爱华网我要批判的是中国教育经费投入的严重不足！
在十九世纪初，普鲁士被拿破仑的军队打得一败涂地，割地赔款，国家几于灭亡，在这丧权辱国的情形下皇帝威廉发奋要大办教育，他的名言是：正是由于穷国，所以要办教育，我从未听过一个国家办教育办穷了，办亡国了。在当时的普鲁士就开始了免费教育，每个家庭必须把子女送往学校接受一定年限的教育，否则视为违法。从一八二五年普鲁士开始实施强迫性教育制度，到一八七零年普鲁士击败强大的法国，前后仅用了四十五年时间，四十五年间普鲁士完成了一次脱胎换骨，由一个备受欺凌、濒临灭亡的国家一跃成为具有举世瞩目的超级强国，国家动力强劲，创造力空前。普法战争结束之后，普鲁士大获全胜，普鲁士元帅毛奇说，德意志的胜利早就在小学教师的讲台上决定了！
没有哪一个国家的兴旺发达不是以办好教育为前提的，没有哪一个国家亡国灭种不是因为教育提前死亡才导致的！我们丝毫不惊讶实行了五百多年八股取士的帝国会走向衰亡，我们只惊诧帝国何以又踉踉跄跄地撑了五百多年才油尽灯枯。连续五百多年间采用八股取士，扼杀思想，这样的国家必定灭亡，即使外部力量不攻进来，自身也要逐渐腐烂下去，——灭亡乃是天理，不灭亡才天理不容！
愚昧导致贫穷，贫穷加深愚昧，愚昧滋生苦难，贫穷引发犯罪。唯独教育能改变这一切。教育使人远离贫困的泥潭，改善人类生活，使人人能安居乐业；教育能提升人类精神境界，使社会安定和谐；把教育的重要性提高到一个什么样的高度都不为过！唯有教育是一本万利的事业。它的投入和产出是任何一种贸易都不能比拟的，它就如同一个火种，一旦点燃了人类的智慧，耀眼的光芒必能照亮人类前行的路。正如哲学家费希特所说的那样，只要贯彻好全民教育战略，所有经济领域，不要很长时间，也不要很多困难，便可达到空前的繁荣昌盛，如果需要核算的话，国家获取的利益将超过它最初投资的千倍。德意志在十九世纪的精彩表现是这位哲人远见卓识的最好诠释！
今天的校园就是国家的未来。投资教育，使所有人能收到良好的教育，这是政府的义务。然而在当今世界各主要国家在教育领域都维持高投入，独独中国例外！
没有哪一个国家像中国这样，一方面锣鼓喧天地强调教育的重要性，另一方面却又一再吝啬教育经费的投入！
没有哪个国家像中国这样，高呼尊师重教，却给教师开低工资，让他们吃糠咽菜，忍辱负重！
没有哪个国家像中国这样，校园的围墙上写着种种醒目的口号：百年大计，教育为本；十年树木，百年树人；再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子；然而与此形成鲜明对比的是：校园内部破破烂烂，不仅没有实验室，没有足够的桌椅，没有图书馆，没有体育场，没有供暖，没有照明，在边远山区、贫困地区甚至连房子都是危房，下雨的时候房顶漏雨，墙角沁水，房屋摇摇欲坠！
——这真是绝妙的讽刺！
以下是中国在过去二十年里的教育经费投入与GDP比值：
以下是来自中央教科所的《中国教育竞争力报告》，数据以2006年为主[1]：
中国的教育经费投入长期偏低。早在1993年颁布的《中国教育改革和发展纲要》中就明确提出：“逐步提高国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例，在本世纪末达到4%”。然而这一目标却从未实现，直到2010年制定的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》第十八章又一次明确提出，提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例，2012年达到4%。——区区一个4%的目标拖了12年之久，至今依然悬而未决！然而，规划一出，财政部的高官和研究教育的学者就表示，要实现这个目标，难度很大。这是不是预告4%的教育经费投入又要落空，让大家提前有心理准备呢？
搞教育是不能讨价还价的，单单在能不能达到4%上下功夫，是不可能起到好的效果的。达到4%又如何呢？这是上世纪八十年代发展中国家的平均水平，不是二十一世纪第二个十年的水平啊！中国不比欧美和日韩，中国在过去的几十年中教育经费欠账太多，西方和日韩在过去几十年一直实行着教育事业高投入的国策，他们的教育已经相当完善，水平已经相当高了，中国缺乏这个基础。中国不可以简单地拿一个比率跟人家比的，中国是一个有着十四亿人口的超级人口大国，中国有将近三亿学生在学校读书，把他们所有的学生加起来也没有中国学生多，4%的教育经费投入，即使能够达到的话，很显然也还是杯水车薪，无济于事，还是无法令人满意的！
中国政府的财政收入每年以百分之三十的速度增长，2008年政府全部收入已达9万亿元，与日本、美国相当，而且按照目前中国经济的发展势头，将很快超越日本和美国，它并不穷困啊！到底是什么原因使中国多年来维持如此之低的教育经费投入？
从2007年起，陕西省吴起县将教育列为‘十大民生工程’之首，投巨资，兴教育， 对45岁以下的青壮年、初中毕业考不上高中和高中毕业没考上大学的学生、外出打工回乡的青年进行技能培训，斥巨资兴办学校教育，实施从幼儿园到高中的全部免费教育。该县一位官员说，“穷不读书，穷根难除；富不读书，富难长久”。陕西吴起县实施从幼儿园到高中全部免费教育之后，有人问这种免费教育能不能推广，为此记者进行了一番调查。山东省一位县长表示：我们也想多给教育上投钱，但是上级政府的考核主要是看经济发展、社会稳定等“硬指标”的，在分配有限财力时，教育、医疗这样的社会事业难免往后推推了。我的任期也就四五年，抓经济的效果看得见、摸得着，抓教育则见效慢，难免吃力不讨好。
这真是发自肺腑的大实话！因为上级考核主要看经济发展等硬指标，所以官员不惜采用杀鸡取卵的做法，地方财政收入大量投入经济建设，而忽略了教育等的投入。因为任期有限，他所能干的就是在任期内干出对自己最有利的事，然后走人时最好能上调。中国普遍教育投入不足，这就是一个重要原因。投资教育干什么呢？大量资金投资教育，老百姓满意了，可是短期内经济发展不能满足做大限度的资金投入，上级考核不能满意。老百姓满意有什么用？老百姓不能给他们官做，不能给他们晋升。这种思想虽然极自私极狭隘，但又完全合情合理。在这种考核指标的影响下，即使财政收入再多也都不会太在乎教育和医疗，经济的发展哪里是有止境的，只要投入，多少都会有产出，都能为加升官进爵增加砝码。
官员们并不短视，他们心里知道投资教育的重要性，但是全都朝着政绩考虑，所以教育等的投入靠后了。他们比猴儿还精。在这种政绩观的影响下，即使投资教育也不在乎中小学教育，因为不能为加官进爵增加砝码，但投资大学教育却能够：大学是城市的门面。正因为此，南京市财政用于教育的资金５０％以上投入２所市属高校，而９００所左右的中小学则只能分摊剩下不到５０％的教育资金。这多么荒谬！
正是这一种政绩观有力地驱使着官员一再减少科教文卫投入：我们可以看见河南省孟津县连续十多年学生上课自己带桌椅，我们可以看到甘肃兰州科技馆被拆掉之后十多年没有新馆建立。然而这种贪多求快的政绩观的影响远非科教文卫领域：严重污染破坏自然环境的企业触目皆是，非法煤矿照常开工事故频发，到处的河床被开挖得深池巨洼，儿童失水灾难不断！危害之巨，何止于此！
当前中国经济发展为中心，这自然是不错的，但是发展教育并不需要太多资金，只需少量投入就能产出无限可能，难道真的连这点钱都挤不出来吗？更何况投资教育并不影响经济发展，不仅不会影响经济发展，而会以一股强劲的动力推进经济的发展。文化水平越高的人对新事物接受能力越强，生存技能就越广泛，效率也越高。吴起县全县人均纯收入最高的20%农民是最低20%农民人均纯收入的7.37倍；初中以上文化程度农民是小学文化程度农民收入的2.13倍；初高中以上文化程度农民是小学文化程度农民收入的4.3倍；有技术外出劳动力是无技术外出务工劳动力收入的1.86倍。文化水平的高低对经济的贡献高低是显而易见的。投资社会教育的效果是立竿见影的，据统计，吴起县农民人均纯收入2009年，7567元，较2006年的2298元净增5269元，短短三年间增长2.29倍。对经济的贡献还有什么比教育来得更快！
总是有人呼吁让官员改变政绩观，没有体制上的变化即使把嗓子喊哑，都不会有人理！改变政绩观，好好发展教育，在短时期内不能出经济成果，不能升官，捞不到好处，谁还要改变政绩观？
中国现在实行的是分灶吃饭的财政制度，中央财政直接负担部委下属重点高校，省级财政直接负担省属高校的支出，高中主要以县、区财政来负担。这就造成一种现象，越是富得流油的地区，教育投入越高，基础设施建设叠床架屋，浪费严重，可是贫困地区教育本来落后，而又缺乏资金，弄到最后越来越落后。以2006年各地小学生均预算内教育事业费为例，排名前三位的沪、京、津分别为9409.78元、5401.01元和4139.48元，远远高于全国的平均水平。经济最发达的上海地区，水平已经超过德国和日本，而最低的河南省仅为948.57元，与上海市相差十倍！2002年4月，国务院办公厅发出《关于完善农村义务教育管理体制的通知》，提出将农村义务教育投入主体提高到县级政府层面。这自然很好，乡镇贫困可以依赖县里，可是贫困县怎么办？
中国有句俗话，“穷，穷不过三代，富，富不过三代”，这句话说的并不只是家庭，也是地区和国家；但它实在是个大错！贫穷是由于愚昧，在一个愚昧的环境中成长，小孩又如何能不受影响？他的言行举止都受到父辈祖辈的影响，父辈祖辈迷信，他绝没有不迷信的理。唯有教育能改变这一点，可是他们祖辈父辈都很穷困，他如何能受到良好的教育？贫穷落后的中国农村如果不优先发展教育事业，他们将永远的贫困下去，永远难有出头之日！
原因除此之外，还有很多，像政府官员的公款吃喝娱乐旅游，像庞大冗杂的公务员群体，都不说了。
在这种种不利情况下投资教育是非常艰难的，首先要战胜自己，其次还要克服资金不足等众多问题，但并非不可能。以陕西省宁陕县——又是陕西，陕西人真有汉唐气象——为例来说明。这是一个国家级贫困县，2009年地方财政收入还不到2000万元，全县农民人均纯收入仅为2400多元，真可谓是穷透了！但即便如此，他们仍然实现了从小学到高中的十二年免费教育，他们压缩行政开支，全县领导干部今后3年内不许换车，要求出差住宿费必须控制在每晚120元内。他们拿出全县财政收入的一半来发展教育。县委书记说：少建个广场，只是少了个政绩工程，如果一个孩子中途失学，就毁掉了一个家庭。这才是正心诚意办教育的人，但求能实实在在到来长远利益，而不顾及自己升官发财。这些都是其他地区的老爷领导所不愿干的。至于为什么不干，理由有一千条一万条，最终结果只有一个：不干！
如何解决教育经费投入不足的问题？
光靠几个高尚的人是不能造就一个高尚的社会的，高尚的社会需要优良的体制，在体制的制约下，使人不能不高尚。没有好的制度，就没有好的群体，所以我说官员投资教育很吝啬有百分百的合理性。我们不能指望官员良心发现，增加教育投入，提高教育质量，解决失学儿童问题，我们需要立法使他们感到约束，增强监督，使他们不能不按目标投入教育。
早在2005年的两会上，有识之士就提出，把教育投入立法，明确各级政府对教育投入的责任，把教育经费的来源、分配、划拨等等程序法制化，严格监督管理，确保教育经费投入使用有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。他们还建议，制定《教育投入法》，要合理确定各级政府对教育投入的责任。根据现行财政体制，按照各级政府财力水平的具体情况，从建立公共财政的基本要求出发，合理划分各级政府对教育投入的责任。
对贫困地区，上级财政应加大扶住力度，尤其是在教育领域的扶持力度。儿童失学是对人权的极端践踏，而中国现在仍有“不知其数”的失学儿童！我们看到中国政府在教育方面做的努力，但他们做得不够好，数以百万计的失学儿童就是这不够好的铁证！他们受到社会的极大不公。
韩寒曾批评希望工程财政不透明，揭露希望工程内部的腐败，以及国内官员的公款吃喝、贪污浪费现象，并倡议以后不再向希望工程捐款了。这是错误的。教育的发展需要民间资本的援助，政府投入不足，造成数以百万计的儿童失学，这自然是政府的罪过，可是如果大家都和政府赌气，就不再捐助希望工程，那只能造成更多儿童失学。
教育经费的投入到底以多少为标准？
国人把眼光全都集中在4%，仿佛达到了4%一切问题都解决了似的。如果不达到4%就能够解决教师待遇微薄，就能解决农村教育凋敝，就能提高教育水平，那为什么非要达到4%？如果达到了4%教师依然贫困，农村教育依然凋敝，达到4%又有何意义？达不到4%成了国人心中的痛，难道达到4%就不痛了吗？难道办教育还带讨价还价的吗？
总是有人在数据上和发达国家比：我们的投入总量已经很大了，我们的财政教育支出比例已经很高了，我们的财政负担不了了。且不说是否真的负担不了，即使真的没钱，卖两条裤子——特蕾西亚曾斩钉截铁地说：为了奥地利的强大，我将不惜卖掉我的最后一条裙子——也是值得的！更何况中国政府还是金山银山的政府呢！
中国应该抛开比例的限制，对教育实施符合实际需要的投入，实现4%的目标自然比实现不了要好，但上面已经说过，这是上个世纪八十年代发展中国家的平均水平，不仅不适应今天的时代，更不适宜中国——超级人口大国！
中国所需要的不是普及教育，而是普及高质量的教育！
唯有最广大的国民素质有提高，中国才有真进步！
一一年十月
[1]这两组数据中关于2006年的教育经费投入有巨大差异，到底是哪组数据有问题，我们姑且不论。
