瑞海 瑞海公司与中央领导人

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有人要把津门的水搅浑，多条指向明确的线索被断头，只能看王书记能不能在他们把线索全部抹干净之前，抢先一步掌握证据。

这么大的事，中纪委毫无动静，恰恰说明，一场大围捕已经在后台展开了。

从现在明面上掌握的材料和证据，办这几个部门的官，也是绰绰有余了。

这也是为什么中央这次调动最高检渎职厅赴天津的原因，在“津门大爆炸案”中，最高检先把明面渎职查清楚了，第二层才是查清楚，为什么渎职，第三层才是渎职牵涉到什么人，案情逐层升级。

瑞海物流一个区区民营公司，有能量天津保税区（也是天津自贸区）大做危险品生意，并能够肆无忌惮脱离监管，自由穿行，主要与这几个部门有直接和间接关系。

通过爬梳资料，我们可以抽丝剥茧，把瑞海物流背后的权力网还原清楚。

一个能够让天津发改委、天津港、交通运输部、安监局、环保局、海事局和海关为自己生意提供便利的公司，你相信它的股东和法人代表的背景是小老百姓能搞定的吗？

你说是就是吧。但我还是想把这些公开的事实呈现给你看，阅后即焚吧！


瑞海物流成立过程中权力链

即便瑞海物流要想在天津保税区，同时也是自贸区内从事普通物流必须过了天津市交通运输和港口管理局这一关，没有这个衙门的同意批复，你连普通生意都做不了，更别说是危险物流生意了。

2013年1月24日，天津市交通运输和港口管理局给瑞海物流打开方便之门，批准了《关于天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司港口经营资质的批复》，“同意规划建设，允许几类危险品……”

要知道，天津市交通运输和港口管理局可不是好打交道的主，瑞海物流能把它给攻下来，可见能量之大。连滨海新区副区长都抱怨，天津港是市管国企，但实际架子跟央企一样大。地方政府对天津港的实际控制力很弱，人事权也没有，实际上管不了。

天津市交通运输和港口管理局属于天津市交通委员会（前身天津市口岸管理委员会）。2003年，天津港务局实行政企分开，行政职能转交天津市交通委员会，天津港务局转制为天津港（集团）有限公司。

现任天津市交通运输委员会主任曾任天津市交通运输和港口管理局党组书记、局长。

瑞海国际不去办理《危险化学品经营许可证》，而去办理《港口经营许可证》这一点就很微妙，这说明，瑞海物流的人脉网能在交通运输部门发挥作用。

天津市安监局副局长高怀友证实了这一点，危化企业的安全生产许可由交通部部门发放。

2013年5月4日，天津市交通运输和港口管理局第二次给瑞海物流开绿灯。允许瑞海物流可以建设1.8万平方米的危化品仓库。

2013年9月，天津市交通运输和港口管理局第三次给瑞海物流开绿灯，在它批复的一份文件中声明，瑞海物流危化品仓库的工程安全预评价报告和安全条件论证报告基本符合国家和交通运输部有关编 制规定，根据专家组意见，同意备案。

而天津环保部门也给瑞海物流第一次开了绿灯。根据天津市环境工程评估中心出具了为瑞海物流环评报告，“该项目建设内容符合国家产业政策，选址符合地区总体发展规划。施工期对环境的影响较小……本项目建设具备环境可行性。”

而实际上，这份环评报告很可能是做了手脚的报告。

因为，根据2000年发布的《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》中的规定，瑞海国际属于“大型仓库”，与周围的公共建筑物、交通干线、工矿企业等至少要保持1000米。

但瑞海物流危险品仓库周边的启航嘉园小区和万科海港城距它的直线距离不到600米。万科海港城项目公司说，该公司2010年4月获取土地，“当时周边为普通物流仓库，之后我们并未获悉它改造为危险品仓库的情况。”

你想以万科这样的实力，完全不会在危险品仓库旁边建楼盘的，而且，它完全可以在事前获得政府规划的，但是它竟然不知道。那说明两个问题，1、要么，它拿地的时候，政府国土资源部门隐瞒了它；2、要么，在它拿地后，国土资源部门才给瑞海物流做的规划。

无论哪一种情况，都只能说明瑞海物流的能量比万科大。

这种完全不顾别人死活的做法，如果没有相当的能量，我相信，两大政府部门是不可能给瑞海物流保驾护航的，一旦出现问题，他们可是要担责任的，但他们却恰恰不怕担责任，就是要给瑞海物流开绿灯，为什么呢？

从程序上说，瑞海物流的危险品仓库项目立项后，就要向天津发改委进行立项申报，然后进入安评环节。

显然，天津发改委给这个项目立项了。因为，瑞海物流在2014年5月通过安全评估，取得了全国甲级安全评价机构安全条件审查报告，具备了从事危化品的仓储资质。

如果天津发改委不在立项上放行，就不可能进入安评环节，瑞海物流通过安评，恰恰说明，它获得了天津发改委的立项同意。

给瑞海物流做安评的是天津市中滨海盛安全评价监测有限公司，天津市安全生产监督管理局在收到天津市中滨海盛安全评价监测有限公司的安评报告后，立即给予放行通过。

天津市安全生产监督管理局副局长高怀友证实，当时，安监局还到现场看了。这说明，安监局对瑞海物流明显是睁一只眼睛，闭一只眼睛的，否则，以他们的专业性，能不看出瑞海物流的问题吗？

按照流程，瑞海物流在危险品物流的项目建设上进行到这一步，就可以申请危化品经营资质证书了。

但根据新华社调查，2014年10月后，瑞海物流却开始了无证违规经营。

直到2015年6月23日，瑞海物流才拿到《中华人民共和国港口经营许可证》（津）港经证（ZC-543-03）号及《港口危险货物作业附证》。这两个证书依然是由交通部门颁发的。

至此，瑞海物流在交通港口、安监、发改委、环保等部门的一路大开绿灯下，终于可以名正言顺的从事危化品物流生意了。

安全监督环节的权力保护链

瑞海物流在获得危化品物流经营资格后，在日常的运营中，本应该受到严格的安全监督，毕竟它从事的是高危生意，但事实上，在安监、海光、海事局、交通港口等部门的纵容下，它在管理漏洞很明显的情况下，依然可以顺利的自由经营，这份能量，不是普通企业可以获得的。

先拿700吨氰化钠来说，瑞海物流向海关和安监部门实际申报的是10吨，它的仓储能力设计是24吨，但它实际经营了700吨的氰化钠仓储单。

这里面责任最大的是海关部门。因为，天津保税区货物的进出在海关是有严格的报备的，既然瑞海物流申报的是10吨，为什么有700吨，超过申报量700%的氰化钠进入，海关却不管？

说轻了这是涉及违规经营，说重了这是涉及走私，是违法了，是刑事罪。

海关为什么给予放行？

危险品运抵瑞海物流仓库后，集装箱是露天存放的，也没有分类规划危化品存放区域。而且，瑞海物流仓库内还经常发生事故。

为什么安监部门不管？

根据安监局下发的《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》，库存危险化学品应保持相应的垛距、墙距、柱距。垛与垛间距不小于0.8米，单一品种存放量不能超过500千克，总质量不能超过2吨。

瑞海危化品堆垛之间的距离在0.4米至0.5米，一次装箱的危化品重量在6至30吨。

这些明显的安全不合格的地方，为什么安监部门不管？

负责瑞海公司安监的责任单位是滨海新区安监局塘沽分局。这是天津滨海新区安监局2014年出台了125号文件——《天津市安监局关于原塘汉大地区中央和市属重点企业进行直接或综合监管的通知》中规定的。

不过，滨海新区安监局又把责任推给天津港务局，“瑞海不归我们监管。瑞海的手续是在天津港务集团审批的，他们有一套独立的审批手续”。

出事了，两个部门开始相互打架，推卸责任，那最终只能问问天津市主管安全生产的最高负责了何副市长了。

因为瑞海物流注册地在东疆保税港区管委会，所以，天津市海事局下属北疆海事局和东疆海事局也对瑞海无力具有监管权。

根据天津市海事局信息，2014年3月5日，北疆海事局联合辖区公安、消防部门，在瑞海物流进行了剧毒危险化学品泄漏事故应急演练，演练以“6.1类剧毒液体危险化学品在装箱过程中发生泄漏事故”为背景。

2014年9月，东疆海事局对包括瑞海物流在内的3家危险货物集装箱装箱场站开展专项检查和评估。东疆海事局给予了瑞海物流高度评价。

2015年3月10日相关消息，瑞海物流法人代表只峰还曾送锦旗到北疆海事局，感谢该局长期以来为企业发展给予的帮助和支持。

这说明，瑞海物流与天津市海事局有着良好的互动关系。

什么公司有这么大的能量，能够让整个天津市多个部门为自己开绿灯。

哦，它只是一个老百姓子弟开的公司。

明白。
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