爱华网请汪洋关注社会建设最大公约数
2011-07-08 16:35:05
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中共中央总书记胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中说，发展是硬道理，稳定是硬任务；没有稳定，什么事情也办不成，已经取得的成果也会失去。这个道理，不仅全党同志要牢记在心，还要引导全体人民牢记在心。记得温家宝总理在关于“成果”会否失去时也讲：如果不推进政治体制改革，已经取得的成果也会失去。
笔者赞成胡锦涛的“没有稳定，什么事情也办不成，已经取得的成果也会失去”的结论。但既然“全党同志要牢记在心，还要引导全体人民牢记在心”，那么，“全党同志、全体人民”就应该清楚这样一个问题：什么因素造成了不稳定，怎么做才能够稳定。至于是什么因素造成了不稳定，笔者以为至少有几点：政治制度的不完善，导致权贵阶层热衷于掠夺和盗窃，将邓小平的改革偏离了方向，这种“改革”使整个社会处在动荡之中，腐败盛行，民怨沸腾；极左势力、文革遗毒和封建余孽把持了主流媒体，造成全民思想混乱；权贵集团借改革之名，“打左灯向右转”，极力纵腐、制腐,操纵经济而摧残人民，借法制之名剥夺民权、践踏法律。人民对腐乱已到了忍无可忍的程度，反腐浪潮风起云涌；……
怎么才能够保持稳定? 靠扩大维稳队伍, 用高压政策行吗?靠给军队、给公务员涨工资行吗？唱唱红歌、颂歌行吗？这些办法肯定不能治本。要长治久安,首先得真正回归邓小平理论，脚踏实地地解放思想，进行政治改革，使人民过上自由、平等、法治、均富的生活。
胡锦涛7.1讲话，在1万4千字的讲话中，多达44处提到“改革”。而笔者注意到，广东的改革，似乎是“社会建设”。2011年6月22日上午，中央政治局委员、广东省委书记汪洋邀请16位来自全省各地、各行业的省人大代表、政协委员和社会各界别代表人士座谈，听取关于加强社会建设的意见建议。被邀请者的发言，围绕合理调整收入分配关系、增强基层自治活力、培育壮大社会组织、创新人口管理和服务机制、务实推进网络问政、维护群众合法权益、培育良好社会心态、深化社会体制改革等畅所欲言。汪洋认真听取发言并就若干重要问题与大家深入讨论，并强调，要继续完善民主政治制度，要创造宽松和谐、规范有序的政治协商环境，搭建让各方面人士踊跃发表意见建议的平台；鼓励敢于和善于提出意见建议，包括提出不同看法、反对意见甚至是反对但错了的意见。
汪洋强调，加强社会建设，要创造讲真话讲实话的民主氛围。可以说，听真话实话是执政党科学决策、正确决策，为人民谋取更大福祉的前提条件。
于是，有人开始讲真话了。比如中共广东省委党校教授蔡兵说，广东近年来在全国的改革引领作用正在弱化。他说，广东存在一些多年一直无法解决的“老大难”问题：一是经济增长很快，民众收入增长却很慢；经济增长较快与居民收入增长较慢，以及收入分配不公平，在全国很突出。二是广东发展的步伐令人瞩目，但这种快速发展的背后，也让广东民众越来越感受到工作紧张和生活的压力。住房难、上学难、看病难这些民生领域的所谓“新三座大山”正重重地压在人们身上。三是社会问题越积越多，解决起来越来越难。一般尊重事实的人不会否定广东在改革开放初期的先行引领作用，但在改革进入深水区后，特别是在改革需要在各种利益方面寻找新的平衡点，需要在改革难点领域进行大胆探索方面，广东在全国的改革引领作用正在弱化。
其实，蔡兵所说还相当表面。广东的问题远不止此。
首先，是广东的吏治。广东有关政府部门表现之落伍于时代，堪称一个全国率先开放地区的耻辱。比如深圳为迎接大运会，竟然下令严禁农民工通过群体性上访等非正常手段讨要工资，否则造成恶劣影响的，追究其刑事责任，讨薪 也要治罪，真是闻所未闻。深圳同时将8万余名“治安高危人员”清出深圳，其做法甚至罕见的引发了《人民日报》的公开批评。令广东官员形象不佳的事件还有轰动全国的广东中石化“天价茅台酒”事件。广东的腐败问题是全国著名的，且领导出面力挺和庇护一大批已经被查处、声名狼藉、民众口碑极差的贪官也世人瞩目。任人唯亲，裙带政治，上行下效，买卖官职的浪潮泛滥。民众盼望，一个道德沦丧、腐败蔓延、与民争利、竭泽而渔的广东官场，尽快在社会建设中结束。
第二，是广东的治安。全国十大治安最差排名，广东就占了三个：深圳第一、东莞第二、广州第五。广东治安之差，曾出现过几个极端的个案：动用军队负责广州火车站治安、国民党元老后代在广州火车站现金、身份证被偷盗一空，竟然在广州流浪十一年；抗非典英雄钟南山在工作单位广州医学院的门口，被劫匪飞车抢夺手提电脑；华人社会著名作家龙应台刚到广州即被洗劫一空，于是写下名作《我就这样认识了广州》，她这样描述当地警方的表现：一个警员却花了90分钟的时间做笔录。笔录，其实只有那3百来个字。“以为他会立即‘办案’，譬如说，管区警员可能熟悉那一区的窃盗集团，会试图联系；譬如说，路口和酒店都装了监视电视，马上把出事时段的录像带调出来检视；譬如说，询问酒店的工作人员，追查线索……90分钟过去了，我才发觉，警察唯一做的，是写好笔录，发给我一张报案失窃证明，以便我能到出入境管理处申请临时台胞证。其它的，都别想了。”龙应台广州被窃，曾成轰动港澳台两岸四地的重大新闻。不过要说明的是，长期来广东相对开放、开明，舆论监督的力度和人权状况也相对良好，所以被揭开的盖子当然也就相对更令人瞩目。30年来，中国大陆的人喜欢广东的热情始终不改，原因自然是舆论监督的力度和人权状况，广东要相对良好。
第三，广东的贫富差距。2010年官方的一份调查显示，经济发展领先的中国广东省贫富两极分化严重，全省仍有225.6万户住在泥砖茅草屋，山区农村人均GDP只有珠三角地区的四分之一。省政协专题调研组报告反映，2009年广东县域GDP仅占全省的16.9%；全省城乡居民收入差距由2000年的2.67：1扩大到2009年的3.12：1。落后程度令实地考察的官员难以置信。在住房方面，深圳今年上半年房屋平均成交价为每平方米1.8万元，但与此同时，全省还有225.6万户人居在泥砖或茅草房中，其中茅草房达到7万至8万户。
粤西雷州有个东塘村共有908户3957人，处于贫困綫以下的有468户2021人，贫困率超过51%。按世界银行统计，30年前中国的整体贫困率约为52%。也就是说，这里的生活水平还停留在1980年代！“要地没地、要粮没粮”，这里的村干部说，这里是雷州的撒哈拉。有关人员说，全国最富的地方在广东，但最穷的地方还在广东。
第四，广东的舆论。在这里笔者只说深圳，记得深圳特区成立30周年，温家宝总理赴深圳考察，曾高调疾呼政治体制改革，但深圳却装耳聋听不见，《深圳特区报》则明言政治体制改革“有风险”，带头做实际上的反弹。当时就有外界舆论评判说，深圳官员的改革力量不如广州，深圳的知识阶层也明显没有广州的那么以天下兴亡为己任。现在很多深圳人特别是官员与知识精英，关注的都是自己的既得利益，“拔一毛而利天下不愿为”。温总理在考察深圳时疾呼政治体制改革，引发中国新一轮关于改革姓“社”姓“资”的大争论，深圳舆论却装聋作哑，全无所谓“改革开放的排头兵”的起码姿态。……更有甚者，温家宝在深圳发表的政治改革言论，在深圳电视台及其它一些媒体上“失踪”，显示“北方封建落后人士在广东珠三角圈出来的‘租界’”对政治改革的抵制。被既得利益者统治了的深圳，并不希望普世价值的实现，也不愿意推行真正的还政于民、还权于民的民主政治体制改革。笔者记得当时汪洋就职广东不久，就呼唤深圳要“杀开一条血路”；但至今血路不仅没有杀出，一些莫名其妙的迷途则时不时跳跃而出；深圳本来是“春天里的故事”诞生地，现在却对“东方红”似情有独钟。……
做为中国改革开放的排头兵和率先富起来的省，在户籍改革、农村义务教育免费、取消暂住证都走在了中国前列。但相对于其经济发展上的出色贡献，其他方面的表现却远远落后于世人的期待。
客观来讲,自进入21世纪以后,曾一直引领改革时代潮流的广东蜕变了。因为广东存在上述种种问题，曾有人把重庆模式和广东模式之争上升到中国的未来道路之争。但笔者说过，如果仅仅唱红是唱不来幸福的，同样靠暴力革命也革不出幸福来；要遵循民主、法治、人权的路径才能找到幸福。笔者还说，目前中国似乎还处于“训政时期”，要达到宪政，人民还有一段艰辛的路程。从“训政”达到宪政，则要靠广大民众和体制内的良心、良知官员的有效互动；在笔者的心目中，中国大陆是不乏良心、良知官员的；比如，笔者近三年来曾常常宣扬、也为众多网民肯定的温家宝、汪洋、张春贤……等等官员。
但若只用一个词来定义广东模式的话，那就是民主。汪洋在依法治省工作会议上的一个讲话，淋漓尽致的表达了这一理念：要以民主为核心，加快推进政治建设法治化；没有民主就没有人民群众的幸福生活，规范有序的民主政治是人民之福。要创造条件让人民群众广泛参与国家和社会事务的管理，不断扩大公民有序政治参与的渠道，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。让广东人民群众在法治的阳光下平等、自由生活。追求公平、尊严和高质量的生活已成为全社会的强烈呼声和价值取向，人们的幸福感不仅仅依赖物质条件，还要靠民主法治、自由平等、公平正义来提升。汪洋就是谈到民生，也是从法治的角度阐述：以民生为重点，加快推进社会建设法治化。要寓民生于行政执法之中，特别是把农民工、失业人员等作为关注对象，对弱势群体的合法权利予以重点保护。……
近日，汪洋在线与网友交流。他说：网络问政首先应该是平等地问、虚心地接受，不计态度、不问来历，“为什么领导可以发脾气，群众不能发脾气呢？为什么领导可以骂娘，群众不能骂娘？”好一句“为什么领导可以发脾气，群众不能发脾气呢？为什么领导可以骂娘，群众不能骂娘？”！汪洋允许群众“骂娘”，就是要告诉那些喜欢“骂娘”的官员，你能“骂”群众的“娘”，群众也能“骂”你的“娘”；这体现出了一种官民平等的关系。汪洋允许群众“骂娘”，更体现出了民主的进步。
就在中国“网络问政”被弄得风生水起的近几年，“跨省追捕”、“跨地追捕”这些字眼不断出现在网络上，甚至还有网友因“文字狱”至今仍无人身自由。就在汪洋同网友在线交流的前一天，媒体还披露了南阳市公安局回复网友在“书记市长网上留言板”上的内容时称：“你的想法也好，呼吁也好，完全是逆潮流而动，是螳臂当车”、“公安机关将密切关注你的煽动性言论是否造成不良社会影响再视情处置”。如此充满威胁口吻的回复，令人不寒而栗。
凤凰网名博周蓬安说，美国之所以如此强大，如此令中国贪官亲属心向往之，关键其实也就两点：一是美国人可以将国旗缝在裤衩上、胸衣上，国民随时都能看到“国家象征”的国旗，感受到国家的力量，因此，你想不热爱这个国家都难；二是美国人可以“骂总统”，而且可以公开地骂，体现出的是官民之间真正的平等。……
此次胡锦涛的七一讲话，明确指出，改革开放是实现中华民族伟大复兴的必由之路，只有改革开放才能发展中国。要改革是毫无疑问的，但问题是改革什么，如何改革。而改革的最大难点就是要打破既得利益集团的阻挠，这需要政治智慧，更需要政治勇气和魄力。目前中国处于改革和转型关键期，处在“逆水行舟，不进则退”的历史节点上。过去，中国需要改革，如今中国仍然需要改革……。
广东目前的改革，是围绕“社会建设”来进行。笔者想向汪洋进言：请关注社会建设的最大公约数。社会建设目前的最大公约数有哪些？笔者以为主要有：
一，清除文革遗毒与封建残余。正如国务院总理温家宝较早前与香港著名人士吴康民会面时，把文革遗毒与封建残馀归类一样，的的确确，现在文革幽灵尚在。而他们，则是阻碍人民通向民主、宪政和幸福之路的障碍。笔者现在有一种感觉：文革遗毒与封建残馀，正在有将国际纠纷和国内矛盾归咎于中国大陆自邓小平以来的改革开放者的势头。
二，大张旗鼓地重述邓小平理论体系。笔者要强调的是，虽然邓小平不可避免地具有那个时代的自身缺陷，然而正是邓小平，最早撕开冷战的铁幕；是邓小平，在1980年代就提出“共同富裕”的思路；也是邓小平，反复重申中共13大政治报告一个字都不能改；……。在邓小平理论体系中，政治改革、经济改革和社会改革都有涉及，核心就是“解放思想、实事求是”。
三，铁腕反腐，依法行政，伸张公平。在中国，政府最大的弊病就是腐败，人民最大的痛恨就是腐败，文革遗毒与封建残余用以挑动民心的也就是腐败和社会的不公平。中国并不缺法律，缺的是对权力的约束；权力一旦冲破牢笼，一切法律条款反而成了欺骗和压榨人民群众、贪腐勾结的工具。所以，广东的社会建设能否成功，套用《让子弹飞》中一句台词：“第一是公平，第二是公平，第三还是他妈的公平”！
与其建设“幸福广东”，不如打造“公平广东”。……
最后要说的是：我们时代的挑战是对价值体系的彻底改革，打造新的认知。我们不能在旧思维上建立新国家。一个国家，最好的投资是自由和法制，以及对于人类尊严的敬意。
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