中国官权集团已经坐大,东南互保的悲剧很难避免
张宏良
上海国企私有化改革的决定,引发了全国老百姓的愤怒和恐慌。在最近党中央已经明令叫停国企私有化改革的情况下,上海以及各地政府仍然紧锣密鼓地推行国企私有化改革,表明中国官权集团已经坐大,已经如同晚清东南互保时期的地方官权一样,已经实际上摆脱了中央集权的控制,虽然表面上仍然效忠朝廷,仍然高呼万岁,但是在心里已经把朝廷看成了一个傀儡和摆设。对于符合官僚集团利益的中央政策,会加倍地放大执行;而对于损害官僚集团利益的中央政策,可以满不在乎地加以抵制。越来越类似与晚清时期的东南互保。
1900年慈禧太后下令向西方列强宣战并颁诏义和团发起全民抗战。可是中国官僚集团扣押了慈禧太后的宣战诏书和全民抗战诏书,把两份诏书送给了八国联军,宣布拒绝执行朝廷宣战命令,认为朝廷对外宣战命令属于“矫旨、乱命”,用我们今天的话说,就是属于“极左”指示。李鸿章、袁世凯等东南各省官僚集团联合起来,整体投降八国联军,与八国联军单独达成协议,在中国与八国联军的战争中保持中立。说是保持中立,实际上却拉走了大清朝所有海军舰队,又阻挡和废除了慈禧太后调集全国义和团抗战的政策,使宣战的慈禧太后无一兵可战,最后只能孤家寡人逃往西安,致使中国不战而败。这就是历史上著名的东南互保。包括百度在内的主流媒体之所以歌颂东南互保,就是要在中国创造一种汉奸文化,寄希望一旦发生美日等西方入侵,中国官僚集团能够整体上投降西方。
东南互保是30年洋务运动官权泛滥的结果。近30年来邓小平放权让利的改革,官权泛滥更是远远超过洋务运动。最近上海等各地官僚集团蔑视党中央禁令,无所顾忌推行国企私有化的现象,表明邓小平放权让利的官权改革,已经在中国生根开花,已经使中国官权坐大,基本实现了中央政权的傀儡化和空心化,如同东南互保时期的官僚集团架空朝廷一样,基本上架空了党中央的统一领导。就这一点而言,邓小平以及后来个别人使改革不可逆转的安排已经实现。现在,人们才真正理解到那句话的深刻含义:虽然我马上就要退休了,但是制度安排已经完成,无论谁上台,大趋势都已经不可改变。的确,中国悖逆历史潮流和人类文明发展方向的改革仍然在原有轨道上疾驰,无论怎样踩刹车,都没有丝毫停下来的迹象。
多年来我们一直强调指出,古往今来所有改革的共同特点,都是约束官权、抑制豪强,只有当今中国改革是放权让让利——中央向地方官僚放权,百姓向地方官僚让利。这是人类历史上第一次纵容官权、纵容富豪的改革。最终形成了官员皇权化,官权集团主导化的局面,地方官员的权力甚至超过了古代皇帝的权力。把“宝贝儿”从床上培养到主席台上,这是以往皇帝都做不到的事情,可是今天随便一个地方或单位的一把手都能够做到。虽然中国表面上还保持着大一统格局,但是实际上已不再是两千多年来的中央集权统治,而是变成了无数大大小小的皇权统治,老百姓也不再仅仅是少数人男为奴女为娼,而是所有老百姓在客观上全都处于男为奴女为娼的地步,形成了人类历史上前所未有的极端分封制统治。
中国官僚集团这种空前未有的无边权力,虽然可以通过榨干百姓、榨干自然的方式创造出巨大财富,但是这些巨大财富却只是掌握在极少数人手中,并且大部分还是掌握在极 少数外国人手中。这是因为中国官僚集团和资本集团对中国人民的极端犯罪,使他们把西方国家当作是“退路”“后路”,与东南互保时期的官僚集团一样,通过投靠西方资本集团来获得子孙后代的家族安全,结果就是成为西方资本集团的附庸,使中国大部分财富落入了西方资本集团手中。中国官僚集团的这种状况,决定了一旦东海或南海发生对外冲突,中国官僚集团将整体上变成汉奸集团,重演东南互保的历史悲剧。
虽然习总执政后,采取了一系列加强中央集权的措施,试图结束党政分开和放权让利的改革,恢复党的一元化领导。但是官僚集团已经坐大,官权主导的改革已经不可逆转。我们这里说不可避免,是指在不发动群众的情况下,试图依靠官僚集团内部力量约束和改变官僚集团,已经没有了任何可能性,即便把人类历史上最伟大的人物全都集中一起,也无法制约和战胜中国官僚集团。能够制约和改变中国官僚集团的只有一个力量——人民大众,除此之外,没有任何希望。所以,敢不敢、能不能够依靠群众和发动群众,是能不能扭转当前中国官权化改革的关键因素。这个问题直接决定着共产党的命运,共和国的命运和中华民族的命运。
2014-7-24