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一致行动人的界定
【法律上的界定】
国内证券市场对“一致行动人”的界定是随着证券市场的发展而逐步确立的，2006年1月1日起实施的新《证券法》中提及“一致行动人”，明确了“一致行动人”的信息披露制度，主要体现在第八十六条、第八十八条、第九十六条，但，新《证券法》并未明确提出“一致行动人”的概念，而是代之以“投资者持有或者通过协议、其他安排与他人共同持有一个上市公司已发行的股份”这一宽泛的提法。
2006年5月17日，中国证券监督管理委员会审议通过新的《上市公司收购管理办法》（以下简称“收购办法”）对“一致行动”和“一致行动人”进行了界定。新《收购办法》第五条规定收购人包括投资者及其一致行动的他人。第八十三条规定，本办法所称一致行动，是指投资者通过协议、其他安排，与其他投资者共同扩大其所能够支配的一个上市公司股份表决权数量的行为或者事实；在上市公司的收购及相关股份权益变动活动中有一致行动情形的投资者，互为一致行动人。如无相反证据，投资者有下列情形之一的，为一致行动人：（1）投资者之间有股权控制关系；（2）投资者受同一主体控制；（3）投资者的董事、监事或者高级管理人员中的主要成员，同时在另一个投资者担任董事、监事或者高级管理人员；（4）投资者参股另一投资者，可以对参股公司的重大决策产生重大影响；（5）银行以外的其他法人、其他组织和自然人为投资者取得相关股份提供融资安排；（6）投资者之间存在合伙、合作、联营等其他经济利益关系；(7)持有投资者30%以上股份的自然人，与投资者持有同一上市公司股份；(8)在投资者任职的董事、监事及高级管理人员，与投资者持有同一上市公司股份；(9)持有投资者30%以上股份的自然人和在投资者任职的董事、监事及高级管理人员，其父母、配偶、子女及其配偶、配偶的父母、兄弟姐妹及其配偶、配偶的兄弟姐妹及其配偶等亲属，与投资者持有同一上市公司股份；(10)在上市公司任职的董事、监事、高级管理人员及其前项所述亲属同时持有本公司股份的，或者与其自己或者其前项所述亲属直接或者间接控制的企业同时持有本公司股份；(11)上市公司董事、监事、高级管理人员和员工与其所控制或者委托的法人或者其他组织持有本公司股份；(12)投资者之间具有其他关联关系。一致行动人应当合并计算其所持有的股份。投资者计算其所持有的股份，应当包括登记在其名下的股份，也包括登记在其一致行动人名下的股份。投资者认为其与他人不应被视为一致行动人的，可以向中国证监会提供相反证据。
【一致行动人的法律地位】
一致行动人应当合并计算其所持有的股份。投资者计算其所持有的股份，应当包括登记在其名下的股份，也包括登记在其一致行动人名下的股份。
【实务上的界定】
在IPO实务中，一致行动人往往与实际控制人联系在一起，在公司股权相对分散没有绝对较高持股比例的情况下，为申请首发上市的需要或为取得公司控制权、决策权的需要，股东签署一致行动协议，形成一致行动人，从而保证公司经营决策的科学、高效、治理机构的稳定。在实践中，除符合新《收购办法》规定条件的一致行动人外，公司股东可通过签订一致行动协议，结成一致行动人，共同成为公司的控制人，或者通过签署委托协议，委托某一股东行使其他股东的权利。
【相关案例】
