爱华网地震安全性评价法律法规及相关知识
第一部分 法律法规和技术标准
1.1《中华人民共和国防震减灾法》
1.2《地震安全性评价管理条例》
1.3．国标《中国地震动参数区划图》
1.4中国地震局7号令,中国地震局8号令
第二部分 国标《工程场地地震安全性评价》
第三部分 相关法规和规范
熟悉建（构）筑物、公路、铁路、水工、电力设施、核电等抗
震设计规范对地震作用的规定
第一部分 法律法规和技术标准
1.1《中华人民共和国防震减灾法》
会议
通过
施行
主席
令
内容
增加章节
修改内
容
修订
十一
届六
次会
议
2008
年12
月27
日修订
通过
2009
年5月
1日起
施行
第七
号
九章
93条
第二
章
防震
减灾
规划
第七
章
监督
管理
第六章
地震灾
后过渡
性安置
和恢复
重建
原法
八届
二十
九次
会议
1997
年12
月29
日
1998
年3月
1起施
行
第九
十四
号
七章
48条
第五章
震后救
灾与重
建
法律责任与工作方针
主要是第一章，1～11条
第一条 为了防御和减轻地震灾害，保护人民
生命和财产安全，促进经济社会的可持续发展，
制定本法。
第二条 在中华人民共和国领域和中华人民共
和国管辖的其他海域从事地震监测预报、地震灾
害预防、地震应急救援、地震灾后过渡性安置和
恢复重建等防震减灾活动，适用本法。
第三条 防震减灾工作，实行预防为主、防御
与救助相结合的方针。
第四条 县级以上人民政府应当加强对防震减灾工作的领导，将防震
减灾工作纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入财政预算。
第五条 在国务院的领导下，国务院地震工作主管部门和国务院经济
综合宏观调控、建设、民政、卫生、公安以及其他有关部门，按照职
责分工，各负其责，密切配合，共同做好防震减灾工作。
县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构和其他有关
部门在本级人民政府领导下，按照职责分工，各负其责，密切配合，
共同做好本行政区域的防震减灾工作。
第六条 国务院抗震救灾指挥机构负责统
一领导、指挥和协调全国抗震救灾工作。
县级以上地方人民政府抗震救灾指挥机构
负责统一领导、指挥和协调本行政区域的
抗震救灾工作。
国务院地震工作主管部门和县级以上地
方人民政府负责管理地震工作的部门或者
机构，承担本级人民政府抗震救灾指挥机
构的日常工作。
第七条 各级人民政府应当组织开展防震减灾
知识的宣传教育，增强公民的防震减灾意识，
提高全社会的防震减灾能力
第八条 任何单位和个人都有依法参加防震
减灾活动的义务。
国家鼓励、引导社会组织和个人开展地震群
测群防活动，对地震进行监测和预防。
国家鼓励、引导志愿者参加防震减灾活动。
第九条 中国人民解放军、中国人民武装警察部队
和民兵组织，依照本法以及其他有关法律、行政法
规、军事法规的规定和国务院、中央军事委员会的
命令，执行抗震救灾任务，保护人民生命和财产安
全。
第十条 从事防震减灾活动，应当遵守国家有关
防震减灾标准。
国家标准GB18306-2001《中国地震动参数区划图》
国家标准GB17741—2005《工程场地地震安全性评价》
第十一条 国家鼓励、支持防震减灾的科学技
术研究，逐步提高防震减灾科学技术研究经费
投入，推广先进的科学研究成果，加强国际合
作与交流，提高防震减灾工作水平。
对在防震减灾工作中做出突出贡献的单位和
个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。
掌握防震减灾法对建设工程地震安全性评价和
抗震设防的有关规定
第四章 地震灾害预防（34-45条）
第三十四条 国务院地震工作主管部门负责制
定全国地震烈度区划图或者地震动参数区划图。
国务院地震工作主管部门和省、自治区、直
辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机
构，负责审定建设工程的地震安全性评价报告，
确定抗震设防要求。
第三十五条 新建、扩建、改建建设工程，
应当达到抗震设防要求。
重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，应当
按照国务院有关规定进行地震安全性评价，并按照经审定
的地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设
防。建设工程的地震安全性评价单位应当按照国家有关标
准进行地震安全性评价，并对地震安全性评价报告的质量
负责。
前款规定以外的建设工程，应当按照地震烈度区划图或
者地震动参数区划图所确定的抗震设防要求进行抗震设防；
对学校、医院等人员密集场所的建设工程，应当按照高于
当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工，采取有效
措施，增强抗震设防能力。
医院
《建筑工程抗震设防分类标准》
三级医院中承担特别重要医疗任务的门诊、
医技、住院用房，抗震设防类别应划为特
殊设防类。(甲类)
二、三级医院门诊、医技、住院用房，具
有外科手术室或急科的乡镇卫生院的医疗
用房，县级及以上急救中心的指挥、通信
运输的重要建筑，县级及以上的独立采血
机构的建筑，抗震设防类别应划为重点设
防类。（乙类）
学校
教育建筑中，幼儿园、小学、中学的教学
用房以及学生宿舍和食堂，抗震设防类别
应划为重点设防类。（乙类）（没有大学）
第三十七条 国家鼓励城市人民政府组织制定地震小区划图。地震小
区划图由国务院地震工作主管部门负责审定。
第三十八条 建设单位对建设工程的抗震设计、施工的全过程负责。
设计单位应当按照抗震设防要求和工程建设强制性标准进行抗震
设计，并对抗震设计的质量以及出具的施工图设计文件的准确性
负责。
施工单位应当按照施工图设计文件和工程建设强制性标准进行施
工，并对施工质量负责。
建设单位、施工单位应当选用符合施工图设计文件和国家有关标
准规定的材料、构配件和设备。
工程监理单位应当按照施工图设计文件和工程建设强制性标准实
施监理，并对施工质量承担监理责任。
第三十九条 已经建成的下列建设工程，未采取抗震设防
措施或者抗震设防措施未达到抗震设防要求的，应当按照
国家有关规定进行抗震性能鉴定，并采取必要的抗震加固
措施：
（一）重大建设工程；
（二）可能发生严重次生灾害的建设工程；
（三）具有重大历史、科学、艺术价值或者重要纪念意
义的建设工程；
（四）学校、医院等人员密集场所的建设工程；
（五）地震重点监视防御区内的建设工程。
第四十条 县级以上地方人民政府应当加
强对农村村民住宅和乡村公共设施抗震设
防的管理，组织开展农村实用抗震技术的
研究和开发，推广达到抗震设防要求、经
济适用、具有当地特色的建筑设计和施工
技术，培训相关技术人员，建设示范工程，
逐步提高农村村民住宅和乡村公共设施的
抗震设防水平。
国家对需要抗震设防的农村村民住宅和
乡村公共设施给予必要支持。
第四十一条 城乡规划应当根据地震应急
避难的需要，合理确定应急疏散通道和应
急避难场所，统筹安排地震应急避难所必
需的交通、供水、供电、排污等基础设施
建设。
第四十二条 地震重点监视防御区的县
级以上地方人民政府应当根据实际需要，
在本级财政预算和物资储备中安排抗震救
灾资金、物资。
第四十三条 国家鼓励、支持研究开发和推广使
用符合抗震设防要求、经济实用的新技术、新工
艺、新材料。
第四十四条 县级人民政府及其有关部门和乡、
镇人民政府、城市街道办事处等基层组织，应当
组织开展地震应急知识的宣传普及活动和必要的
地震应急救援演练，提高公民在地震灾害中自救
互救的能力。
机关、团体、企业、事业等单位，应当按照所
在地人民政府的要求，结合各自实际情况，加强
对本单位人员的地震应急知识宣传教育，开展地
震应急救援演练。
第八章 法律责任
第八十七条 未依法进行地震安全性评价，或者未
按照地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进
行抗震设防的，由国务院地震工作主管部门或者县
级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者
机构责令限期改正；逾期不改正的，处三万元以上
三十万元以下的罚款。
第九章 附 则
（三）重大建设工程，是指对社会有重大价值或者有重大
影响的工程。(三峡工程、亚运村工程等）
（四）可能发生严重次生灾害的建设工程，是指受地震破
坏后可能引发水灾、火灾、爆炸，或者剧毒、强腐蚀性、
放射性物质大量泄漏，以及其他严重次生灾害的建设工程，
包括水库大坝和贮油、贮气设施，贮存易燃易爆或者剧毒、
强腐蚀性、放射性物质的设施，以及其他可能发生严重次
生灾害的建设工程。
（五）地震烈度区划图，是指以地震烈度（以等级表示
的地震影响强弱程度）为指标，将全国划分为不同抗震设
防要求区域的图件。
（六）地震动参数区划图，是指以地震动参数（以加速
度表示地震作用强弱程度）为指标，将全国划分为不同抗
震设防要求区域的图件。
（七）地震小区划图，是指根据某一区域的具体场地条
件，对该区域的抗震设防要求进行详细划分的图件。
1.2《地震安全性评价管理条例》
熟悉条例的适用范围。
熟悉地震安全性评价单位资质管理的有关
规定。
掌握地震安全性评价的范围和要求。
掌握地震安全性评价报告的主要内容。
熟悉地震安全性评价报告的审定制度与程
序。
了解地震安全性评价相关监督管理与罚则。
防震减灾法明确：我国防震减灾工作，
实行（
）的方针。
A．预报、防御、应急、救灾与重建相结合
B．预防为主，防御与救助相结合
C．预报、防御、应急三大工作体系相结合
D．预报为主，防御与救援相结合
答案：B
防震减灾法的立法宗旨和目的是：为了防
御与减轻地震灾害，保护人民生命和财产安
全，（
）。
A．促进社会主义社会事业发展
B．促进社会主义经济建设发展
C．促进经济社会的可持续发展
D．促进经济社会的稳定和发展
答案： C
防震减灾的适用范围是：在中华人民共和国
领域和（
）从事防震减灾活动。
A．中华人民共和国管辖的海域
B．中华人民共和国管辖的其他海域
C．香港特别行政区和澳门特别行政区
D．中华人民共和国领土范围内
答案： B
（
）应当组织开展防震减灾知识的宣传
教育，增强公民的防震减灾意识，提高全社会的防
震减灾能力。
A．县级以上人民政府负责管理地震工作的部门或者机构
B．县级以上人民政府
C．各级人民政府负责管理地震工作的部门或者机构
D．各级人民政府
答案：D
防震减灾法规定，对学校、医院等人员密集场所
的建设工程，应当按照（
）的抗震设防要求
进行设计和施工，采取有效措施，增强抗震设防能
力。
A．地震安全性评价结果确定
B．地震工作主管部门确定
C．高于当地房屋建筑
D．当地重大工程建筑
答案：C
按照防震减灾法的规定，（
）对建设
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