爱华网海峡两岸直接三通基本实现
两岸海运直航、空运直航、直接通邮三项协议12月15日正式实施。历经近30年磋商与努力，大陆与台湾通邮、通商、通航的直接三通构想由此基本实现。
2008年12月15日，深圳航空首航台湾的第一班平日包机在台北松山机场降落。
松山机场方面以喷水方式表示欢迎。两岸常态包机直航从此开始营运。（中央社图）
两岸“三通”
两岸三通目录
1 “三通”发展的轨迹
2“三通”带来更多投资
3 两岸三通的现状
3.1 客运与物流行业的机遇
3.2 陈云林访台融冰之行
3.3 可携手应对经济衰退
3.4 助推产业升级和制度化建设
4 两岸三通指日可待，物流行业蓬勃兴起
5 “三通”终于搭建起制度化的框架
1 “三通”发展的轨迹
1.1通邮
在邮政业务方面。1993年，海峡两岸关系协会与台湾海峡交流基金会签署《两岸挂号函件查询、补偿事宜协议》，两岸邮政部门正式互办挂号函件业务。
在电信业务方面。1996年，中国电信与台湾中华电信建立两岸直接电信业务关系。通过1999年、2000年先后建成的中美、亚欧、亚太海底光缆，建立了两岸直达通信路由。两岸电信部门已开办电话、数据通信、移动电话漫游、电视电话等业务。
1.2通航
在海上通航方面。1997年4月，福州、厦门和高雄间的海上试点直航开始运行。2001年初，考虑到金门、马祖民众的需求，大陆方面为金、马与福建沿海地区的海上通航尽力提供协助。双方使用两岸资本并在两岸注册的船舶，采用只挂公司旗的方式，开通了两地海上客运、货运航线。
在空中通航方面。1995年12月、1996年8月，澳门航空、港龙航空分别开辟了澳台、港台航线，实现了大陆经澳门、香港至台湾“一机到底”的间接通航。2003年春节期间，为便利台商返乡过年，大陆方面采取灵活务实的办法，批准台湾6家航空公司共16架次包机，从台北、高雄经停港澳至上海往返接送台商。
1.3通商
在两岸贸易方面。从1979年开始，大陆方面即对台湾产品开放市场，并给予免税、减税等优惠待遇。两岸贸易金额1978年为0.46亿美元，2003年增至583亿多美元。根据2002年统计，大陆已成为台湾第一大出口市场，台湾是大陆第二大进口市场。
2“三通”带来更多投资
大陆各有关部门和各地方不断改善投资环境，努力为台胞提供优质服务，促进了台胞投资。截至2003年底，大陆方面累计批准台资项目近来６万个，合同利用台资680亿美元，实际使用台资近360亿美元。自1993年始，大陆成为台商投资的首选地区。在两岸金融交流与合作方面。台资银行目前在大陆已设办事处、或在送件中的共有10家银行，大部分以上海或北京为据点。
不过，两岸三通至今仍处于间接、单向、局部的状态。
在通邮方面。两岸邮件总包仍需经香港、澳门转运，而且业务种类少，邮政包裹、小包、汇兑、速递等项业务均不能开办。
在通航方面。两岸船舶、飞机不能直接往来；两岸人员旅行仍需经香港、澳门等地中转；试点直航不能运输两岸贸易货物，两岸贸易货物仍需经日本、香港等第三地中转，造成了“船通货不通，货通船不通”的怪现象。
在通商方面。大陆市场向台湾企业和商品全面开放，而大陆产品输台受到诸多歧视性的限制，许多大陆较具优势及台湾同胞迫切需要的商品不能进入台湾；大陆的企业不能向台湾投资，必要的商务机构也不能在台设立；大陆企业难以在台湾举办或参加经贸展览会、洽谈会；大陆经贸人士赴台考察、访问也受到诸多限制。
三通”指通邮、通商、通航。
1981年9月30日，时任全国人大常委会委员长的叶剑英，在新华社发表谈话时，阐述了党和政府对两岸和平统一与两岸往来的一系列重要的政策主张，再次呼吁“双方共同为通邮、通商、通航、探亲、旅游以及开展学术、文化、体育交流提供方便，达成有关协议”。
这也是祖国大陆第一次明确“三通”的内容，即由1979年的“通航通邮”与“经济交流”概括为“通邮、通商、通航”。
台湾方面则将叶剑英委员长的主要主张概括为“三通四流”(即通邮、通商、通航与探亲、旅游以及学术、文化与体育交流)。
3 两岸三通的现状
3.1 客运与物流行业的机遇
祖国大陆一直以来主张实现两岸全面直接“三通”，即两岸之间双向的直接通邮、通商与通航，而不是局部或间接“三通”。“三通”的核心是实现两岸之间的直航。两岸直航是指海峡两岸的飞机、船舶可以由双方机场或港口，载运旅客、货物和邮件，不经由第三地而直接航行至对岸。其主要功能和作用是为两岸人员往来、经济合作和各项交流提供便利的交通运输条件。因此，两岸直航在本质上是一种经济行为，属经济范筹的问题。由于目前两岸关系的现状，两岸直航会涉及到一些政治敏感问题，但因两岸直航是中国内部的事务，这些问题完全能够通过协商、找到双方都可以接受的办法加以解决。很高兴的看到今年即2008年的端午节实行了两岸间的包机业务，更让人感到欣喜的是再过不了几天到2008年的7月两岸间就可能直接直航和开放两岸间旅游业务，这的所有中华儿女期盼近59年的心愿。
两岸“三通”，这是几十年来海峡两岸未竟的诉求。一个简单的经济问题，因为人为的因素变得如此复杂；一个起码的要求，却被赋予了太多的政治色彩。为了台湾民众的福祉，为了中华民族的共同利益，祖国大陆早已敞开“三通”的大门，以博大的胸襟、高瞻远瞩的目光，务实地推动着“三通”的进程，令人感到高兴的是现在的台湾地区领导人马英九先生在选举时就提出了两岸直航时间表：执政后，即“5?20”后马上启动两岸直航谈判；7月1日前实施“周末包机”，年底前实现“每日包机”；2009年6月改包机为定期班机，实现全面直航。同时提出全面扩大“小三通”。其中，“周末包机”是海峡两岸空中通航过渡阶段的一大发展，随后实现“每日包机”，则基本具备了定期航班的意义。衷心期盼着两岸“三通”的早日到来。
3.2 陈云林访台融冰之行
2008年11月４日，海峡两岸同胞都会铭记这一天。海协会会长陈云林与海基会董事长江丙坤在台北达成了海运、空运、邮政、食品安全等四项重要协议。这意味着两岸民众期盼３０年之久的直接通航、通邮、通商即将变成现实，过去的“咫尺天涯，重重阻隔”将变成“天涯咫尺，处处通途”。
“两岸三通取得实质性突破，对两岸经济发展有重大意义，两岸在近期内有望基本实现经贸正常化。”中国社会科学院台湾研究所副所长张冠华在接受中国经济时报记者采访时建议，应尽快构建两岸经济合作框架，促进两岸经济关系转型升级，携手共同应对当前国际金融风暴。
3.3 可携手应对经济衰退
金融海啸引发全球经济下滑，中国大陆经济在本轮经济增长周期的２００７年出现高点后逐步回调，今年前三季度经济增长率降至９．９％，２００９年存在通缩的可能。台湾经济也不可避免地出现衰退迹象，今年第三季度经济萎缩１．０２％，创下五年来首度单月衰退数据，未来两季度预测负增长。台湾当局把今年度经济增长率下调为１．８７％，明年经济增长率也下降至２．１２％。
中共中央台办、国务院台办主任王毅日前表示，当前，海峡两岸加强交流与合作恰逢其时，机遇难得，正积极协调有关部门研拟支持台资企业发展的具体措施，包括拓宽台商投资领域，提高两岸合作层次，协助台资企业参与大陆的基础设施和重大工程建设等。
张冠华说，台湾振兴经济的１２项建设，大陆可以参与；大陆提出的一系列扩大内需的项目，也给台商提供机会，有利于两岸共同抵御金融海啸。亚太区域一体化进程加快，增加了构建两岸经济合作机制的迫切性。
他相信，新形势下构建两岸经济合作框架，将对两岸经济关系转型升级以及促进两岸关系和平发展产生重要影响。两岸经贸合作架构的形成必然成为两岸和平发展框架的重要支撑。
台湾大学金融研究中心主任黄达业１７年前到过北京，此番再来大陆时难以抑制激动和兴奋的心情。他在接受记者采访时说：“两岸直航开通后，以后往来大陆就更加方便了，可以促使两岸民众了解更加深入，感情更加融洽。希望以后两岸在金融领域有更多合作。”
3.4 助推产业升级和制度化建设
台湾经营之神王永庆曾说过：“如果实现两岸三通，他的企业会留在岛内，对产业升极有很大的好处。”事实上，由于下游企业在大陆设立工厂，企业不断向外转移，把上游企业也往大陆带，台湾产业曾一度空心化。
张冠华告诉记者，两岸三通可以达到经济整合的效果，台湾母公司与大陆子公司的联系和信息交换将更加密切，对增加岛内投资，提振台湾经济，帮助产业升级都有重要作用。大陆金融机构还可以提供资金支持，为台资企业提供融资便利。
据估算，两岸三通后可降低两岸营运成本，大概占两岸贸易额的２％左右，增加两岸货物流量，提升两岸经济竞争力，进而促使两岸经济合作提高层次、拓展领域，推动两岸经济共同发展。
“我们应该促进两岸加强第三产业的合作，航运的增加有利于现代服务业的合作与发展。”张冠华说，进一步增加整体产业合作，可以共同创建品牌、技术标准，推动台资企业投资现代服务业。
张冠华还表示，两岸正常往来后，可以进行制度方面的协商，包括金融合作机制，银行、证券监管备忘录及货币清算机制，两岸投资保护协议，避免双重征税协议，贸易争端解决机制等产业合作机制，这是下一步迫切需要解决的问题。
4 两岸三通指日可待，物流行业蓬勃兴起
在海峡两岸人民的高度关注下，“两会”即海协会与海基会中断近10年的复谈，2008年6月13日，海协会会长陈云林与海基会董事长江丙坤在北京签署《海峡两岸包机会谈纪要》与《海峡两岸关于大陆居民赴台湾旅游协议》，纪要与协议都自签署之日起7天后生效。
“三通”后庞大的人流、物流将不再通过日本、香港等第三地中转，将会降低一半以上的运费，缩短两天的到货时间。“三通”将会给两岸创造超过6700亿美元的间接贸易额，这将给海峡两岸的运输业带来前所未有的繁荣景象，特别会给两岸的港口和物流行业带来新的发展契机。
以这三地形成的繁华的区域物流经济也将会对中国整个物流行业产生积极而深远的影响，通过贯彻物流标准化建设，现代物流信息系统规划，以及各种新型的物流技术装备的广泛应用将带动整个物流行业走入高效、低耗、高附加值的物流新纪元。
5 “三通”终于搭建起制度化的框架
11月4日14时，海峡两岸关系协会会长陈云林与台湾海峡交流基金会董事长江丙坤同时开始在《海峡两岸空运协议》《海峡两岸海运协议》《海峡两岸邮政协议》和《海峡两岸食品安全协议》上一一签字，两岸将开通空中双向直达航路，使客运包机常态化并开通货运直航包机，两岸将相互开放主要港口进行海运直航，还将实现直接通邮，同时建立重大食品安全事件协处机制。这意味着两岸“三通”在两岸同胞持续不懈的努力下，终于经制度化协商搭起了框架。
两岸三通具体指什么？
“三通”是海峡两岸间通邮、通航、通商的简称。早日实现直接、双向、全面“三通”，符合两岸同胞的切身利益和根本利益。1949年以后的30多年间，由于台湾海峡两岸处于军事对峙状态，两岸人员往来和通邮、通航、通商全部中断，
两岸同胞处于隔绝状态。1979年元旦，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，为有利于两岸同胞互通讯息，探亲访友，旅游参观，发展经济、文化等各方面的关系，首倡两岸“双方尽快实现通邮，通航”，“发展贸易，互通有无，进行经济交流”。从此，祖国大陆方面为实现两岸通邮、通航、通商（“三通”）进行了不懈努力。
1987年11月，台湾当局决定开放台湾同胞赴大陆探亲，受到大陆方面的欢迎，长达38年之久的两岸同胞隔绝状态终于被打破。此后，两岸人员往来和经济、文化等领域交流的开展，推动了“三通”进程。两岸“三通”从无到有，在邮政、电信、航运、贸易、投资、金融等方面都取得了不同程度的进展。两岸直接“三通”的技术性、业务性问题均已解决。但由于台湾当局的限制和阻挠，两岸“三通”仍然处于间接、单向、局部的状态。
十几年来，两岸关系历经坎坷、曲折，但是人员往来和经济、文化等领域的交流始终保持发展的势头，推动两岸“三通”进程展现新的前景。这充分说明两岸同胞同宗同文，有着不能割舍的民族感情，有着愈益深厚的共同利益。两岸人员往来和经济、文化等领域的交流创造的丰硕成果，使得实现直接、双向、全面“三通”具有厚实的基础和内在的动力。台湾各界要求尽快实现“三通”的呼声持续高涨。两岸同胞在推动“三通”中，有过多次成功的实践，积累了丰富的经验。大陆方面已经为“三通”做好了各方面的准备。“三通”已是大势所趋，人心所向。（
