爱华网对“教师吃空饷”的反思
陈汉章
今年2月14日，安徽卫视《社会透明度》栏目报道了湖南省宁远县有 60名教师领空饷，一年空吃财政超过120万元的新闻。后来，又连续两次报道了重庆市万州区区委书记的女儿空挂编制领薪；以及有一些地方对没有在岗——谋第二职业的干部工资全额照发；造假名册批工资额度等严重违法问题。
在全国而言，恐怕仅是冰山一角，只不过政府的相关职能部门没有引起重视，像宁远县那样的认真清查。
听了这几侧消息后，感到十分震惊，虽然对“吃空饷”一说并不陌生，在旧社会从军队兵痞到地方官吏，都视“吃空饷”为发横财的途径。但是，在中国共产党执政半个多世纪的今天，这一历史痼疾竟死灰复燃，居然，已渗透到执政党的肌体，且熟视无睹，有愈演愈烈之趋势，着实令人费解。
从教育系统的“教师吃空饷”，又衍生出“官二代吃空饷”、“公务员吃空饷”、“吃工人工资空饷”的空饷腐败链。他们居然堂而皇之，一吃就是几年却无人遏止。尽管他们攫取“空饷”的手法不同，途径各异，但其实质都是以非法占有为目的，蚕食国家财政的钱，同属侵占贪污的范畴。这是从铜钱眼里衍生出来的又一株毒瘤，逐渐向众多的执政部门蔓延，毋庸置疑，这是在权贵势力庇护下同流合污的又一个黑洞，也是一种另类的官场腐败，其危害性切莫小觑。
无独有偶。当今，在商品经济恶性竞争的大潮中，社会上还有一株毒瘤在延绵发酵，可称之为“坐地收饷”：例如：“紧俏物资批条收饷”、“发包工程项目收饷”、“卖官收饷”、“批地收饷”、“调动工作收饷”、“谋肥缺晋升收饷”……这两株毒瘤遥相呼应，疯狂地吞噬着纳税人的血汗钱。一些腐败分子沆瀣一气拉帮结派，利用手中的权力作为向他人索取利益的资本，肆意敛取不易钱财，富甲一方，在名目繁多的“饷金馈赠”下，政界、军界、企业界等掌握实权的官吏，蜕化为腐败分子而纷纷落马，有的还是资深的大官、高官，这类案件屡见不鲜，己成为不争的事实。
当前，由于恶政的肆意发酵，除了吃空饷和坐地收饷，还表现在维稳、强拆、纵容腐败、姑息黄毒等，近几年来，几株毒瘤恶性循环，毒箭齐放，不可避免地造成了两极分化、有法不治、人心涣散、社会倒退、生态灾难等严重恶果，真是触目惊心！中国的出路在何方？恐怕，关键应着力于政治体制的深度改革，清理腐败的恶政势力是重中之重，才能达到既治标又治本的目的。
1978年以来，党中央抓反腐斗争一直没有停止过，且有一定的力度，从中纪委监察部公示的历年战绩看：犯罪的人数在逐年增多、个案的案值在急剧攀升、案犯的职位在向高官蔓延、作案的手段越来越隐秘、剑财的意欲愈来愈猖獗、群体抱团腐败在各行各业中发酵……据此，理智者认为，这些现状正说明国家已病入膏肓，需要动大手术才能根治，否则，真有亡党亡国的危险。
所以，审视目前的社会现状，人们有“反贪愈反愈贪”的感觉。为什么会这样呢？或许，是治标未治本所致，耳濡目染，归结起来主要是——
信仰问题。有西方媒体这样评述：“现在中国的官场出现了信仰危机，所以，腐败不止。”至于，是不是“信仰危机”暂且不论，但屡禁不止的腐败成风却是实事。在执政的一部分高官中，他们不信仰马列主义、毛泽东思想，这是不争的事实，公然背叛了曾立下“愿为共产主义事业奋斗终身”的誓言，以权谋私，唯利是图，面对物欲横流的经济社会，蜕化成十足的拜金主义者，一身铜嗅气，像这样的官者，在官场或许极不是少数，他们为不择手段地敛财竟不惜泯灭起码的良知，毋庸讳言，堕落到这种地步的腐官，那还有什么信仰可言？他们带着假面具文过饰非，只信名利行使恶政，上行下效，推波助澜地把“一切向钱看”演绎成一种社会趋势。倘若，一个民族没有了信仰，仿佛一群乌合之众，将会造成什么样的后果，不言而喻。
缺乏监督机制。就目前政治体制而言，多党并存这是一种表象，其实，在野党仅是门面而已，现在是一党执政，也是一言堂。党内虽设有纪检机构，但是，隶属于同级党委的领导下开展工作，其行使职权缺乏独立性，监督只监下属，一旦出现违纪，只查下级，而查不到自己。由于体制上的弊瑞，衍生出诸多问题，例如：“独立王国”、“捂盖子”、“包庇怂恿”、“大事化小，小事化掉”、“官官相护”、“有钱好办事”等腐败风肆虐。显而易见，腐官权握一方，必然会滋长、蔓延、导致各种犯罪，这已被无数案例反复验证的客观现实。然而，可悲的是掌权者依然视而不见，以至，腐败成风，见怪不怪。
执法力度不够。虽然，近几年来，我国为健全法制亦颁布了不少新制定的法律法规，但是，因为腐败风的干扰，有法不依，有法不禁的问题依然十分严重。由于司法腐败，有一些贪官污吏，他们利用权力称霸一方，为非作歹，攫取钱财，成为邪恶势力的保护年伞，像这样的恶性循环，能惩恶扬善吗？显然是非也！还有，司法对贪官的量刑无度，受贿贪污数百万元、数千万元、乃至数亿元之巨的案犯，最重判处死缓，依然都保留头颅。是不是因为原属高官的缘由？不得而知。但是，在我国还未废除死刑之前，在法律面前人人平等，这是法律最起码的尊严。西方国家对违法者能官民同罪，而在中国共产党领导下的中国，为什么反而就不能呢？人为的因素践踏法律，等于无法可依。以法治国，不是挂在嘴边忽悠人的口号，而是治国強国的法宝，岂能当为儿戏？
诚然，还可以列举几点……
吃空饷，不是空穴来风，而是，腐败滋生的又一株毒瘤，不容小觑。
惩治腐败，刻不容缓。惩恶扬善，民心所向。
二0一一年二月二十日
