广东省电白县，该何去何从？ 广东省茂名市电白县

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“中国第一老板县”的沦落
发布：2011-06-27 09:25:39 来源：《民主与法制时报》 作者：□本报记者 田加刚 发自广东茂名 浏览：1583694次【大 中 小】
杨光亮、李振刚、吴日晶、朱育英、潘潇、严得……这些几乎同时陷落的“精英”，有一个共同的籍贯：广东省电白县。

电白号称中国“老板最多的县”，全国各地的电白籍亿万富豪人数过百。位于滨海区域，占据地利、人和的电白并没有获得快速发展，反而越来越没落，在民间，则出现了一个又一个诈骗、贩枪、造假钞团伙。

精英阶层沉沦，民间盛行巧取豪夺，当前又面临“废县改区”，这个小县城将何去何从？

2011年6月19日下午3点，电白“广州同乡会”在喧闹中开场。联谊会有一个前缀词“振兴电白”。在以往，“振兴”只是一个大而空洞的口号，而今，这二字却显得十分沉重。此前此后的几天，与会者将密集听到让电白人心情沉重的新闻：

16日，广州原花都区委书记潘潇腐败案进入司法程序；

20日，广州市检察院通报“左手公安右手法院”的黑老大李振刚案保护伞情况；

20日，卖官成灾的茂港区原公安局长杨强被广东高院终审判处无期徒刑；

21日，家产1.3亿的茂名市原常务副市长杨光亮在广州中院受审。

巨贾名流

电白商人可以与潮商媲美，以百万人口县的区域，造就了上百个在全球舞台上活动的亿万富豪，电白以此自称是“老板最多的县”。

电白是有名的“建筑之乡”，在广州随处可见“电白二建”、“电白三建”的招牌。据统计，电白人做老板的房产和建筑公司在广州就有上百家，能工巧匠有10万多人，广州20%的大厦为电白人所建。知名的建筑企业家有广东正域集团崔真基、广东恒鑫集团杨秋等。

一个在广州上学的电白学生对记者讲了一个他认识的建筑老板陈源池的故事。陈曾捐资60万帮助全镇贫困户建新房，捐180万整治河堤，捐40万为全村安装自来水，捐30万建孤儿学校，3年捐出600多万用于乡村公益事业。如此大行慈善的陈源池，在电白还算不上多有名。

电白籍企业家遍及全国，关于他们有很多惊艳的传说。今年6月海口新地标“海南国际会展中心”落成，中心耗资57亿元，而且还将建设一个108层的七星级海岛酒店作为配套项目。酒店将堪比迪拜七星级帆船酒店，预计耗资80亿元。如此大手笔，投资人是电白老板，名叫蔡得，是深圳天利集团董事局主席。

2009年，中国本溪发现亚洲乃至全世界最大的铁矿，储量预计超过100亿吨。开采者竟是深圳一个民营企业亿众鑫矿业公司。而亿众鑫背后则是万利加集团主席李伟波，也是电白人，建筑工人出身。2007年底李伟波在深圳的酒店开业之时，曾动用60辆法拉利、保时捷助阵，并邀请众多明星捧场，轰动一时。

蔡得、李伟波在电白老板中还不能算“一哥”，最富传奇色彩的要算林英乐、王勇，两人都有“赌王”的名号。据称，林英乐“叠码仔”出身，现今不到50岁身家已超过150亿，是仅次于何鸿燊的新一代赌王，他的百家乐网是全亚洲最大的赌网。同时，他还涉足酒店、娱乐业、机场，打造了一个“林氏王国”。王勇则垄断了缅甸赌场，旗下26间赌场遍布东南亚。他成名比林英乐更早，早期曾借给林10万块钱助他出道。

靠实业起家的电白老板，要数林国文。林国文白手起家，现为香港华宝集团董事局主席，号称中国香精大王，主营烟用香精，其妻朱林瑶曾以135亿元身家被福布斯评为“内地最年轻女富豪”。在“香精大王”带动下，电白有了300家香精香料企业，占全国香精香料的60%以上市场份额。

电白有本以同乡联谊为主旨的杂志《电白人》，它比喻电白人是“中国犹太人”，精明、勤奋，极富创业精神，并称电白是中国“老板最多的县”。记者看到，该杂志理事会成员列有11页，每页36人，前3页是电白在全国的政界名流，后8页都是商界大腕。政界的人物包括：深圳特区首任市长李灏、珠海现任市长钟世坚、澳门经济财政司司长谭伯源等等。在广东省的各个厅局，几乎都有电白籍的领导。

早期的电白商界大鳄，无一不是白手起家，并且都是一步一步迈向成功，不像山西老板靠煤炭资源暴富，也不像珠三角商人靠活用政策暴富。电白多富豪，但是这些富豪基本散落在全国各地，电白县贫穷而落后，在电白本地经营的亿万富豪，知名的也许只有一个，那就是李振刚。

李振刚是其他富豪们公认的“害群之马”，人称“放数大王”，靠放高利贷、开赌场发家，跟公安、法院联合大行敲诈之事。李振刚因公安部督办落网，仅被公安局查抄的财产就高达4亿。

李振刚同伙达24人，但一个电白人对记者说，把电白政界、社会风气都搞坏的不是黑老大，而是那些贪腐成风的官员。

巨贪成商

走在电白县城，很难感受到一个城市的气氛，楼房都比较低矮，除了一个“海景湾大酒店”没有其他像样的酒店，没有一辆出租车，很难想象这是一个滨海城区。电白发展迟滞，很多人认为跟官场的腐败有关。在今年3月，电白“一把手”县委书记李日添落马。

电白籍的巨贪官员，有一个典型的特征，都是将官场当成了生意场。

杨光亮在电白从村支书一直做到县委书记，尔后入主茂名市委常委，官至常务副市长。2009年10月，杨光亮被省纪委“双规”。被抓时，仅存折就达60多本，本本上百万。今年6月20日，杨光亮在广州中院受审。据指控，杨光亮涉嫌受贿1100多万元，巨额财产来源不明4100万元，另有违纪收入7535万元，其财产总值超过1.3亿元。

杨光亮在法庭上自称“对得起人民”，引起舆论大哗。知情人告诉记者，杨光亮在做官上，不贪污，不卖官，不祸害百姓，他最大的劣迹就是受贿，收钱替人办事。要是没有办成事就一分不少地退钱，像生意人做买卖一样，非常讲诚信。

杨光亮将贿收的赃款进行投资，在广州、珠海等地购买了14套房产炒房，通过放高利贷获利1500多万元。杨光亮还通过其他人的名义经商，他利用茂名市建设菜篮子工程的机会，用其亲戚、司机的名义投资120万元入股了茂名菜篮子基地发展有限公司；还以其亲戚谢宗良的名义出资50万，入股茂名市幸福楼餐饮名店。

从言行看，杨光亮更像是一个精明的商人。“人民内部矛盾要用人民币来解决”是杨光亮常说的一句话，他戴着大粗戒指、高档手表，油光可鉴的头发，也喜欢把自己扮成大款和老板。有人说，如果杨光亮去做商人，或许也是一个商界巨鳄。

杨强是茂名市公安局茂港分局局长，今年6月被广东高院终审判处无期徒刑。他做的生意是“卖官帽”。2007-2009年，他任公安局长期间，几乎将茂港公安分局各派出所所长、教导员、副所长及分局内等要职，均明码标价“出售”，共有36名民警花重金购买，此项获利345万多元。

茂港境内的大小赌场，均由杨强同意才能开设，并按期缴纳“保护费”。面积仅420平方公里的茂港，纪委公布的资料显示曾先后出现39个赌场，遍布全区7个街镇。身家过千万的杨强，在茂名、广州、佛山等地，炒房买楼，与人合股从事钢材运输、煤炭贩卖，向人放高利贷等。事发后，纪委查获杨强的资产高达2000多万元。

信宜原市委书记朱育英、花都原区委书记潘潇，两个曾经被电白人引以为豪的地方一把手，都在今年被纪委“双规”，而他们俩的亲兄弟，在茂名商界都是呼风唤雨的人物。

严得，茂港区法院原院长，他新的身份是黑老大李振刚的保护伞，在任时致力为老乡李振刚讨债。茂名市公安局原刑警支队队长程彬，为了帮老乡李振刚的马仔脱困，不惜伪造资料，称其是警方“特情人员”。李振刚的江湖地位，正是由这些官员们相助而成。

在做生意上，“官商”吴日晶很失败。吴日晶是国有企业集团“新广国际”的前董事长，新广国际隶属于广东省国资委，由57家国有及国有控股企业组成，主营业务包括工程建设和劳务输出。吴在任时，将资产40亿的企业，倒腾一空，亏损22亿，负债40亿无法偿还。2009年广东省纪委查处了包括吴日晶在内的98人的贪腐群体，目前也正陆续进入法院审理阶段。

电白原县委书记、县人大常委会主任李日添因涉市委书记罗荫国案，今年3月被广东省纪委“双规”，所涉问题，据称是在春节时向罗荫国贿送30万巨款。李日添是高州人，跟罗荫国是老乡。电白、高州两地民风相似，历史上，高州曾是电白的一个辖区。

有人认为电白这个弹丸之地“盛产贪官”，原因无非是他们的价值观受到富豪们的影响。从电白出去的富豪，靠赌场、建筑业为生，而这些行业往往灰色交易盛行。

电白之耻

电白地理位置优越，有长达220公里的漫长海岸线，是一个海滨县城。海洋造就了电白人敢于拼搏和冒险的精神。这种精神既能产生富豪，也能滋生铤而走险的犯罪心理。要论电白在全国有影响的“品牌”，除了建筑和香料，人们还会说有三件：【过滤违规】18、假币和电话诈骗。

电白【过滤违规】18有多少，没有确切统计。有人说，一个10多岁的小孩出去打架可能就会持枪，还有人说，电白的枪收起来，可以跟越南军队打一场大规模的战争。

电白公安局认为，电白涉枪案件有几大原因：一是电白是茂名唯一的沿海县，一些渔民长期在外打鱼，有时几个月才回，为保安全习惯上需要【过滤违规】18防身；其二是电白背靠大西南、东南沿海，旁边就是325国道，交通便利反而成了【过滤违规】18流通的一条通道。

2009年，电白县被列为全国打击涉枪犯罪重点地区和广东省社会治安重点整治地区。此时，茂名市新调来了一位“铁腕”公安局长何成华，在他的指挥下，电白县短短几个月就打掉涉枪团伙30个，抓获83人，还摧毁了全省最大的一个制枪团伙。在重拳缉枪时，电白县政府拨款500万元，群众捐助500万元，集合了上千名干警进行誓师，声势极为浩大。

电白的假币也是名声在外。2011年1月25日，东莞市中级人民法院开审的东莞史上最大制造假币案，涉及金额达1.6亿元。

16名被告中，除了部分四川籍印刷工外，其他主犯都是广东茂名电白县人，其中不乏兄弟连、父子兵和夫妻档。至今，流向社会的5600万元假币仍未能查明去向。

早在10年前，电白的假币生产就形成了产业，并形成了“假币一条村”。许多“加工户”通过发传单、贴广告等形式明目张胆推销假币，大街小巷张贴着“假币供应”广告，大部分农户都做起了假币“生意”。

电白另一个“享誉全国”的是电话诈骗。2007年，一批电白人采用“猜猜我是谁”的电话诈骗手法，行骗全国，受害人遍及17个省份的160多个县市。麻岗镇和树仔镇是电话诈骗的重灾区，电话诈骗使一些村民暴富。据称在麻岗一村庄，单广本小车就有400多台。一个比较夸张的说法是，有时电白一个县的电话网络繁忙超过华尔街。

2009年，电白被公安部和广东省公安厅确定为“全国打击电话诈骗重点地区”。电白警方成立了打击电话诈骗工作组，开展集中治理。2009年3月起，半年时间抓获了上百名涉嫌电话诈骗的人。仅在麻岗镇，就有903人因涉嫌从事电话诈骗而处于公安机关的监控范围内。

但电白的电话诈骗已经蔓延全国，且手法越来越高超、巧妙。2010年5月，大连破获一宗500万元的电话诈骗案，此事在电白引为传奇。诈骗者有时也会冒充党政领导，通过手机换号软件，使受害者电话显示的来电号码为某领导的手机号码骗钱。

“电白骗子”名声在外，据在广州的一个电白人说，他告诉人们自己是茂名人，而不敢轻易提“电白人”，怕别人以异样的眼光看他。

精英阶层沉沦，民间盛行巧取豪夺，一些外地电白人对此感到十分忧虑。而他们更为忧虑的是，谁来关心电白这个小县城的发展呢？官员各为其利，群众自顾不暇，而上级政府，则一味只考虑自身的发展，不惜一次次牺牲电白县的利益。

何去何从

在电白官场，很容易感受到人们的一种悲观情绪，因为在茂名大力推进的规划版图上，电白越来越微不足道，“电白”这个名称甚至可能面临消亡。而电白籍官员的持续落马，为这些忧虑抹上更浓重的悲剧色彩。按照茂名市的“建设滨海新区”新规划，电白要么“废县改区”，要么远迁茂名更为贫瘠落后的东部。电白将何去何从，引起了官方到民间空前的热议。

据介绍，2000年之前，电白辖有25镇，现仅辖17镇，有三分之一的区域在2001年1月被划出去新成立了“茂港区”，划出的坡心、羊角都曾是电白经济最发达的强镇。

茂港区成立的背景是，上世纪90年代茂名确立了“大港口、大工业、大城市、大发展”的战略，但是茂港并没有建设出一个国际港口，滨海旅游更是一塌糊涂，十年的发展迟滞不前。在电白人的心目中，将茂港分出去“单干”，也就成了一个错误的决策。在前不久的廉政风暴中，茂港区委书记钟火明、政法委书记杨强、常务副区长谭伟华、法院院长严得等大大小小的官员相继落马，则成了茂港长期发展迟滞的一个侧面写照。

据有关人士透露，电白面临着第二次分割。茂名当前大力推进的“广东省茂名滨海新区”，将是一个省级开发区，规划区域包括电白现在的中心城区水东镇。而电白的命运有两种选择，要么迁移到电城（原城区）或博贺港，那时电白县的管辖面积将在现有基础上缩水一半，成为一个小而又小的县城；要么是“废县建区”，甚至将电白直接融合进新的“滨海新区”。

就电白官员来讲，无论哪种方案，都意味编制、财权、地域的空前压缩，失落感自然充斥了每个人心间，认为“电白被抛弃了”。有电白官员告诉记者，建设新区，无非是再一次的“大圈地”运动，等土地卖光了，就又出现一个新的烂而又烂的“茂港区”。花如此大力气建“滨海新区”，不如花力气搞好沿海的茂港。

在电白民间，则出现了两种相反的声音：一种声音认为，电白是一个千年古城，不能说废就废；另一种声音认为，建设新区，必将有利于改善本地居民的居住、生活条件，应举双手欢迎。

据了解，茂名市既定的规划方案，是城市中心“往东向南靠海发展”，也就是向电白区域发展。茂名号称“油城”，因油页岩而闻名天下。茂名首府设在茂南区，但是茂南区四周被矿山、炼油厂、企业、铁路、密集的村庄、基本农田所包围，导致茂名城区近10年来无法向外扩张，也没有因征地获得多少土地收益。茂名市委、市政府当前已经开始招商、建设的“环水东湾新城”，规划总面积约200~300平方公里，大部是从电白县的行政区域里所得。

也有人认为，电白这个城市的发展，现在面临最大的问题不是建不建新区，而是三大问题：一、反贪；二、打击黑社会；三、吸引各位大老板能回家投资建设。

  
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