北川新县城位于安昌镇以东约两公里处,处于永安镇与安昌镇之间,距离老县城23公里,北川新县城紧邻安昌河,依山傍水,自然条件优越,可建设用地8平方公里左右,新县城所在地取名初定为永昌镇。永昌镇是新北川版图的第29个乡镇,名字取相邻的永安、安昌两镇首尾一字,寓意着北川新县城还有北川和全国一样,永远繁荣昌盛。
背景
“五•一二”汶川特大地震将中国唯一羌族自治县北川的县城夷为平地,遇难人员逾两万,经济遭受巨大损失。北川灾后重建受到中央高层的高度重视,五月二十二日,中共中央政治局常委、国务院总理、国务院抗震救灾总指挥部总指挥温家宝重返北川考察时称“一定要再造一个新北川”。北川新县城选址和规划建设一时成为海内外关注焦点。 据了解,由中国城市规划设计院主持的北川新县城选址及规划设计工作进展顺利,2008年8月,提出初步方案。11月初,国务院常务会议正式审查通过了北川新县城的选址。11月16日,温家宝在听取北川新县城规划情况汇报后,提出“安全、宜居、特色、繁荣、文明、和谐”十二字建设标准,提出“要努力把新北川县城建成标志性工程,成为城建工程标志、抗震精神标志和文化遗产标志”。选址
2008年12月3日备受人们关注的北川县城新址,随着绵(阳)北(川)公路边由中国北川羌族自治县委、北川羌族自治县人民政府、中国城市规划设计研究院联合发布的新北川规划图的出现而揭晓。首次确认了新北川县城的准确位置是在安县黄土镇境内,而且新北川的三维效果图首次呈现在人们眼前。未来的北川县城坐落在安昌河畔,依山傍水,一条支流穿城而过。城市的建筑设计羌族特色浓郁。 据介绍,经国务院批准的北川新县城新址位于安昌镇以东约两公里处,可利用面积八平方公里左右,距离北川老县城约二十三公里。该处地势平坦,自然条件极佳,非常适宜城镇建设,有利于北川灾后重建和未来的发展。根据这一规划,调整后的新北川将新增土地二百八十三平方公里,人口达二十二万人。新城备忘录
据北川县志记载,北川建县最早可追溯到北周武帝天和元年(566年),已有1445年历史。在漫长的岁月风雨中,北川县名、治所多次变化,新中国成立时,县治所位于禹里乡。由于匪患严重,且北川新县城所在地永昌镇正式挂牌成立
[1]交通不便,1952年,北川县治所从禹里迁往曲山。 2008年5月12日,地震使北川老县城变为废墟,北川成为重建任务中最重的唯一异地重建县城。 5月22日,温家宝总理重返北川考察时称“一定要再造一个新北川”。 6月,中规院专家综合考虑抗震安全性、环境承载能力、羌族特色体现等多方面因素后得出结论:安昌镇东南最佳。 11月初,国务院常务会议通过北川新县城选址,确定新县城位于安昌镇以东约两公里处。胡锦涛总书记为北川新县城所在地亲自斟定地名“永昌镇”,永昌镇是新北川版图的第29个乡镇,名字取相邻的永安、安昌两镇首尾一字,寓意着北川新县城还有北川和全国一样,永远繁荣昌盛。 2009年5月12日,北川中学正式动工,成为北川新县城开工的首个项目。 2009年11月9日,省政府同意将北川羌族自治县安昌镇的常乐、红岩、顺义、红旗、温泉、东鱼6个村所属行政区域析出,设立北川羌族自治县永昌镇,永昌镇人民政府驻红旗村。永昌镇距老县城23公里,距绵阳35公里,现辖顺义、温泉、红旗、东鱼、常乐、红岩6个村,60个村民小组,4883户,11955人,幅员面积25平方公里。工作人员将政府牌挂在临时办公的板房上
[2]6月,山东17市完成乡镇援建后,集体转战新县城,仅仅三个月,首期安居房全部主体封顶。 2010年1月31日,北川新县城所在地北川羌族自治县永昌镇正式挂牌成立,北川新县城所在地永昌镇举行成立大会,永昌镇党委、政府正式挂牌。 5月,3600多套安居房全部完工,2座桥梁率先实现通车。 9月1日,4所学校、2所幼儿园如期开学。 9月15日,北川新县城羌族特色商业步行街移交。 9月25日,山东援建项目全部竣工,新县城整体移交。建成后的北川新县城将由山东援建方整体移交给北川。移交结束后,新县城将正式启用。据了解,北川新县城总体预算为153.7亿元,其中首期总投资95.5亿元,包括市政基础设施、保障性住房、公益性服务设施等六大类218个项目。 2010年1月31日,永昌镇党委、政府正式挂牌成立。 2010年5月12日,3600多套安居房全部完工,2座桥梁率先实现通车。2010年9月1日,4所学校、2所幼儿园如期开学。 2010年9月15日,北川新县城羌族特色商业步行街移交。 2010年9月25日,山东省对口援建北川项目竣工交接仪式在新县城举行。 [3] 2011年1月23日建成后的北川新县城将由山东援建方整体移交给北川。新县城规划
根据《北川羌族自治县新县城总体规划》,新县城建设将分为三个阶段:再建一个新北川
2008年-2010年:重点在于安置人口、恢复功能、启动园区。新县城总人口按3万人控制。集中建设近期核心区,立足开发一片,形成一片,重点建设核心区,同时为中远期发展构建骨架,注重民族特色风貌培育。近期重点恢复县城的居住、医疗、教育、商业、文化、行政等功能,初步具备为北川县域提供社会公共服务的能力。 2011年-2015年:重点在于集聚人口、完善功能、彰显特色。在完善核心区的同时,进行近期拓展区的建设,重点建设滨河地区,城市中心区以及丘陵区。通过职业培训,教育移民促进北川山区人口进一步向新县城流动,新县城人口规模按5万人控制。 2016年-2020年:重点在于提升地位、拓展功能、服务周边。作为中国惟一一个实现特大地震灾后整体异地重建的县城,新县城在实现其标志性的历史意义的同时,努力成为中国小城市发展的典范。通过旅游接待设施的进一步开发建设,增强新县城对区域旅游资源的综合管理能力,扩大游客接待和综合服务的覆盖范围,做实区域旅游接待中心的城市职能。到2020年新县城总人口达到7万人,总用地面积7平方公里。北川规划图
北川新县城是我国历史上动员范围最广、投入力量最大、规划层次最高、施工组织难度最大的一项工程,汇集全国资质最高的设计单位50多家、多名院士参加的论证会100余次、超过1000人次的专家学者参与设计,且218个项目同时启动,一年多的时间就全面竣工。 县城辖区海拔高度545米~640米,中部为平坝,周边多低山丘区,安昌河将辖区分为东西两部分。永昌镇东、南临安县黄土镇,西接安县乐兴镇,北靠北川安昌镇,东南部为北川-山东产业园,距离北川老县城23公里,距绵阳35公里,108国道从中部穿过。安昌河纵贯南北。 城市总体布局为一廊、一环、一带、一轴。一廊为安昌河河谷生态廊道;一环为沿新北川大道和新 川路形成的城市公共服务设施环;一带为永昌河城市景观带;一轴为包含羌族特色商业街、抗震纪念园和文化中心等重要设施的城市空间轴线。河东用地规模150.6公顷,河西则为65公顷。新北川的居民住房、政府所在地、旅新县城规划图
游服务中心、综合客运站等都在安昌河以东。跨过安昌河,再横过安北公路,到达安昌河西岸,即为新北川县城西区,这里将有一间河西医院,以及北川中学、北川职业中学等其他学校。北川老县城的地标式建筑——北川大酒店,仍与北川老县城一样,安昌河从酒店门前蜿蜒而过。如果为北川新县城东区纵向画一条中轴线,贯穿南北的齐鲁大道,几乎与中轴线重合。未来北川的行政服务中心和各局委办综合楼,恰巧就集中在齐鲁大道的最北端。规划图中,除了齐鲁大道两侧各有一个社区中心外,大道以西出现了此前老县城中没有的一些公益设施,如孤残儿童保护中心、特殊教育学校、残疾人康复中心、社会福利院、养老院等。 北川民俗博物馆,将建在新县城东区,建筑占地面积为42000平方米,预计投资1.3亿元,博物馆建成后会向公众免费开放。北川文化旅游局局长林川透露,地震后从原博物馆中抢救出的文物仅120余件,地震后向民间征集了320余件,目前有近450件文物可以
一定要把北川建设好
进入新民俗博物馆。 北川新县城重建资金总共为153.7亿元。其中,43亿资金来自山东援建,中央、省及地方各级投入32.55亿元,社会捐建资金4.1亿元,社会、市场及企业投入50亿元,地方融资或向上争取资金24.05亿元。目前首期投入的218个项目占95.5亿元。218个项目中,市政基础设施为47.7亿元,保障性住房投入23.62亿元,公益性服务设施16.35亿元,这三大类项目是目前投入最多的项目。景观绿化、行政事业办公业务用房、市场服务体系三类分别投资2.06亿元、3.14亿元、2.61亿元。共规划建设安居(置)房122万平方米。根据因地制宜塑造优美的山、水、城一体的城市环境,构建宜居、特色生态园林城市的思路,新县城绿地面积达到120万平方米北川县广场雕塑
。几乎是住得有多宽、绿地就有多大,人均绿地面积达到了16平方米,每个居民能在5分钟之内到达一处公共绿地。特别是北川新县城安居(置)房,122万平方米,11084套,仅用了三个月就封顶、一年就全部竣工。 新县城的36条主要交通干道建设也基本完工,一大批率先启动的民生项目迅速推进,17个委托山东承建项目全部启动,大批自建项目正在进行前期施工准备。 2010年,原北川老县城等地居民入住后,永昌镇人口将达4万,城市建设用地3平方公里;到2020年,人口将达到7万,城市建设用地7平方公里。整体移交
2010年9月25日15时30分,一把挂着红花的巨大钥匙被山东省委书记姜北川新县城
异康交到北川县委书记陈兴春手中,这标志着山东省援建北川的所有项目全部竣工,并将新县城整体移交给北川县。北川新县城位于北川县安昌镇东南2公里处,目前交付的新县城项目约占4平方公里,根据规划,北川新县城2020年用地规模将达到7平方公里,人口将增至7万,是北川老县城的3倍以上。 新县城总体预算超过153亿元,由山东省援建城镇安居、公共服务、基础设施、生态绿化、文化旅游、产业园区等6大类82个项目,总投资44亿元。目前学校、医院、广电大楼、水厂等新县城的公共设施和基础设施已经开始启用,具有羌族传统特色的居民楼都已装修完毕,年底前将有4万人入住。[4]