一个星期没写东西了,因为比较忙,刚开始是准备行政案例课上的讲课,接下来又是SRTP课题的结题和新课题的开题准备,天天都上网到很晚,也没看什么书,不过经过努力,到今中午为止,还是看完了两本书。还有一件值得记一下的事就是,昨天本人作为中华人民共和国公民第一次行使了被选举权,在昨天的区人大代表选举中我在“另选人”栏里选了我自己,让我感到欣慰的是,竟然还有个同学在我不知情的情况下也投了我一票,看来我进前十名是有可能的啊,尽管只要求选出一个。
周三看完的是一本香港出的书,《毛泽东 中国人生》,郑炳南写的,主要是讲的是作者对毛泽东、对中国及香港的知识份子的评价以及对人生的一些看法。看的出来作者对中国文化是有一定了解的,特别是易经文化。不过我对作者用生辰八字等江湖术士的东西来评价一个人的做法不敢恭维,且不说这不符合唯物主义的基本原则,即便是会有些特征有一定程度上的暗合,但特定历史条件下形成的任务性格及其特征是有其存在原因的,也可以说这是必然性与偶然性的统一。不过我也认为,中华文化博大精深,需要我们很好的钻研和利用。知识分子过去迷失于对西方文化的追逐中,失去了自己的根,当分析自己特色的事时,就很难得出完美的答案。现在已经有很多有识之士找出了一条道路,就是到古老的中华文化中去探寻答案。每个民族的发展都是基于其深厚的历史沉淀,是与其历史发展过程密不可分的,要预测一个民族的未来,首先要了解它的过去。我们现在要找到解决中国问题的答案,就必须回到中国文化中,去运用深邃的传统文化,来分析我们的现实,这样我们才不至于迷失方向。在这方面要取得突破,要走的路还很多。
今天中午看了另一本,叫《治理与善治》,俞可平编的。前两天听老师讲课的时候,还听老师抱怨说很多翻译的书不能看,看这本书果然有如此之感受。本书除了开头和结尾两篇文章是俞可平写的以外,其余文章都是翻译的国外相关方面的论文,并且是许多人翻译的。治理和善治是学术界较为新颖的领域,就我而言,许多概念还不是很了解,这就更加重了我的痛苦,实事求是的说,对这本书的大部分文章我都有一种雾里看花的感觉,不知所云。我想这也不能全怪我,翻译的水平问题也是一个原因,因为俞可平的那两篇文章我就看的很懂。还是说说这本书的主要内容吧。
开头引论部分,编者就用十几页的篇幅介绍了一下治理和善治的相关概念和特征等问题,给我的感觉就是,治理与善治是与市场化、民主化等问题相适应的概念,与新公共管理有密切关系。其总的特点就是强调沟通、协调和合作,范围包括了组织内的人际、组织间和系统间,总之就是整个社会各个组成部分的相互依赖与互助合作,改变了过去的那种命令式、等级制的统治模式,这两个概念也刻意强调了与统治这个词的区别。从发展趋势看,治理确实代表了一种新的、朝气蓬勃的政治运作方式。随着公民社会的发展和公民素质的不断提高,人们会变的更加强调自治,这就要求国家的放权,而治理显然就适应这种趋势的要求。
接下来的各篇文章就从多个角度对治理问题展开了论述,几篇是对概念的阐释,内容大同小异,并都提到了对治理理论有开创之功的罗西瑙,有机会的话要读一读他的书。另外就是从现代福利国家危机、知识生产、地方政府管理、世界银行、国际关系和非政府组织的角度探讨了它们分别与治理和善治的关系,其实说道治理问题,就必然涉及到上面提到的那几个方面,因为那几个方面都代表了与过去国家的概念和职能有所不同的视角。治理这个概念就是强调加强除国家以外的组织的力量,逐步实现社会及组织的自治,和与国家的合作。这些问题都不可避免的要联系到民主和参与的问题,不过要实现也不是那么容易的事,因为这些问题的解决必须建立在经济水平的极大提高的基础上,同时还要求公民政治素质的提高和参政热情的高涨(还要保持理性)。当然,从经济基础决定上层建筑的角度看,经济水平提高了,国民素质就必然提高,但问题并不是那么简单,没有国民教育投入的增加,经济的帐面增长并不必然反映在人民素质的提高上。没有什么事情是自然而然的发生的,规律也是如此,它也要发生的条件和诱因。因此我们要推动治理和善治的发展,迎合这种政治发展的潮流就必须重视公民教育,特别政治素质的提高,培养理性的公民不仅有利于国家和社会的安定,而且有助于推动国家各个方面的有序而良性的发展。<治理与善治>
主编:俞可平
目录:
引论:治理和善治
“治理”概念的运用与滥用
作为理论的治理:五个论点
治理的兴起及其失败的风险:以经济发展为例的论述
新的治理
治理问题与现代福利国家
治理和科学:治理社会与生产知识的市场式模式
治理,世界银行与自由主义理论
从地方政府管理到地方治理
统治失效与治理能力问题:对一个理论范式的评价
治理和治理能力:利用复杂性、动态性和多样性
治理与国际调节机制的危机
治理在国际关系中的正确运用
现代的治理,昨天和今天:借重法国政府政策得以明确的几点认识
发展中世界的非政府组织与政治
中国公民社会的兴起与治理的变迁
附录:美国、菲律宾善治的实例社会科学文献出版社 2000年9月第一版 252千字

  

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