爱华网每年麦收之后，农民都要烧秸秆，烧得后果很严重。北京市政府说，“蓝天”指标又完不成了，都是农民烧秸秆惹的祸，于是，禁止烧秸秆的通知再次下达。不光是北京，全国各地很多地方烧秸秆都引发了很多问题，媒体报道说，烧秸秆的烟雾有的影响了机场的飞机起降，有的污染了空气，有的引起了火灾。总之，农民烧秸秆已经成为严重的环境问题。连温家宝总理近日也对农民烧秸秆做出了批示。
农民烧秸秆究竟是怎么回事？禁止烧秸秆的文件十多年前就颁布了，为何屡禁不止？各级政府，为了落实禁止烧秸秆的命令，差不多都采取了严防死守的措施，如果控制不力，或者对行政单位和领导罚款，或者对农民罚款，但是，农民为何在这个问题上总是与政府对着干？该烧的还烧，明着烧，偷着烧，大有烽火遍地的势头。究竟是为何？
烧秸秆的烟雾
高速公路旁
晚上偷着烧
武警扑灭
卫星照片：红点为秸秆燃烧点。
秸秆就是农作物的残留，例如水稻、小麦、玉米、高粱、油菜等，粮食收割后，会留下大量的秸秆。要说秸秆也不是现在才有，几千年以前就有，为何现在就成了问题？其实秸秆有很多用处，过去，秸秆的用处之一是生火做饭，现在，很多地方液化气代替了土炉灶，秸秆的这个用途被排除了。过去，秸秆还有一个用途是沤肥，现在，化肥效果比秸秆好得多，秸秆的这个用途有被排除了。过去，某些秸秆，例如玉米可以用来当动物饲料，现在，动物饲料都是工厂成批生产了，秸秆的这个用途也大大缩小了。过去，秸秆还有一个用途是造纸，但是，小造纸厂因污染严重，很多都无法继续办了，秸秆的这个用途又极大缩小了。总之，工业向农村的侵入，使得秸秆从原来有用物变成了一种农业垃圾。
北方地区粮食作物以小麦为主。为了提高效率，小麦收割很多地方都由收割机代替了农民的镰刀。但是，收割机带来一个问题，收割之后留下的秸秆茬太长，以前农民用镰刀收割，为了尽量利用秸秆，大多都贴着地皮，现在收割机留下的是十几厘米长的秸秆茬。如果短的话，农民下次耕种之前，耙一遍就可以把秸秆埋在土里当肥料，现在太长，耙一遍不行，多耙一遍，一亩地就多花几十元，本来一亩地就赚不了多少钱，谁还多花这几十元？一把火烧了最方便。而且，农村很多劳动力现在都到城里去了，留一些老弱妇孺种庄稼，谁有那么多功夫收拾那些不值钱的秸秆，而不收拾的话，又赶不上下一季播种，于是，只好烧了。
秸秆茬只能烧掉
农民不是不知道烧秸秆不好，而是没有办法。工业向农业的侵占，使得农民没有能力处理秸秆这种农业垃圾。也有工业机构收购秸秆作原料的，但是，秸秆才几分钱一公斤，价格天平严重偏向工业，农民如果为了秸秆，响应政府号召不烧，收起来卖给工业机构，基本上没有任何利润。现实问题很明显，处理秸秆要花钱，让农民花这笔钱，农民算算账，划不来，还不如烧了。政府部门也不是不知道农民在处理秸秆上的难处，有些地方为了实现禁烧秸秆的指标，甚至动用武警和部队帮助农民处理秸秆，某种程度上等于耗费财力，调动部队去处理垃圾。
部队收秸秆
从现实情况看，禁烧秸秆确实很有必要，但是，仅仅依靠行政手段，既耗费财力，又缺乏实际效果，还造成农民与政府的矛盾。要解决这个问题，更应该采用市场手段，改变农民在烧秸秆问题上的成本核算，才能真正改变农民的行为方式。
在目前的市场和政策环境中，烧秸秆对农民有好处，对环境，对城市没好处。换句话说，禁烧秸秆的最大受益者是城市和社会，那么，这个受益者是否应该替农民支付相应的成本？否则，所有的成本都让农民承担，农民当然心里不愿意。秸秆再利用有很多好处，例如饲料、肥料、发电、制造乙醇等等，但是，大多数秸秆再利用都是工业方式，如果好处都留给了工业，农民当然也没有积极性。
据说，目前中国每年秸秆总量约6亿吨，实际被再利用的只有一半，另一半，大约有3亿吨，都被烧掉了。有报道说，河南现在有一种最新的技术，六吨秸秆可以生产一吨乙醇，而国内以前生产乙醇使用的都是甘薯之类的粮食，如果用秸秆生产乙醇的技术过关，这对整个社会都是一件非常有益的事情。虽然在温总理对烧秸秆问题做出批示后，有关部门再次下达的《通知》中，也列举了一系列秸秆绿色再利用的方式，但是，这种纯指导性的条款，还缺乏可具体操作的细节。
在我看来，解决烧秸秆问题，最有效的方式是，收益最大的城市和工业向农民实行一部分补贴。补贴确实要花钱，但是，现在动用行政力量甚至军队也是在花钱，而补贴所花的钱，可以让农民在处理秸秆问题上朝着绿色环保的方向发展。再说，农业现在整个被工业欺压，发达国家都采取对农业的补贴政策，中国的农民几十年来奉献得太多了，城市和社会也确实应该给中国农民相应的回馈。中央及各地政府与其一遍遍地发通知、派人手，严厉落实禁烧秸秆的政策，不如考虑如何从财政中拿出一点钱，让农民主动不烧秸秆，而且还能享受秸秆再利用的好处。
收割之后同时碎化
机械化处理
一些秸秆再利用比较好的情况
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