爱华网鱼丘湖街道蓝山社区成立于2003年，东起东兴北路，西至春长北路，北起金城东路，南至鼓楼东路。辖区面积1.2平方公里，总人口5182户14882人，7个住宅小区，21个单位的家属楼院，9个机关企事业单位。设有14个网格党支部，党员254名。
今年以来，蓝山社区在上级有关部门的指导下，进一步创新基层社区管理模式，探索完善社区“网格化管理、组团式服务”机制，通过健全服务网络，激活社区资源，强化服务功能，实现社区服务的全覆盖、全天候、零距离，为社区各项工作的开展奠定了基础。
一、划网格、组团队、建信息，夯实网格化管理工作基础
蓝山社区改变以往粗放式管理为精细化管理，在社区层面推行“网格化”管理，科学划分，定岗定责，将服务精细到户，量化到人。
1、划网格。结合居民住宅区、辖区单位交错分布的社区现状，按照小区界线、路弄范围将辖区合理划分为9个网格。考虑居民的认同感和社区工作人员的实际状况，依据各片人口和管理面积。按每400户左右确定一个网格责任区，每个责任区设有1名网格员。网格划分横向到边、纵向到底，不留空白区域，不交叉重叠，实现全覆盖。
2、组团队。由党小组长为网格长，社区干部、联片党员骨干、居民小组长为网格联户成员，负责网格内居民的动态管理和服务，畅通基层群众直接反映问题的渠道。建立党员核心团队、日常管理团队、品牌服务团队三大团队，每个服务团队设立1名队长若干名副队长，定期为社区居民提供各类义务服务。
3、建信息。网格化管理服务实际上就是精细化管理，为做到“小事不出楼院，大事不出社区”，今年以来街道在社区开展“大走访、大下访”活动，对社区居民档案、人口信息进行清理、摸底，全面建立了社区民民档案、人口信息、结构等基础信息材料，着力建设社区党建、计生、民政、劳动、社保等信息管理系统以及居民事务社区服务系统。同时，对区域内的空巢老人、残疾人、低保家庭、4050人员、归正人员等群体作为重点服务对象，做到服务有重点，工作有方向。
二、订制度、定职责、优服务，打造全方位服务工作新格局
1、订制度
一是街道建立各项服务管理制度，形成一种工作机制。制定了《网格化工作服务团队职责》，《“网格化工作”网格长职责》、《网格化工作成员职责》《网格化工作例会制度》、《网格化工作问题反馈制度》等，用针对性较强的工作制度来规范操作，使服务工作开展有的放矢。
二是街道出台《社区千分制考核意见》，采取各部门打分、观摩、测评的形式对社区工作全面考核，以充分调动各社区工作积极性、主动性。按照“规范收入、突出激励、同岗同酬、提高效率”的原则，还进一步规范了社区工作者补贴（工资）和绩效奖励标准，建立与其承担的工作任务和工作量相适应的薪酬体系。
三是结合自身实际别出新裁制定奖励措施，比如：将“积分兑换奖品”引入社区管理服务中，通过“积分制”促进“网格化”管理服务水平提升。积分兑换奖品，就是社区对网格员开展日常工作的情况进行分值量化，每月总分值10分，其中环境卫生4分、社区活动3分、宣传工作、矛盾调解、治安安全各占1分。由社区每月进行1次统分，每个分值对应一种奖品，每半年进行一次兑现。
四是兑现奖品的同时，对网格实行“星级评定”，每月得6分以上者，升一星，最高十星；如果社区接到居民对于网格员的投诉，一经查实，该网格星级自动归零，并将对该网格员实施问责。
2、定职责
一是社区成立“网格化管理、组团式服务”工作领导小组，由社区书记任组长，副书记、主任任副组长。并配备“网格化管理、组团式服务”工作联系室，提供网格内服务团队成员联系工作。
二是社区网格员主要负责政策宣传、社情民意的收集、入户调查、统计、协调处理网格内居民矛盾纠纷和应急事项等问题、协助办理各项公共服务事项。要求社区工作人员做到“三个全”，即：人房信息全清楚、特殊人群全联系、不和谐因素全掌握，所有的网格员应知道网格内住户数、每个住户位置和门牌号；清楚每个住户家庭成员、需求状况、工作单位；掌握网格内的矛盾和安全隐患，每个居民的思想状态和服务需求，每个居民婚嫁迎娶和生老病死，并建立工作台帐，填写日常工作记录，确保做到“格不漏户、户不漏人”。
三是社区工作实行AB岗制度，A岗是指社区的各项工作，包括计划生育、综合治理、民政事务、劳动保障、环境卫生等，B岗是指每一个网格内的所有工作。每人负责一项A岗工作，同时承担一个网格内的所有工作。为保证工作落实，还实行A、B岗连带责任，即A、B岗有一方出现问题扣分，另一岗也要受到相应处罚。
3、优服务
一是开展“党建进组、服务入户”模式，把党小组与居民小组合二为一建立网格党小组，以党小组为单位定期组织党员、居民骨干参加理论学习、民情研判、议事决策、党内推优等活动。
二是组建日常服务团队和综合服务团队，向周边群众提供近距离服务，帮助党组织全面掌握社区实际情况，准确掌握居民利益诉求，有效凝聚居民群众。社区设计制作“网格化管理便民联系卡”，将社区办公室、社区书记和主任、网格负责人的电话都标在上面，逐一送到每户居民家中。要求服务团队“管百家事、解百家难、暖百家心”。
①管百家事，做到“八必报，十服务”，即：社区公共设施损坏必报、庭院楼道不洁必报、发现新增孕妇必报、外来人员流入必报、居民病重住院必报、居民房屋出租必报、有不安全隐患必报、又不稳定因素必报：建立十条服务线，即党员先锋服务线、环境美化服务线、平安建设服务线、医疗健康服务线、普法维权健康线、文体教育服务线、就业指导服务线、社区代办服务线、物业管理服务线、共驻共建服务线。
②解百家难，做到“七帮六助”，即：帮助下岗和失业人员实现就业再就业、帮助贫困家庭实现就业再就业、帮助贫困家庭实现脱贫、帮助刑释解教人员回归社会、帮助曾经吸毒人员及艾滋病患者消除社会歧视并享受平等权利、帮助残疾人树立自信实现就业、帮助军烈属解决实际困难、帮助居民解决突发困难；对低保对象和困难群体进行医疗救助、对特困户子女进行就学救助、对无房贫困户进行住房救助、对孤儿进行社会救助、对残疾人进行康复救助、对孤老弱势人员进行生活救助。
③暖百家心，做到“三实一满意”，即：讲实话、办实事、求实效、让居民群众满意。
四是建立社区网格信息处置流程图，实行网格信息周报制。对所采集的信息和开展的服务，每周定期分解报给各专项负责人，由专项负责人梳理汇总后，上报社区服务中心，再由社区服务中心对所有信息进行分类汇总，集体研究。网格员本着“随叫随到、民思我想、民困我帮、民忧我解”的原则，按照人手1本的《社区便民服务手册》工作，极大方便了为民办事。
三、一区一品、一格一队、一证一册，创建网格化特色团队
1、一区一品，打造区域品牌团队。建立网格共建联动新机制，深化“网格化管理、组团式服务”主题。我们根据各网格区域内共建单位的实际情况，在各个网格中选取有代表性的共建单位参与服务团队，使共建单位也参与其中，由各网格共建单位牵头服务团队到网格内开展送服务活动，遇到有特殊要求的，则提供个性化服务。通过实施“网格化”管理，使共建模式发挥更大的作用，结成更加紧密的党建共同体，共商共议社区大事，齐抓共管社区建设，合作共赢，互惠互利，赢得社区党建更为强大的合力。
2、一格一队，强化网格管理团队。每个社区网格都设立一个管理团队，由网格长带领网格联户成员对网格内居民进行动态管理和服务，并建立社区网格化管理信息资料。对服务对象的家庭成员情况、以及服务需求，便于及时了解情况，掌握工作动态。对每位成员的联户情况进行分解明确，便于开展工作。特别是对区域内的空巢老人、残疾人、低保家庭、归正人员等群体作为重点服务对象，做到服务有重点，工作有方向。同时，对有关民生民情进行分类记录，解决一件注销一件，让工作落在实处。
3、一证一册，完善志愿服务团队。为更好地发挥志愿服务队员们的先锋模范作用，以规范开展服务。社区推出志愿服务成员佩证上岗制度，统一印制队员服务证，证上注明服务成员的姓名，发放爱心联系卡，既方便居民与之联系，又起到一个“树形象、优服务、作奉献”的表率作用。同时，建立服务队成员评比制度。把服务队成员的日常服务情况记录在“志愿服务记录册”上，在年终参照记录册上的情况进行评比，对被评为优秀的队员适当给予奖励。在年终时，把在职党员的服务表现及时反馈给所在单位组织，作为8小时外在社区的表现依据。
四、初步实现“七站合一”，开创社区管理服务新局面
通过探索实行社区“网格化管理，组团式服务”机制，我们初步建立了“七个站”，即：社区人口和计划生育服务工作站、便民利民服务工作站、居家养老服务工作站、治安综合治理工作站、社区党建服务工作站、劳动和社会救助工作站、社区城市管理工作站，实现“七站合一”，开创了社区管理服务的新局面。
一是党员先锋模范作用更加明显。我们以“基层组织建设年”为契机，积极组织开展“机关在职党员进社区”活动，目前已接纳机关党员254人，按照个人兴趣爱好专长，我们将其分为10个党员小组。各小组充分发挥党员先锋模范带头作用，积极为社区建设献计出力。例如，春长小区爱心党员小组，由9名退休老党员组成，平均年龄68岁。该小组针对春长小区没有物业，小区管理混乱的现状，自发成立业主委员会，无偿为小区业主服务。社区党组织管理覆盖面“网格状”细化，极大增强社区党组织的号召力和凝聚力。
二是居民精神文化活动更加丰富多彩。社区网格化管理形成了上下贯通的组织网络，在每个网格中都活跃着文艺队伍，在队伍中都有党员在其中。各社区更是利用现有图书室、电教室、党员活动室等场所积极开办社区特色项目。例如：“3+3”课堂。第一课堂是“和谐鱼丘湖·市民文化大讲堂”—蓝山分课堂；第二课堂是“法制课堂”，由社区每月聘请专家，就法律维权等内容进行讲课，增强居民法律意识；第三课堂是“家庭讲堂”，主要讲解幼儿教育、美容养生、婆媳关系等内容。此外，根据居民需求，又加开了菜单式特色课堂。一是“红色课堂”，让居民了解党的政策；二是开展“健康课堂”，引导居民健康生活观念；三是开展“兴趣课堂”。这是社区近期试开的电脑免费培训班，主要面向社区银龄老人、育龄妇女及儿童等群体，进行不同需求的电脑教育，自开班以来，深受群众欢迎。
三是接地气，解民气，化民怨，诉求梗阻更加畅通。社区网格化管理通过走访的形式，记录网格民情日记，拓宽了社区居民表达利益诉求的渠道，也为街道在第一时间内发现和解决问题提供了支持，提升了对突发事件的应急处理。比如我们在各网格中成立了信访稳定、刑事解教帮扶协会、房屋出租管理协会，由各网格员进行信息清查登记，为社区构建了一张范围大、反应快、效果好的防控网。同时还特别注意对活跃群体的关注，发挥网格信息员人员熟、信息灵的特点，关注和掌握不稳定信息。
“网格化管理，组团式服务”是一项全新的社区管理服务机制，也是一项服务居民的实践探索，我们还有很多不足的地方，在今后的工作中，我们将在总结过去经验的基础上，继续解放思想，开拓思维，勇于创新，勇于探索，满足居民愿望，解决居民困难，实现居民需求，为探索完善社区管理服务工作新模式、新机制、新体系趟出一条光明之路。
