爱华网一、产生的原因
（一）外部原因：
1、金融危机中政府加杠杆化使债务负担加重7-+融危机使得各国政府纷纷推出刺激经济增长的宽松政策，高福利、低盈余的希腊无法通过公共财政盈余来支撑过度的举债消费。
2、评级机构煽风点火，助推危机蔓延
评级机构不断调低主权债务评级，助推危机进一步蔓延。全球三大评级机构不断下调希腊、意大利、葡萄牙和西班牙的主权评级。
3、美债踪影
欧债危机背后掺杂的是更深层较量，那就是美国与欧洲正在展开一场货币主导权与债务资源的大战。
首先，欧元削弱了美元在国际贸易中的结算货币地位。
其次，欧元冲击了美元的储备货币地位
还有一个最大的挑战就是美国债券与欧洲债券的资源争夺，这个恐怕是美国最为担忧的。
（二）内部原因：
1、产业结构不平衡：实体经济空心化，经济发展脆弱
PIIGS五国属于欧元区中相对落后的国家，他们的经济更多依赖于劳动密集型制造业出口和旅游业。随着全球贸易一体化的深入，新兴市场的劳动力成本优势吸引全球制造业逐步向新兴市场转移，南欧国家的劳动力优势不复存在。而这些国家又不能及时调整产业结构，使得经济在危机冲击下显得异常脆弱。
2、人口结构不平衡：逐步进入老龄化，使劳动力成本上升
3、刚性的社会福利制度
4、法德等国在救援上的分歧令危机处于胶着状态
（三）根本原因
根本原因看法不一
第一种观点：认为财政危机为表，单一货币下不同国家竞争力差异拉大才是导致欧元区“内爆”的真正原因
第二种观点：欧元区制度缺陷，各国无法有效弥补赤字
第一，货币制度与财政制度不能统一，协调成本过高。第二，欧盟各国劳动力无法自由流动，各国不同的公司税税率导致资本的流入，从而造成经济的泡沫化。
第三，欧元区设计上没有退出机制，出现问题后协商成本很高。
二、解决途径
第一，提高德国公共支出和预算赤字。德国作为欧元区最大的经济体，其态度对债务危机的解决至关重要。德国增加公共支出可以在一定程度上帮助希腊、爱尔兰等国的出口，因此，德国增加公共支出就成为欧元救助计划中的一部分。
第二，扩大当前的7500亿欧元紧急救助基金规模。为救援希腊而筹集的7500亿欧元的基金可以保障爱尔兰，甚至可以保障葡萄牙暂时不出问题，但一旦西班牙陷入危机，欧元前景堪忧，毕竟该国是欧元区第四大经济体、世界第九大经济体。只有有效扩大EFSF的总体规模，并提高其使用的弹性，才能在危机爆发时稳定市场信心。
第三，欧洲央行应扩大债券购买规模。尽管量化宽松难以从根本上解决长期 的还债问题，但欧盟和欧洲央行的救助能够给西班牙等国家以喘息时间，并帮助西班牙等国以较低的融资成本实现财政的再平衡。欧债危机必须通过各国减少支出，进行结构性改革，放弃过去过度依靠房地产业拉动经济增长的模式，寻找新的经济增长点，才能得到解决，在此之前，量化宽松是欧洲央行唯一的选择。
第四，“PIIGS”减少财政支出。根据巴克莱的研究报告，“PIIGS”中只有意大利可以在不进行主动削减支出的情况下，从2011年开始逐渐实现财政的小幅盈余，而其他四个国家若不进行痛苦改革，财政赤字将一直维持在5%以上的水平。根据英国经济与商业研究中心(CEBR)的计算，要想继续留在欧元区，希腊、爱尔兰、西班牙、葡萄牙和意大利需要将政府支出缩减10%。
（1）实施紧缩的财政政策
希腊为了节约财政支出，2010年1月15日，希腊向欧委会提交削减赤字的计划，提出在2010年使赤字占GDP的比例下降4个百分点，降至8.7％。此后，2011年降至5.6％、2012年降至2.8％，2013年降至2％。为此，希腊公布一系列削减公共开支措施，包括政府部门未来一年内停止招聘新公务员、公务员工资削减10％，缩减国家福利、政府工作人员和公共机构，减少债务等。紧缩措施还包括减少工资、改革工会集体谈判制度等。
（2）申请和接受援助
（3）组建技术性政府
“经济是政治的基础”，在近来引发全球关注的欧洲债务危机身上再次得到了印证。遭遇欧债危机打击的爱尔兰、葡萄牙、希腊、意大利和西班牙五国都实现了政府更迭。但是政权更迭在缓解国内政治动荡的同时面对严重的债务危机依旧要实行财政紧缩政策，平衡公共财政、推动经济增长、促进社会财富公平分配是每一位政府头脑面临的严峻挑战。
（4）发展经济
以西班牙为例。首先，大力发展经济，提高经济竞争力，由此增加财政收入，同时促进出口。其次，重新进行资源分配，多元化增长点，把重点从房地产转到其他产业，注重技术创新，提高竞争力。再次，启动积极就业机制，出台新劳动法，使就业市场更加灵活。缩小永久性和临时性合同的差别，同时向私企授权，增大就业自主权。
重组金融产业
西班牙重组金融产业，鼓励银行兼并融合。
（5）实施一揽子政策
欧盟及欧元区成员国领导人在第二次峰会就扩大欧洲金融稳定工具（EFSF）、银行资本重组、希腊债务减记以及加强金融监管银行增资等一揽子方案达成一致。第一，将现有救助机制——欧洲金融稳定基金（EFSF）的规模从4400万欧元扩大到10000亿欧元；第二，到2012年6月底，欧洲银行业的资本金比率提高到9%；第三，欧洲领导人已与私营领域银行达成协议，私人投资者同意在“自愿”基础上将所持希腊债务减记50%；第四，加强金融监管、建立跨境合作机制、明确破产救助规程，以及大银行需额外增加资本金等减少系统性金融机构风险。
（6）缔结政府间条约
