特聘教授及讲座教授，长江学者创新团队带头人等。

（4）“公益慈善模范人物”是指2002-2012年中央电视台感动中国年度人物获奖者，中央有关部门组织评选的100位为新中国成立作出突出贡献的英雄模范人物和100位新中国成立以来感动中国人物入选者，中央文明办、全国总工会、共青团中央和全国妇联等主办第一届至第四届全国道德模范获奖者，2003-2013年公益时报、胡 润和福布斯等中国慈善榜上榜慈善家等。

（5）“优秀博士论文获得者”是指1999-2013年全国优秀博士论文奖获得者（含提名奖）、2010-2013年教育部博士研究生学术新人奖获得者、最近三届各省市自治区的优秀博士学术论文获得者等。

2）、杰出“师资”由诺贝尔奖、菲尔兹奖、沃尔夫奖、邵逸夫奖、阿贝尔奖等世界奖励获得者、1955-2013年申报并当选的中国科学院和中国工程院院士、美国、法国、英国、加拿大、俄罗斯和发展中国家等国外院士、国家千人计划入选者、第三届中国杰出人文社会科学家、国家教学名师、国家级教学团队、青年千人计划入选者、长江学者特聘教授及讲座教授、长江学者创新团队带头人、国家自然科学杰出青年基金获得者、国家万人计划、何梁何利奖获得者、中南海讲师、光华工程科技奖获得者、国家科学技术奖励第一完成人、中国高校人文社会科学奖励第一完成人、中国青年科学家奖获得者、中国青年女科学家奖获得者、中国青年科技奖等获得者，教育部新世纪优秀人才支持计划获得者、高校青年教师奖获得者等组成。

3）、“学科水平”由教育部学位与研究生教育发展中心2012年学科评估结果、高校学科创新引智基地(111计划)、国家一级重点学科、国家二级重点学科、国家重点培育学科、国家一二级学科博士点、二级学科硕士点和高等学校特色专业建设点等组成。

4）、“高端科研成果”包括世界级科研奖励、国际高水平学术论文、国家级和省部级科研奖励成果、国家级专利、标准和著作奖等。

（1）“世界级科研奖励”是指诺贝尔奖、菲尔兹奖、沃尔夫奖、邵逸夫奖、阿贝尔奖等世界级奖励。

（2）“国际高水平学术论文”是指ESI国际高水平论文、Nature和Science论文和最具影响力国际和国内学术论文等组成。其中，ESI国际高水平论文是指美国科技信息所（ISI）ESI论文被引用频次居世界前1％的中国大学被收录的学术论文，统计时间为2003年至2013年；Nature和Science论文是指1998年至今中国高校师生在英国的《自然》（Nature）与美国的《科学》（Science）杂志上发表的论文；最具影响力国际和国内学术论文是指2008-2012年中国科学技术信息研究所（中信所）中国百篇最具影响力国际学术论文和中国百篇最具影响力国内优秀学术论文等。

（3）“国家级科研奖励”是指1978-2013年国家最高科技奖、自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖（科技进步二等奖奖励的统计时间为2000-2013年）；1997-2013年中国十大科技进展奖、中国科学十大进展（原中国基础研究十大新闻）和中国高校十大科技进展奖；1999年国家社科基金项目优秀成果奖，第一届至第六届中国高校人文社会科学研究优秀成果奖，历届国家社科基金成果文库入选成果和国防院校科研特殊贡献等。

（4）“国家级专利、标准和著作奖励”是指中国专利奖、中国标准创新贡献奖、国家图书奖和中国出版政府奖等组成。其中，中国专利奖统计时间2001-2013，其中专利金奖为1989-2013年；中国标准创新贡献奖统计时间为2006-2013年；国家级图书奖统计时段：国家图书奖为1993-2005年，中国出版政府奖为2008-2013年。

（5）“省部级科研奖励”是指2000-2013年教育部高等学校科学研究优秀成果奖（科学技术）(含自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖、专利奖)、最近3届省市区科学技术奖励和哲学社会科学优秀成果奖等。

5)、“科学创新基地”包括知识生产基地、技术创新与成果转化基地。

（1）“知识生产基地”由国家实验室、国家重点实验室、国防重点实验室、国家重点实验室培育基地、教育部（含省部共建）重点实验室、国防重点学科实验室、教育部（含省部共建）人文社会科学重点研究基地等组成。

（2）“技术创新与成果转化基地”由教育部2011计划协同创新中心、国家工程研究中心、国家工程实验室、国家工程技术研究中心、国家地方联合工程研究中心和工程实验室、教育部工程研究中心（含省部共建）、国家级国际联合研究中心、国家技术转移机构和国家大学科技园等组成。

6)、“基础科研项目”由1998-2013年国家973国家重大基础研究项目、国家重大科学研究计划项目；2012年国家自然科学基金项目和2013年国家社会科学基金项目等组成。

7）、“综合声誉”由办学定位、媒体影响力、生源竞争力和校友捐赠等组成；声誉指标全部为第三方客观数据，未采用主观打分数据或自建数据库数据。

1)“办学层次”是指高校是否入选985工程、985工程优势学科创新平台建设、211工程、是否设有研究生院、是否入选国家中西部高校基础能力建设工程和中西部高校综合实力提升工程、民族地区院校特别支持等组成。

2)“校友捐赠”是指大学接收的学生、毕业生和教师等捐赠。“校友捐赠”是指1990-2013年中国大学1952年(含)以后毕业校友、在读学生和教师捐赠的总额；校友仅统计单笔金额在10万以上捐赠，教师捐赠不受限制。

3)“生源竞争力”是指2000-2013年高校录取的各省市自治区高考文科和理科状元。

4)“媒体影响力”是指最近3年国内新闻媒体对大学的新闻报道，统计时间为2011-2013年，新闻检索工具为百度新闻搜索。

中国校友会网2014中国大学排行榜计算方法

本排行榜最终综合评价和单项评价结果均归一化处理以百分制分数形式给出

计算方法

1）、三级评价指标得分的计算。

计算公式：上榜高校的三级评价指标得分=100× ∑ (各三级评价指标参数×系数 ) / MAX( ∑(各三级评价指标参数×系数 ))

2）、一/二级评价指标得分的计算。

计算公式：上榜高校的二级评价指标得分=100× ∑ (各三级评价指标得分×权重) / MAX ( ∑(各三级评价指标得分×权重) )

计算公式：上榜高校的一级评价指标得分= 60 40×∑ 各二级评价指标得分 / MAX ( ∑ 各二级评价指标得分 )

3）、综合排名得分的计算。

计算公式：上榜高校的最终综合排名得分=60 40× ∑ ( 三级评价指标得分×权重) / MAX ( ∑(三级评价指标得分×权重) )

（二）、2014中国民办高校排行榜评价指标体系

独立学院和民办大学的评价侧重人才培养，过度强调科学研究将误导院校发展

民办高校作为我国的应用型大学，肩负着实现中国高等教育“大众化教育”，培养国家、社会和行业需要的合格的应用型人才和技能型人才的重担。与公办院校评价指标侧重高端办学指标的评价不同，针对我国独立学院和民办大学的办学历史较短等现状，结合我国民办院校的办学定位，侧重对其办学条件、人才培养进行评价，引导民办院校培养出更多社会急需的应用型和技能型人才，引导和鼓励独立学院更加重视教研相长、教学和科研比翼齐飞和青年教师教学水平的提升。

如采用同一套指标体系对不同类型和层次的高校进行评价，不仅将混淆高校办学定位、误导高校发展方向，同时将向社会公众传递错误信息，值得警惕。但是，必须指出，对于我国独立学院办学定位是培养社会急需的应用型和技术型人才，教学科研工作重在培养学生的职业技能和应用水平，因此评价中国独立学院办学水平的高低，如果过度强调科学研究指标在短期内是不合理的、不公正的，甚至是误导。

中国校友会网2014中国民办高校排行榜采用三级评价指标体系，一级评价指标由人才培养、办学设施和综合声誉三大指标构成。其中，办学设施包括投入资金、硬件设施、教学设施等3个二级指标，人才培养包括师资力量、学科建设、学生培养、科学研究等4个二级指标，综合声誉包括办学定位、生源质量和社会声誉等3个二级指标构成。三级指标包括固定资产、图书馆生均藏书、教学仪器设备价值、毕业生就业率、考研上线率、专任教师、在校生人数、师生比、校友捐赠、社会捐赠、社会声誉、人均学费和本地生源比例等20多项指标。

2014中国独立学院排行榜评价指标及权重分配

2014中国民办大学排行榜评价指标及权重分配

计算方法

本排行榜最终的综合评价和单项评价结果均归一化处理以百分制分数形式给出

计算方法

1）、三级评价指标得分的计算。

计算公式：上榜高校的三级评价指标得分=100× ∑ (各三级评价指标参数×系数 ) / MAX( ∑(各三级评价指标参数×系数 ))

2）、一/二级评价指标得分的计算。

计算公式：上榜高校的二级评价指标得分=100× ∑ (各三级评价指标得分×权重) / MAX ( ∑(各三级评价指标得分×权重) )

计算公式：上榜高校的一级评价指标得分= 60 40× ∑ 各二级评价指标得分 / MAX ( ∑ 各二级评价指标得分 )

3）、综合排名得分的计算。

计算公式：上榜高校的最终综合排名得分=60 40× ∑ ( 三级评价指标得分×权重) / MAX ( ∑(三级评价指标得分×权重) )

七、评价对象及数据来源

2014年中国大学排行榜评价对象为教育部2013年度批准并公布的具有普通高等学历教育招生资格的公办本科院校、独立学院、民办大学和部分军事院校，以及中国香港、澳门、台湾地区的公立和私立本科院校。2012年新成立的中国科学院大学（简称国科大）因为无法完全明确并统计其部分指标数据，未将其纳入2014年中国大学排行榜综合评价；考虑到南方科技大学的情况特殊，今年未对其做任何评价。

2003年以来，中国校友会网中国大学排行榜评价指标数据全部采用第三方权威机构公布和认定的数据，均可通过国家教育、科技、人事等主管部门相关网站、高校官方网站、媒体报道、报刊杂志书籍和高校相关职能部门等渠道获得。2014年评价指标数据基本上为高校2013年度的相关数据，部分为2012年的数据或累积性数据。由于本评价报告是对中国两岸四地高校的综合选优排序，对评价指标数据覆盖不到的高校，中国校友会网大学研究团队暂不做评价，敬请谅解。

中国校友会网《2014中国大学评价研究报告》由中国校友会网大学研究团队编制完成，由研究团队负责人中国校友会网总监赵德国、中南大学蔡言厚教授、上海交通大学邵传芳教授、厦门大学博士冯用军副教授、桂林电子科技大学王凌峰教授、吉林化工学院胡忆沩教授和中国校友会网刘明等共同执笔完成。研究团队在编写报告过程中，得到了多位资深教育专家、高校领导的指导和帮助，在此衷心表示感谢。同时在编写过程中参阅了大量的文献资料，谨向作者和资料提供者表示衷心感谢。

由于在指标数据的调查整理过程中受到一些客观条件的限制，我们所采用的数据难免存在不足和疏漏之处，敬请广大读者批评指正，使其日臻完善。对于那些无法获取与核实的调查数据，基于宁缺勿滥的原则，本次报告暂不统计，等获取确切数据后再纳入评价报告中。如果您在阅读本报告过程中，发现实际情况与本报告所掌握的情况有出入，请及时反馈给“中国校友会网大学研究团队”并提供更为准确的数据，以便及时修正，确保本评价报告能更准确的反映我国高校的办学成就和发展状况，在此衷心表示感谢！

中国校友会网大学研究团队

联系电话：0755-81330839

电子邮件：pingweihui@126.com

网址：http://www.cuaa.net/

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