爱华网今天看到《齐鲁晚报》在A22版上刊登的“委员发言‘抢风头’惹怒县委书记”的文章后，感慨万千，我也不得不说几句。
事情的原委是这样的：在今年3月11日上午，湖南省双牌县政协委员、县委办公室副主任胡佐军在双牌县政协七届三次会议上发言，题目是“凸显双牌比较优势，打开工业招商新局”。一个被参会者普遍认为 “有水平”的发言，却惹得县委书记郑柏顺不高兴，一怒之下，可怜的胡佐军委员不但被停止县委办副主任职务，还要交出办公室钥匙，下农村带队搞两个月，回后调一般科局任副职，向县委写出深刻检讨。
一，胡佐军委员你太不识相了：
第一,虽然你是按照委员职责一心一意为地方经济发展积极献计献策，真正做到知无不言言无不尽，用心是好的，但你的发言怎能不顾及坐在主席台上的县委书记的利益呢？你虽然是常年为县里的领导操刀握笔，但是，本该县委书记说的话，你怎么能随便说呢？难怪县委书记处罚你的理由就是"胡佐军委员的发言其内容是县委正在实施、确定实施和准备实施的决策部署，这些内容不应作为个人发言",言下之意，这是该由县委书记讲的话，你作为一名政协委员怎么可以喧宾夺主、不给书记面子呢？
第二,你胡佐军委员虽然在同事的眼中,是好人，是没有心机的人,不善察颜观色的人。然而,你太不察颜观色了，早有县领导看出郑柏顺书记“脸色不对劲”。你却将发言进行到了底,这充分证明了你“不善察颜观色”。身为县委办副主任,整天要与县委领导打交道,不善察颜观色,无疑是个“致命的弱点”——因为你的“不善察颜观色”,郑柏顺书记或许对你早有不满,此次“因言获罪”,恐怕只是导火索而已。
第三，之所以书记“龙颜大怒”,恐怕不是因为你讲了什么真话。“发言时调子可能高了点,有点像书记讲话的口气,这样的发言就有抢风头的嫌疑了”,恐怕才是真正的原因。你之所以会犯如此“政治性的错误”,最根本的原因,无疑是你太把政协委员的身份当真了,而忽视了自己的县委办副主任身份。你不要忘记，你是在书记手下做事的,说话办事怎么能用书记的口吻胡来呢？难怪“书记很生气,后果真严重。”
二，郑柏顺书记你不愧为我们党的“楷模”：
第一,大会发言是政协委员依据政协章程履行职责、行使民主权利的主要方式之一，国家法律保障政协委员不因会议发言而获罪。你对胡佐军的处罚显然让我国的民主进程倒退了许多年！
第二,你对胡佐军委员的动怒，可以视为一种组织处理。但是，这样的处理太好了，不存在什么简单粗暴、不负责任。一个普通党员或党员干部，仅仅因为发言不够全面，甚至只是被认为有点儿像上级领导讲话的口气，就要被无限上纲上线，被定性为“有政治野心”、犯了“政治原则性错误”，受到严厉的组织处理或纪律处分，可想而知，你所执政的双牌县党内民主就没有什么民主,就是你自己说了算！
第三,作为一位领导全局的县委书记的你，就因为你的属下把县委的工作思路提前说了出去，你就动这么大的干戈，滥用党和人民赋予你的权利，当场批示胡佐军被责令检讨并停职，甚至上纲上线到工作保密性以及政治原则性错误的高度！可见作为一方的父母官，受党教育这么多年的你，没有最起码的肚量和领导干部的民主素质以及政治觉悟!你的度量也实在是太大了！
胡佐军委员在政协会议上发言，是履行政协委员职务的正当行为，因此而受到追究，这样的事例在全国和地方并不多见。我从事政协工作已经20余年，深切的体会到。我们的国家和地方经济、社会事业的发展，正是这些委员们通过提案和大会发言的形式，一代一代的建诤言、献良策得来的。
根据《宪法》、《代表法》的规定，人大代表在人代会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。相较之下，政协委员在政协会上的言论能否不受法律追究，目前法律并无明文规定。在今年全国政协会议上，多名全国政协委员提出，应参照人大代表言论免责的规定，制定关于政协委员言论免责的法律，消除委员履职可能产生的后顾之忧，激发委员建言献策的积极性。如果能有这样的法律，县委书记郑柏顺追究政协委员胡佐军的言责，就是典型的违法行为，本身应当受到法律的追究。
在国家层面，人大机关是中国实行选举民主的重要渠道，政协组织是中国实行协商民主的重要渠道，这是两种最主要的民主形式。在执政党层面，十七届四中全会进一步明确，党内民主是党的生命，保障党员民主权利是党内民主的根本，“鼓励和保护党员讲真话、讲心里话，营造党内民主讨论、民主监督环境”是党内民主的题中之义。在此语境下，湖南双牌县县委书记郑柏顺追究县政协委员、县委办副主任胡佐军的言责，无疑是对双牌县“两个民主”――协商民主和党内民主环境的公然破坏，其行为的性质不容含糊。
众所周知，“大会发言是政协委员依据政协章程履行职责、行使民主权利的主要方式之一，通过大会发言对国家和地方的重大事务进行协商，对国家机关和国家工作人员的工作提出建议和批评。”悲哀的是,有了书记的批示,胡佐军的发言，遭到了有县长、县委副书记、组织部部长、县纪委书记、县委办主任参加的“小会”上作出的错误决定,而且每个常委都在上面签了字；本来毫无过错的胡佐军,不仅写了一份3页纸的检讨,而且“愿意接受组织的任何处理”。欲加之罪,何患无辞?在“一把手”说了算的前提下,所谓“政治野心,目无组织纪律,个人英雄主义膨胀”这些说辞,不过是县委书记“龙颜大怒”之后,折腾下级、玩弄权术的幌子而已。
对于这样一个民主素质和政治觉悟低下，喜欢折腾下级、玩弄权术的领导干部，作为湖南省双牌县委的上级组织部门，以后还能用这样的人吗？
依我看，真需要停职反省的倒应该是湖南省双牌县县委书记郑柏顺！
