爱华网(2013年1月9日，国家质检总局十八大报告学习辅导讲座第一部分，有增删)
十八大报告第六部分以“扎实推进社会主义文化强国建设”为题，对文化建设任务做了言简意赅的论述。提出四项任务：一是加强社会主义核心价值体系建设。这决定着中国特色社会主义发展方向。二是全面提高公民道德素质。是社会主义道德建设的基本任务。三是丰富人民精神文化生活。是全面建设小康社会的重要内容。四是增强文化整体实力和竞争力。是国家富强、民族振兴的重要标志。
（一）中央文件中“文化”的外延和内涵
中央文件中对“文化”外延和内涵的界定。
改革开放以来我们党共召开了七次党代会，从十二大到十八大在这七次党代会中，对文化外延的界定有两分法、三分法、四分法和五分法四种不同的概括和论述。
两分法。1982年召开的十二大是改革开放以后召开的第一次党代会，这次党代会提物质文明和精神文明两个文明建设。精神文明建设包括文化建设和思想建设两部分。
三分法。在十五大报告中（1997），开始提三大建设。即把中国特色社会主义建设分为经济建设、政治建设、文化建设三大部分。精神文明建设是相对于物质文明建设而言，文化建设是相对于经济建设、政治建设而言。
四分法。十七大提出的是四大建设，有加上了一个社会建设。
五分法。十八大提出五大建设，又加了生态文明建设。
文化建设的内涵也在变化。早期所提的精神文明建设包括文化建设和思想建设。文化建设包括教育、科学、文学艺术、新闻出版、广播电影电视、博物馆、图书馆，还包括医疗、卫生等。思想建设，就是思想、道德、信念、理想等无形的领域。十六大提三大建设时，文化还包括教育、科技、医疗卫生的。
十七大讲四大建设时，开始把教育、科技、医疗卫生拿出去了，是放在社会管理里面讲的，十八大也是如此。
十八大报告所讲的文化建设，主要包括文学艺术、报刊出版、广播电影电视、博物馆、图书馆，互联网、移动媒体等领域。
（二）提炼了社会主义核心价值观的具体内涵
十八大报告文化部分有不少新提法、新要求，也是亮点。提炼了社会主义核心价值观是其中之一。
核心价值观是民族认同的基础，是民族生存发展的灵魂。
古人深知这个道理。司马迁在《史记·陆贾转》中记载，刘邦当上皇帝以后，他的谋臣陆贾经常劝说刘邦要尊孔读经。尊孔读经就是要通过孔孟思想来化成天下。刘邦不爱听，说江山是靠在马上打下来的，尊孔读经有啥用。刘邦的这个说法遭到陆贾严辞反驳。陆贾说，马上可以得天下，但马上能治天下吗？倘若当年秦始皇行仁义，法先圣，哪有你得天下的机会？！说得刘邦哑口无言，面有愧色。《史记》中这样记载：
“陆生时时前说称《诗》、《书》。高祖骂曰’公居马上而得之，安事《诗》、《书》？’陆生曰：’居马上而得之，宁可马上治之乎？……向使秦已并天下，行仁义，法先圣，陛下安得而有之？高帝不怿，而有愧色。”
中国传统社会的核心价值观一般被概括为仁义礼智信、忠孝廉耻勇。五四提出打倒孔家店，高举民主和科学大旗。颠覆了传统价值观。民国时期，重提回归传统，提出“忠孝、仁爱、信义、和平”。值得一提的是，这种核心价值观一直为国民党所继承。马英九现在仍然在讲这八个字。建国以后，我们把共产主义、爱国主义、集体主义作为价值观的核心内涵。文革时期进一步提出大公无私，舍己为人。
改革开放初期，作为对文革悲剧的反省，个人价值受到重视。1980年，《中国青年》杂志发表了署名潘晓的来信《人生的路呀，怎么越走越窄……》，围绕个体与集体的关系，在全国引发了价值观问题的大讨论。
党的十六届六中全会（2007）提出了社会主义核心价值体系，具体表述为：马克思主义的指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的时代精神、八荣八耻社会主义荣辱观。这是支撑社会主义核心价值体系的四个支柱。但是我们还缺少一个内核，就是核心价值观？我们一直没有提炼出来。2011年，中央为召开党的十一届六中全会起草相关文件。当时就希望能够提炼出核心价值观。中办委托了十家单位，把核心价值观的提炼，作为一个课题来研究。国家行政学院也承担了这项工作。学院在一个副院长主持下，有两个部门在做这个事情。我们社会文化教研部也参与了此事。当时我们提炼了30个关键词，让在学院学习的学员和老师去选。选择的结果是有四个词大家的意见比较一致。分别是民主、公正、和谐、诚信。我们把这个结果报给了中央，还写了个报告。后来，据说十个承担课题研究的部门报上来的，没有相同的。有两个字，有四个字，有一个字。
十七届六中全会通过的《决定》，并没有提出核心价值观。对此，分管宣传文化的政治局常委李长春在十七届六中全会上就通过的《决定》做说明时，介绍说，一是意见还不统一，不宜仓促提出来。二是提出核心价值观应该经过一个自下而上的过程。比方北京提炼出来的城市价值观：爱国、创新、包容、厚德，就是通过发放100多万份问卷征集的。
在党的十八大报告中，把核心价值观概括为24个字，这是一个很大的突破，也是一个大胆的尝试。分别从国家、社会和公民三个角度，进行提炼。国家：富强、民主、文明、和谐；社会：自由、平等、公正、法治;公民：爱国、敬业、诚信、友善。
党的十八大报告提炼的核心价值观有一个很大的特点，就是有些内容继承了传统文化，如和谐、诚信等。有些内容是从西方价值观中借鉴过来的，比方说民主、自由、平等。这等于承认人类价值观的一部分，是具有普遍适用性的，不同社会制度有相同或相近的价值观。我们知道，近些年，围绕核心价值观有没有普适性，一直有非常激烈的争论。其中一种观点认为，民主、自由、平等是西方价值观，不合适中国。这一次中央在这个问题上有明确的表态，是思想理论上的重要创新。
核心价值体系、核心价值观仍然需要继续探讨。
（一）文化产业成为国民经济支柱性产业
十八大报告提出，到2020年要使“文化产业成为国民经济支柱性产业”，并把它作为实现全面建成小康社会目标的一项内容。值得一提的是，这是十八大报告文化建设部分唯一一个可量化的指标。
文化产业的定义可以概括为创造和消费意义的产业。文化产业与一般工业不同，工业经济是为满足人的基本需求。
党的十八大报告提出，到2020年使文化产业成为国民经济的支柱性产业。说明文化的经济价值受到高度重视。为什么？
1.消费需求发生深刻变化。我们知道，人类有两大需求，一是物质需求，
一是精神（文化）需求；与此对应的，人类社会有两大生产，一是物质生产，一是精神生产。在人类不同发展水平，人们的需求是不一样的。根据国际经验，人均GDP在1000美元以内，人们物质消费需求占主导。人均3000美元进入物质消费需求与文化消费需求并重时期。人均GDP超过5000美元，文化消费开始占据主导地位。改革开放以来，我国人均GDP快速增长，2012年，人均GDP已经超过5000美元，已经进入文化消费占主导的阶段。恩格尔系数在不断降低。我们都知道，经济发展主要靠三家马车拉动，消费、投资、出口。消费是拉动经济的第一因素。因此，随着我国人均收入的持续增加，文化消费需求在拉动经济发挥的作用将越来越大，文化消费高涨也使文化产业成为最有潜力的产业之一。
2．文化生产方式发生深刻变化。文化产业发展不仅受到消费需求变化的推动，也受到科技进步的推动。在人类历史上，文化生产的三次大的飞跃，都与科技革命有直接的关系。
第一次是印刷技术的发明，对纸质图书生产产生了革命性的影响，使图书生产由手抄变成能够复制，从而使图书生产成为一个产业。这也被认为是文化产业的开始。公元10世纪，北宋的毕昇发明了活字印刷，从此，印刷厂、藏书楼开始遍布全国各地。在欧洲为，公元1451年，德国人谷登堡发明了活字印刷，由此带来欧洲图书生产的革命。有史料记载，在谷登堡发明活字印刷之前，整个欧洲只有3万本书。谷登堡发明了活字印刷50年后，也就是1500年，欧洲已经有1200万本书，已经有1100家印刷厂，遍及200多座城市。
第二次是19世纪电子技术的发明，对视听产品产生了革命性影响，使视听产品生产成为巨大的产业。诞生了音乐产业，电影产业，无线电广播业、电视业等。第二次是19世纪电子技术的发明，对视听产品产生了革命性影响，诞生了音乐产业，电影产业，无线电广播业、电视。与图书产品比较，视听产品没有文字障碍。从文化产业来说，视听产业规模更大。由于文字障碍，就从经济效益而言，图书出版业与当时的工业革命时期蓬勃发展的工业领域相比，要逊色很多。所以，马克思曾说：就书画艺术作品而言--，“资本主义生产方式在这个领域中的所有表现，同整个生产比起来是微不足道的，因此，完全可以置之不理。”但视听产业的出现，让所有的人对看到了这个新兴文化产业的巨大潜力。
第三次是20世纪下半叶，现代科技主要是通信技术、网络技术、数字技术带来了传播方式的新革命，使互联网、移动媒体等新媒体成为新兴的具有巨大发展前景的产业，也成为我们这个时代引领性的产业。新技术改变了信息传播方式，也改变了艺术表现方式，如三电影，舞台表现力等各个方面。
3．经济发展方式发生了深刻变化。18世纪欧洲工业革命到20世纪60年代，期间大约200年间，世界经济发展的主要动力是制造业。20世纪60年代以后，主要发达国家的经济结构开始调整，服务业逐步占据主导地位，制造业的位置下降。文化产业作为服务业的重要部分，在发达国家经济中的地位也日益凸显。主要体现在以下几个方面：
（1）提供满足最终消费的精神文化产品
（2）为制造业和其它产业提供创意、设计和内容服务
（3）随着市场发展和科技进步不断创造新的产业。
早在上世纪80年代，娱乐文化产品就是美国最大的出口产品之一。
文化产业发展也受到各国政府重视。1997年，英国政府提出创意产业概念，制定了《创意工业路径文件》，是最早提出发展创意产业、并制定创意产业发展规划的国家。
2003年1月，小泉首相曾就日本动画片《千与千寻》在国际影坛取得的成功及影响，提出要善于发现日本的“潜在力”，国家要予以支持。3月，日本政府成立了“知识财富战略本部”，小泉首相任部长，明确将音乐、电影等文化产业与技术、工艺、名牌产品等并列为国民经济的基础产业。
在此背景下，我国文化产业有巨大发展潜力。第一，适应了消费需求转型。第二，为转变经济发展方式提供了新的替代产业。第三，文化产业是绿色产业。文化产业所依托的资源是文化资源。文化资源取之不尽，用之不竭。第四，文化产业提供了大量的就业机会。第五，有助于激发社会创造力。
2010年2月，在中央党校举办的省部级转变经济发展方式专题研讨班上，胡锦涛指出，文化产业日益成为经济发展新的增长点，文化产业日益成为国民经济支柱性产业。发展文化产业，有利于优化经济结构和产业结构，有利于拉动居民消费结构升级，有利于扩大就业和创业。
近些年，我国文化产业快速发展，增速超过国民经济增速。
4.我国文化产业尚处在起步阶段。（1）粗放式增长。我国现在文化产品生产在不少领域都是世界第一。但精品力作很少。如，我国图书品种和产量均多年世界第一。但有价值、有思想、有国际影响的图书很少。图书贸易逆差严重。我国年产动画分钟量也是世界第一，2011年达到了26万分钟。但多数动画企业经营困难，90%亏损。美国皮克斯工作室，专门制作动画片，一年只制作150分钟，但每部都是精品。
电影。2012年中国内地电影市场共上映新片303部，全年票房超过168亿元，其中，国产片占到票房总收入的47.6%。进口片票房约计88亿元，占到票房总收入的52.4%。国产片亏损比例仍过八成。2012年国产电影共600部，在国内上映的国产片227部，进口片76部，比例是3:1,但在票房收入上占比例不到一半。入围全年票房排行榜前十名的电影，国产片仅有《画皮2》、《泰囧》、《十二生肖》3部。赢利和维持平衡的不超过20部，，其余全部亏本，亏损比例达到82.5%。2012年，600部国产电影创造的票房价值是80亿元，一部《阿凡达》创造的票房是168亿元。
（2）有影响的文化企业很少。
（3）文化产业占国民经济比重低。我国文化产业占GDP的比重约为3%，与发达国家还有很大差距。
（四）提出建设社会主义文化强国
党的“十八大”报告把建设社会主义文化强国，作为全面建成小康社会目标的一个重要内容。这反映了中央对文化建设重要性有更深刻的认识。
1．文化关乎人的幸福。1960年代，美国洛克菲勒兄弟基金出版了一份很有影响的报告.该报告有一段话后来被广为引用：“文化的位置不是出于社会的边缘，而是出于社会的中心。因为文化不仅仅是一种娱乐形式，文化对于我们的福利和幸福是至关重要的。”1996年，联合国教科文组织发表了《世界文化发展报告》，提出，“把文化置于发展的中心位置”的观点。
2．文化是一种力量
上世纪80年代，美国学者约瑟夫·奈提出了软实力理论。约瑟夫·奈认为，国家力量的运用有三种基本形式：强制(大棒政策)、援助(胡萝卜政策) 和吸引(软实力)。其公式为：国家力量=强制┼利诱┼吸引。他把一个国家的力量分为硬实力(hardpower)与软实力(soft power)。硬实力是指通过威胁（军事大棒），或者引诱（通过经济胡萝卜政策），让别人做他们不想做的事情的能力，这是有形力量。而软实力更多是无形力量，是指通过吸引而非强制来实现目标的能力。约瑟夫·奈认为，美国未来要保持强大，不能仅仅着眼经济和军事，还要依靠“说服”的力量来领导世界，要更好发挥美国价值观、生活方式和文化的作用。
文化影响力是国家综合国力和影响力的核心要素。新世纪初，一位加拿大著名学者弗雷泽出版了一本专著，书名叫《软实力：美国电影、流行乐、电视和快餐的全球统治》。该书的结论是：经济、军事固然是美国作为超级大国的必要的因素，从历史上看，美国文化同样是美国强大的要素，而且是深层要素。金正恩的哥哥，金正男2001年携妻子和儿子赴日，看迪斯尼乐园，用假护照，被驱逐。生动说明美国文化的吸引力，文化超越了两个国家之间的政治对抗。
约瑟夫·奈认为，那些鼓吹美国衰落的理论都是从工业经济、军事投入的角度看待国家的实力构成，忽视了无形力量在国家力量中的重要性。他最后得出结论：历史上强大国家之所以衰落，其中一个原因是缺乏软实力。法兰西历史上曾经的强大是建立在农业和庞大的人口上的，英国后来的强大是建立在工业优势和航海优势基础上的。美国未来要保持强大，不能仅仅着眼经济和军事，还要——更重要的——是要更好发挥美国价值观、生活方式和文化的作用。
美国历届总统都十分重视借助文化力量，来提升国家的影响力。
克林顿有一句名言：美国的文化产品到哪里，美国的力量就延伸到哪里。奥巴马上台以后提出了“巧实力”概念，强调软硬兼施。
温家宝总理在一篇文章中指出：“一个国家，当文化表现出比物质和货币资本更强大的时候，当经济、产业和产品体现出文化品格的时候，这个国家的经济才能进入更高的发展阶段，才能具有可持续发展和持续创造财富的能力。”
“国家的影响力，取决于经济、科技和军事实力，但归根结底取决于文化实力。文化的影响力更深刻、更具渗透性。”
3．重视文化立国。重视文化立国是发达国家的趋势。
上世纪80年代，日本经济学家上野光平写的一本书，叫《现代流通论》。上野光平把国民财富分为两类，一类叫耐用消费品，一类叫永久性财富。耐用消费品是指汽车、冰箱、洗衣机等工业消费品。耐用消费品总是不断在更新换代。永久性财富是指文学、艺术、有艺术价值的建筑等。永久性财富具有永恒的价值，而且随着时间的推移不断增殖。上野光平认为，尽管当时日本已经是世界上第二大经济体，但日本创造的财富主要是耐用消费品，永久性财富远比不上欧洲主要国家。认为创造永久性财富，是一个国家国民生产的最高追求。上野光平的看法反映了日本社会对财富认识的一个变化。基于这个变化，1980年代，日本就提出文化立国的理念，把文化立国作为日本近代以来的第三次远航。近代以来，日本先后经历了三次立国过程。一是军事立国，二是经济立国，再就是文化立国。
近些年，国内有些知名学者一直在呼吁将文化立国作为治国方略。
4．文化建设的核心是激发创造性。各国不约而同地把“创造性”“创造活力”，作为关键词。
澳大利亚提出要建设一个创造性的国度。1993年，在梅杰任英国首相期间，英国以“创造性的未来”为题，正式发布跨世纪的国家艺术发展战略。这个文件的中心内容有两条：一是文化发展的核心是创造，要支持和鼓励一切艺术创新；二是文化艺术不是仅仅是给人们提供娱乐和休闲，它应该居于个人和社会生活的中心，也应该成为正规和非正规教育工作的中心。
十八大报告提出，建设文化强国，关键是增强民族文化创造活力。具体表述是：“建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。要深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，发扬学术民主、艺术民主，为人民提供广阔文化舞台，让一切文化创造源泉充分涌流……”。
