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创建淅川县志大双语学校可行性方案
在《中华人民共和国民办教育促进法》等相关法律的大力倡导下,有淅川县政府发布专项文件的鼓励,加之当地教育市场的明显需求,举办者办学经验的丰富积淀,投资人经济实力的长期积累,表明创建淅川县这所从幼儿园到初中十二年一贯制、高起点、高标准、高质量优质民办学校的必要性和可行性都己具备。现就创办工作的政策依据、社会需求等实质性问题作如下阐述：
一、政策有保障
1.《中华人民共和国民办教育促进法》；
2．《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》；
3．淅川县人民政府《关于进一步促进民办教育健康发展的若干意见》。
以上有关法律法规文件，为学校的新建工作与建成后的规范运作均提供了有力的政策保障。
二、社会有需求
1.配合政府落实政策工作
创办这所学校是举办者配合当地政府部门有效贯彻国家民办教育实行的“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”方针的需要。在不用政府投入资金的前提下, 通过建校,振兴地方教育事业,提供更多就业岗位、拉动地方经济发展,更为淅川县教育的可持续发展奠定基础。
2. 弥补当地教育资源不足
创办这所学校可以有效弥补当地现有学校的所数与在校生容量明显不能满足义务教育需要之不足。据考淅川县总面积近2800平方公里，总人口近90万，现有公办学校的布局设置远不能满足民众教育的实际需求，城区所有中小学班额严重超编,部分学校班级生数己超百名,急需利用外来资本，实现全市教育资源的扩充与配置整合,加快淅川县教育步入全国先进行列的步伐。
3. 满足民众优质教育需求
创办这所学校可以满足当地较多家庭经济状况较优越市民让自己子女接受优质教育的愿望。民众教育需求的多层次，必将带来教育市场的多元化。一所高起点、高标准、高质量学校的创建，不仅可满足部分民众的教育需求，而且会改变一个地方人们的教育观念和消费观念，使人们以全新的消费意识去迎接新时代的挑战。
4．为民解困关注留守儿童
淅川县的地理位置决定了当地经济发展的模式与淅川在全省及全国所处的经济地位。占全县总人口的20%、农村劳动力的30%的人员选择了外出务工，在外出务工人员中26—50岁人员约占60%，这部分人员的子女均成了本县的留守儿童，他们的生活与学习是他们的祖辈与现有学校难以圆满解决的严重社会问题。待建中的志大学校考虑到全县的这一庞大群体，关注留守儿童的健康与发展。
5.互利双赢造福淅川子孙
创办这所学校可在实现投资人回报社会愿望和获取合法经济利益的同时,使当地政府发展经济、兴办教育的政策性调控举措产生超常的社会效益；学校不仅能满足现在的教育需求,而且为后人留下宝贵的物质与精神财富。
学校建成后，可容纳5100名学生就读，200多名教师任教，30多名管理人员就职，50多名服务人员上岗，各类工作人员合计不少于300名，按年人均工资3万标准计算，每年教职员工的收入约需900万。学校现在投资新建与配备的1.2亿的固定资产，表面上看是陈总的，实质上将长期地归淅川人民所使用，因为建在这块土地上的所有房屋资产都是永远带不走的。
在淅川县的土地上，一所高起点、高标准、高质量现代化学校的设立，必将明显增强全县的教育实力，举办人的所有投入都是给淅川人民的，举办人的所有努力都是为淅川人民的，因为这所学校是建在淅川的土地上的，淅川县的子孙后代都会受益于这所学校。
三、形式有借鉴
学校的办学形式为：全日制，民办公助，自主经营。
其中的民办公助即：学校举办人全额投资兴建办学校所需校舍工程与配齐各种设施设备，聘用优秀专业人才担任教育教学工作，引进出色人才担任学校各项管理工作；政府教育部门按政策规定选派优秀公办教师来校牵头开展教育、教学与教科研工作，帮助学校解决办学当中遇到的各种矛盾与困难， 保证国家义务教育阶段对学校的政策性划拨经费落实到位。
自主经营即：举办人全额投资办学所需各种设施设备，全面负责师资队伍建设工作，自主开展招生工作，自行安排教育教学教育科研及后勤保障等各项学校常规管理工作，独立核算办学经费、完全实行自负盈亏。
这种办学形式对政府而言是不需任何经济投入，喜圆民众教育梦想；对投资者而言仅是为了实现自己最大的创业规划,这在全国各地都有成功范例。
四、规模有限制
新创办学校的年级设置拟为十二年一贯制（即幼儿园三年、小学六年、初中三年），从幼儿园到初中部共102个教学班，在校生数约5000人；
其中：初中部56人/班×10轨×3个年级=1680人
小学部56人/班×8轨×6个年级=2688人
幼儿部大班35人/班×8轨=280人
中班30人/班×8轨=240人
小班25人/班×8轨=200人
这样的设置，基本可以满足当地儿童接受教育一站式服务需求。让全县的广大家长不再为孩子上学反复选择学校而操劳；让当地的外出务工人员不再因照顾管理孩子的生活起居而烦恼不安；让所有将孩子送入本校就读的家长们不再担忧孩子会学业不佳。
五、基建有规划
（本校总占地面积约为86700平方米，计划建筑总面积为68000平方）
第一期：2014年6月30日前完成20000平方米校舍建筑、同时完成运动场建设、围墙工程、校大门工程、校内主干道路工程；
第二期：2015年6月30日前完成20000平方米建筑及各种附助用房的装备；
第三期：2016年6月30日前完成15000平方米建筑及校园绿化；
第四期：2017年6月30日前完成13000平方米建筑及其它各种相关工程。
六、招生有步骤
第一期：2014年9月，招收初一年级学生10个班560人，小学四—六年级三年级24个班1344人，在校生共1904人。
第二期：2015年9月，二－四年级三个年级24个班1344人，在校生共3248人。
第三期：2016年9月，招收小学部一—二年级两个年级16个班896人。
第四期：2017年9月，中、小学各年级正常招生，幼儿部全面启动。
七、经费有落实
投资兴办本学校所需经费的筹集工作是投资办学人首先必做的重要工作，因为只有把经费落到实处才会考虑建校的其它事项。
目前，兴建这所学校的所需经费总预算1.2亿元人民币的筹集工作己经完成，其中，基建工程部分所需资金由实力雄厚的张家港市兴港建设集团一分公司王总经理(本工程投资最大股东)负责落实，各种内部设施配备所需资金由张家港市绿丰学校董事会陈董事长负责落实，可称囊中之财、取之即用。
八、办学有思路
办学总体思路是：发展规划高起点，设施配备高标准，教育要求高质量。
1．办学理念
以优雅的环境陶冶学生，以高尚的师德感染学生，以多样的方法引导学生，以丰富的活动锻炼学生，以较高的标准要求学生。
2.办学思想
重师德主抓教师队伍建设，重德育主抓学生做人教育，重质量主抓教学过程管理，重效益主抓管理理念更新，重发展主抓依法按章治校。
3.办学目标
⑴高品味：学校具有与时俱进的教育理念、优雅别致的育人环境、文明礼貌的师生群体、温馨和谐的校园氛围。
⑵高标准：配齐标准规范的教学设施、长效直观的育人设施、安全高新的文体设施、时尚宜人的生活设施。
⑶高素质：管理成员人人品行正、业务精、作风细、效率高；教学人员个个有学历、有能力、有方法、有成果；服务人员时时想着师生、事事为了师生、处处服务师生、服务工作达到零失误；全体学生身心健美、学业优异、彰显个性、遵纪守法。
⑷高质量：上级开展的各类比赛活动力争第一，上级组织的各种评估验收确保优秀，学校安排的教育教学活动保持常态，教学成绩全县领先、初中升学率逐年提高。
4.四风一训
校训：学做人 健体魄 勤求知
校风：务实 求真 特色 创优
教风: 协作 严谨 创新 本真
学风: 勤奋 主动 善思 巧练
班子: 品正 业精 过细 高效
5.学校名称
新办学校名称暂定为：“淅川县志大双语学校”。
（其中淅川表示学校的属地，志大表示全校师生志气宏大有抱负，双语为办学特色）
6.办学地点
淅川县政府安排的北区规划地段。
7.招生对象
学校主要面向淅川县内市民子女招生,另适量选招淅川周边的优秀学生。
8.管理人员
学校择优聘请具备相应资质，师德优良、精通业务的专业成功人士担任管理工作。
9.师资标准
学校任用的所有教师的基本要求是八个字，即“学历达标，持证上岗”。
①学历标准：幼儿部和小学部为本专业大专以上，初中部有经验的大专以上，年青的本专业本科以上，酌情适时聘请外籍教师任教；所有教师必须持有教师资格证方可上岗。
②师德要求:铸己师德：为人师表、严于律己；
练己师能：严谨好学、不断探究；
献己师爱：以爱育人、真情浇灌；
宽己胸怀：友善同事，待人真诚；。
③特别规定：在市教育主管部门的直接指导下，对具有合格资历的外籍在职教师（含学校管理人员）来校应聘的一律优先录用；凡持有大市以上“学科带头人”、“教学能手”等类似表彰证件的人员酌情免试录用。
10.收费标准
按淅川县物价部门裁定的标准收取(初拟每生为3500—5000元/学期)。
11.管理措施
⑴健全学校各种机构
只有健全学校各种职能机构，才能确保学校的教育教学以及其它各项工作都有相应的部门来把关管理。各部门的工作分工明确，学校管理实现无缝衔接；
⑵制定学校各项制度
只有制定和执行严格的管理制度，才能保障学校教育教学质量的稳步提升。以制度的形式实现全校上下人人有职责，事事有人管；规范学校内部监督激励机制，激励先进要及时、鞭策落后要到位，弘扬正气要成风、抵制歪风要坚决，奖惩兑现要分明，制度面前人平等。
⑶注重学校师资培训
教育教学靠教师，教师成长靠校长。通过严格把关选聘合格教师，通过业务培训让每一位合格教师逐步成长为优秀教师，靠一大批优秀教师成就学校的高水平、高质量，提升学校的美誉度。
⑷开展学生自我教育
提高和保障学校教育教学质量还应有计划地组织开展以爱国主义为中心的学生自我教育活动。让学校教育中的要我做人成为自我教育中的我要做人；让学校教育中的要我学习成为自我教育中的我要学习；让学校教育中的要我健康成为自我教育中的我要健康；让学校教育中的要我安全成为自我教育中的我要安全；让学校教育中的要我成才成为自我教育中的我要成才。
⑸关注家庭社会教育
家庭教育是学生成长过程中影响时间最早,影响力最大,持续时间最长的教育,为了提高教育效率，学校将通过召开家长会、开办家长学校、成立家长委员会、强调教师家访、邀请家长校访和开展家长开放日活动等方式听取家长意见、教给家长方法、配合家长教子，利用家长资源，努力使家庭教育和学校教育形成合力。
社会教育、家庭教育和学校教育是相辅相成，三者缺一不可。充分挖掘和利用社会资源对学生进行教育是提高和保障学校教育质量的有效途径。在办学过程中学校将不失时机地利用好新区独特的社会资源配合与强化学校的教育效果.
⑹后勤服务质量措施
①统一认识
后勤一线人员必须统一认识：为教学服务，为师生服务，对校长负责；服务就要换位思考热情周到，负责就要降本增效精益求精。
②提高质量
提高食堂服务质量，开发商店服务项目，做好各年级段寄宿生的过细生活安排，做好教学设施设备的维护保养，做好师生宿舍设施设备的管理，努力确保不因设施设备问题影响学校教育教学工作的正常开展，确保师生对学校后勤服务工作的满意度。
③严格管理
严格理财，管钱不乱花，收支帐目清，开支一支笔，当家仅一人。
管好物资，使用有专人，添置先请示，借出有手续，确保无散失。
⑺师生安全保障措施
制定师生安全公约，强制人人自觉遵守；配齐安全保卫人员，所有人员定岗尽责；配置安全保卫器材，应对紧急发挥作用；安装安全监控设施，完善校园天网工程；密切当地公安关系，确保应急方案实施。
以上方案所述，旨在充分说明创办淅川县志大双语学校有着不可置疑的可行性。
二○一三年三月十九日
