2008年1月10日起在中国发生的大范围低温、雨雪、冰冻等自然灾害。上海、浙江、江苏、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆和新疆生产建设兵团等20个省(区、市)均不同程度受到低温、雨雪、冰冻灾害影响。截至2月24日,因灾死亡129人,失踪4人,紧急转移安置166万人;农作物受灾面积1.78亿亩,成灾8764万亩,绝收2536万亩;倒塌房屋48.5万间,损坏房屋168.6万间;因灾直接经济损失1516.5亿元人民币。森林受损面积近2.79亿亩,3万只国家重点保护野生动物在雪灾中冻死或冻伤;受灾人口已超过1亿。其中湖南、湖北、贵州、广西、江西、安徽、四川等7个省份受灾最为严重。
暴风雪造成多处铁路、公路、民航交通中断。由于正逢春运期间,大量旅客滞留站场港埠。另外,电力受损、煤炭运输受阻,不少地区用电中断,电信、通讯、供水、取暖均受到不同程度影响,某些重灾区甚至面临断粮危险。而融雪流入海中,对海洋生态亦造成浩劫。台湾海峡即传出大量鱼群暴毙事件。
1.成因
国家气象局的专家指出,这次大范围的雨雪过程应归因于与拉尼娜(反圣婴)现象有关的大气环流异常:环流自1月起长期经向分布使冷空气活动频繁,同时副热带高压偏强、南支槽活跃,源自南方的暖湿空气与北方的冷空气在长江中下游地区交汇,形成强烈降水。[大气环流的稳定使雨雪天气持续,最终酿成这次雪灾。
气象专家表示,华南地区持续低温,与拉尼娜现象及异常大气环流有密切相关。专家指,处于中高纬度的欧亚地区,高空近几个月来形成了一个阻塞高气压,大气环流停留不动,导致北方冷空气连续不断入侵中国。在冷空气来袭的同时,来自南亚、东南亚的暖湿空气又源源不断向华南地区输送,冷暖气流在华南、江南一带交汇,导致罕见的长时间、兼大范围低温雨雪。不过,专家强调,中国遭罕见冰雪灾害天气是多种因素造成,拉尼娜不是唯一祸因。
2.灾情
起初,受到雪灾影响的省份包括--湖南、安徽、湖北、贵州;后来在河南、江西、重庆、四川、陕西、甘肃、新疆、江苏、浙江、山东及广西也受到影响。1月28日后,中国西部的云南和青海亦有雪灾的报告。积雪覆盖面积达128.21万平方公里,安徽中部、江苏南部出现了30~45厘米的积雪。据民政部统计,截至2月24日,这次雪灾已造成129人死亡。
因雪灾而封路,令到煤炭等燃料运输不便;在寒冷天气及恶劣天气情况下,能源供应及需求紧张,部分发电机组被迫停产;另外大量线塔因覆冰太厚,不堪重负而倒塌,导致17个省区出现拉闸上铺现象,部分地区供电系统瘫痪。湖南郴州自1月24日起断水断电。贵州多个县市电力中断。
尤其是贵州省,电力危机持续升级。在1月29日晚,贵州省大面积停电应急指挥部宣布该省进入大面积一级停电事件应急状态。其后,贵州省委不得不点着蜡烛开会。有省委人士证明,省委大院用电是在1月30日上午,从其他线路调剂电力才得以恢复的。
由于接近春节,大批外地民工返回家乡以致大批旅客等候,但雪灾也导致连接南北的铁路大动脉京广铁路湖南段的电气化接触网受损,期间无法开行电气化列车,引致多班列车取消。京珠高速公路湖南段因路面积雪、结冰而封闭,数万车辆滞留。长江流域多城市机场因积雪被迫关闭,大量航班取消、延误。
融解的雪水流入海洋,在陆上之外也传出灾情。2月8日(大年初二)开始台湾海峡澎湖群岛陆续传出大量鱼群暴毙,计有58科、183种鱼类受害,甚至包括许多新品种。养殖类死鱼则约1500吨,损失约新台币1.8亿。据海洋专家探查发现,沿岸鱼尸积如小丘、海底亦遍布鱼尸。水深20米内海域“无脊椎动物全部无法幸免”。此外,广东省及香港的养鱼户亦受到海水变冷的影响而使养殖鱼大量死亡。
总理温家宝在1月29日由北京坐火车到湖南长沙,探望滞留于长沙火车站的旅客,随后立即前往广州;在1月30日早上八时到广州火车站探望数以十万计被滞留的旅客。
国家主席胡锦涛在1月29日,主持召开中共中央政治局会议,听取雨、雪、冰灾的灾情。1月31日到山西、河北视察铁路、港口、煤矿,要求在安全生产的情况下尽量产出更多的煤,提高电煤装卸效率,尤其要优先抢运告急电厂用煤,为保障电力正常供应。
民政部和财政部共累计拨款1.26亿元人民币到灾区应急,主要是湖南、湖北、贵州、广西、江西及安徽六个省区。
解放军出兵超过20万人次参与抗冰救灾。国家电网公司、南方电网公司积极调集人力物力抢修电网。中国移动、中国联通、中国电信、中国网通和中国铁通等电信运营商全力抢修通讯线路。
为疏散滞留在广州火车站的旅客,广东省政府呼吁外来工今年留在广东过年,免费接送外来工返回原务工地点。广州将在火车站周边广交会流花、琶州展馆、剧院、学校设置临时安置点,给滞留旅客在室内候车。
其实每次天灾都是有人祸的意味。拿这次雪灾来说,为什么湖南是最严重的呢?雪灾刚开始的时候,湖南正在召开两会。等到两会结束时,进出长沙的交通几乎都被雪灾阻断,导致这些地方官员被困在长沙,无法回到任职地区指挥抗灾。这个也反应出一个问题,没领导就不干活。
另外一个问题就是政策的失误。据西安晚报报道,宝鸡市供电局于1970年代,自主研发并实施了“带负荷融化线路覆冰技术”,可以在不断电的情况下利用可调节的输电线路发热溶化输电线路上的冰雪,该技术在这次雪灾中保护当地输电线路免受伤害。有网友指出如果及早推广这一技术,可以避免南方大面积断电和电力部门员工人工除冰过程中的人员伤亡。国务院曾在1950年代作出规定,淮河以南的地区因为气候比北方温暖,民居内不必安装暖气,但今次的雪灾的受灾地区正是长江以南的地区,导致灾情严重。