爱华网周春兵
大学生志愿服务西部计划报名参与人数呈逐年上升趋势，２００３年、２００４年、２００５年和２００６年西部计划报名人数分别为４３７６３人、４９６１５人、５１９９４人和５５３４７人。同样在07年、08年甚至今年的09年最近开始的报名，仍然吸引了不少的莘莘学子到西部去。除了“大学生志愿服务西部计划”外，“三支一扶（大学生在毕业后到农村基层从事支农、支教、支医和扶贫工作）”、“志愿服务中西部计划”、“大学生到村任职”等项目，每年的大学毕业生参与这些项目的人数不在少数，我们姑且笼统的把这些刚毕业的大学毕业生直接到中西部落后地区、农村基层组织等急需要支持和帮扶的活动都称之“大学生西部计划”。
每年的大学生西部计划都在五四节期间达到高潮，报名者及其家庭、政府和学校、媒体和社会的关注，尤其在“抛头颅，洒热血”的五四精神鼓舞下，全国往往呈现难得的“政教合一”的盛世景象。
然，冷静下来想想，无论从商业逻辑还是对人性与心灵的善待方面来讲，这都不是什么好计划，甚至完全错了。而从所取得的结果来看，也乏善可陈，倒是留下了一幕幕现代版的“上山下乡”悲喜剧。
1、西部计划针对的单位和区域都是经济较为落后，思想和理念也赶不上趟的，其需要的是在贫瘠的资源和条件下，整合现有资源，以志愿者原有的经验和可借助的外部资源产生新的价值，如服务地方经济，提升当地管理水平、医疗水平或文化知识等。这样的要求其实是很高的，非一般人所能完成；非专家顾问和资历较深者莫属。
2、再看看刚毕业的大学生，由于所接触的实务只有零星的社会实践和短期打工经历，其价值观、人生观等都尚未经过磨合，根本还不成熟。除了可以提升落后基层单位或区域的孩子的文化知识，我看不出其在1-2年内能发挥多大的效用。倒是给本就条件不好的基层单位平添了更多的不便和负担。而这两年的实践对这些大学生只是生活阅历的增加，工作经验和技能的提升速度却远孙于在一家有良好管理基础的单位或社会组织的工作。从社会整体资源优化来看，这显然不是最优选择，甚至次优都算不上。而对参与这样计划的大学生个体来看，无论是未来所取得的成就还是个人幸福指数，负面的东西要远大于正面。
3、国家每年的“西部计划”耗费了大量的资金，但这些资金的投入并没有产生相应的经济效益和社会效益。
“西部孩子的生活、学习条件太艰苦了，他们需要帮助。”到西部服务1~2年后再去寻找一份好的工作或早就定下的单位是部分热血青年的自愿选择。只有这一点算是西部计划的双赢，西部的孩子文化水平得到了更好的提高，热血青年的“自愿者”诉求得到了满足。而其他的种种，镀金、工作谋生、不得已而为之……（某君说，自己现在有一个稳定、收入不错的工作。和他一批去西藏的志愿者有80名，其中有十几人留在了西藏，而与他同时服务期满离开西部的一些志愿者却没有他那么好的就业机会。到西部去镀镀金，然后有更多的机会进入政府部门工作是很多人的想法）这些都是负面的东西。
西部计划非常需要，但参与的主体不应该是刚毕业的大学生，而应该是有一定专长和丰富经验的专业人士。5年以前，也许这样的计划很难实施，但现在，国家有钱了，internet已经彻底颠覆了时间与空间的束缚，人们参与公益活动和“自愿者”的热情也已非往日。包含我自己都有一试的冲动。
附：
关于加强大学生志愿服务西部计划服务县管理服务工作的通知
西部计划各服务省（区、市）项目办、兵团项目办：
大学生志愿服务西部计划自2003年实施以来，各服务省项目办、服务县项目办密切配合、通力合作，西部计划综合成效显著。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，西部计划在实施过程中也出现一些新情况、新问题；工作中还存在许多不足，有些问题在个别地方还相当严重。比如：服务县管理服务责任意识淡薄、申报岗位与服务岗位不一致；服务省对服务县绩效考核不完善、服务省对服务县监管工作不到位、服务县志愿者规模偏小；部分志愿者服务意识弱、服务效果差；个别志愿者意志薄弱、服务期未满就中途退出；甚至个别服务县项目办严重违规，将不在岗位服务的志愿者，仍享受生活补贴和相关政策待遇；有的服务县还出现因管理不力，发生严重的志愿者安全事故等等。为解决这些问题，进一步做实西部计划服务县管理服务工作，推动西部计划各项工作科学发展，现将有关工作通知如下。
二、 监督西部计划服务岗位设置
根据西部计划的要求，合理设置志愿者服务岗是西部计划实施过程中的一项重要工作。目前，西部计划志愿者服务岗位包括教育、医疗卫生、农业科技、青年中心、现代远程教育、农村文化建设、基层检察院、基层法律援助、基层人民法院、开发性金融以及西部平安建设等11个类别。这些专项服务岗位的实施，不仅锻炼了大学生志愿者，而且服务了西部的经济社会发展。但部分服务县在岗位设置过程中，没有严格按照西部计划的岗位设置要求认真落实，出现志愿者服务岗位与申报岗位 不对接等现象，主要表现有：服务县申报岗位与服务岗位不一致，服务县项目办随意派遣调用志愿者到其它岗位服务，把志愿者当作廉价劳动力截留到县一级作为打杂人员使用；个别服务县项目办严重违规，将长期不在岗位服务的志愿者，仍享受生活补贴和相关政策待遇；一些服务县项目办没有按照志愿者的学业、专业特点合理分配服务岗位等。这些现象违背了西部计划的初衷，影响了服务成效，损害了西部计划的形象。同时，也增加了志愿者管理服务的难度。各服务省项目办要加强监督力度，督导服务县项目办按照西部计划专项服务岗位要求，将志愿者安排在乡镇一级服务。（西藏、新疆、青海、兵团单独确定）
用人、谁受益、谁负责”和“培养与使用并重”的原则，依据全国项目办制定的《大学生志愿服务西部计划志愿者管理办法》、《大学生志愿服务西部计划安全健康管理体系》、《大学生志愿服务西部计划信息管理体系》等制度的要求，
次招考将加大从基层和生产一线考录公务员的力度，招考政策进一步向基层和艰苦边远职位倾斜。
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除了保持了招录具有2年以上基层工作经历的高校毕业生的计划数必须不低于计划总数的50%比例外，还首次提出将针对曾参加过“三支一扶（大学生在毕业后到农村基层从事支农、支教、支医和扶贫工作）”、“志愿服务西部计划”、“大学生到村任职”项目并符合招录条件的高校毕业生，在部分招录机关中拿出专门计划。目前，我国大学生村官总人数已达13万人。这是记者近日从全国第三届大学生村官论坛获得的消息。在此次论坛上，中国农业大学胡跃高教授发布了《2009年度大学生村官发展调研报告》。该报告称，据不完全统计，到2008年年底，全国在任大学生村官总人数达到13万人以上，分布在除港澳台以外的所有31个省、自治区、直辖市，1381个县（市、旗），20％以上的村民委员会。其中有247个县（区、市）已经实现村村有大学生村官，北京市则率先实现了3955个行政村每村有两名大学生村官的目标。该报告显示，15年来，大学生村官规模不断扩大。2008年，31个省级单位发展大学生村官66856人，其中2008年发展人数占总人数的50％以上。截至2008年年底，每100个村民委员会拥有20名大学生村官的省有12个，拥有30名以上的有10个，拥有50名以上的有7个；西部13个省（区、市）大学生村官的平均拥有量最高，为30名，中部为16名，东部为25名。达到万名以上大学生村官的省有河南省、山西省和四川省。
